Рішення № 74539707, 19.03.2018, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 183/3496/17

№ 2/183/393/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2018 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області, у складі:

головуючої судді Сороки О.В.,

секретаря Дем’яненка Р.К.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Державного нотаріуса Новомосковського нотаріального округу ОСОБА_4, третя особа – ОСОБА_5, про скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування державної реєстрації речового права на нерухоме майно,

за участю представника позивача та третьої особи – ОСОБА_6,

представників відповідачів ОСОБА_7, ОСОБА_8, -

в с т а н о в и в:

26 липня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, державного нотаріуса Новомосковського нотаріального округу ОСОБА_4, третя особа – ОСОБА_5, в якому просить суд:

- скасувати державну реєстрацію речового права на нерухоме майно 16321160 здійсненої 06.09.2016 17:48:59 державним реєстратором ОСОБА_4, Новомосковської державної нотаріальної контори Новомосковського міського нотаріального округу Дніпропетровської області на об’єкт нерухомого майна 1022924512232, земельна ділянка кадастровий номер 1223285000:01:026:0310 площею 5,4099га за ОСОБА_2;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 1223285000:01:026:0310 площею 5,4099га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, здійсненої 20.07.2016 року управлінням Держгеокадастру у Новомосковському районі Дніпропетровської області за ОСОБА_2.

В обґрунтування свого позову позивач зазначає, що на вона та ОСОБА_5 являються власниками по ? частині земельної частки (паю) розміром 5,08 га в Племконзаводі «Орлівщина» с. Орлівщина Новомосковського району Дніпропетровської області, посвідченого сертифікатом на право земельну частку(паю) серія ДП №0312646, виданим 04.09.2000 року Новомосковською районною державною адміністрацією, що також підтверджується Свідоцтвами про право на спадщину за законом на спадкове майно ОСОБА_9, виданих Державним нотаріусом Новомосковської районної нотаріальної контори ОСОБА_10 25.04.2008 року.

Розпорядженням голови Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №827 від 23.05.2008року «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки на території Орлівщинської сільської ради, колишній Племконезавод «Орлівщина» надано громадянам згідно зі списком ОСОБА_1, № поля - 26, № ділянки – 1/2 ч. 310 та ОСОБА_5, № поля - 26, № ділянки – 1/2ч. 310, площа 5,41 га, додаток до розпорядження №827 від 23.05.2008р.) земельні ділянки в натурі (на місцевості) у розмірі земельної частки (паю) та видати державні акти на право власності на земельні ділянки цим громадянам.

На підставі Свідоцтв про право на спадщину, сертифікату на земельну частку(пай) та вищезазначеного розпорядження ОСОБА_1 та ОСОБА_5 здійснено комплекс дії, отримано необхідні висновки, викопіювання, та погоджено збірний кадастровий план, на підставі яких було розроблено землевпорядною організацією Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та подано на затвердження до Управління Держгеокадастру у Новомосковському району. Однак, 02.08.2016 року державним кадастровим реєстратором прийнято рішення № РВ-1200354462016 про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з підстав перетину ділянок з ділянкою 1223285000:01:026:0310, площа якої співпадає на 99,9489%.

В свою чергу, розпорядженням голови Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області «Про надання дозволу на виділення земельної частки (паю) в натурі на території Орлівщинської сільської ради за межами населеного пункту громадянці ОСОБА_2О.» №55/0/338-16 від 19.02.2016р. відповідачеві надано дозвіл на виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) в розмірі 5,08 в умовних кадастрових гектарах на території Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту, за рахунок земель колишнього Племконзаводу «Орлівщина». Пунктом 2 зазначеного розпорядження рекомендовано громадянці ОСОБА_2 замовити розробку документації із землеустрою згідно статті 25 Закону України «Про землеустрій» та здійснити дії щодо державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

ТОВ «Український земельно-правовий центр» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 для ведення сільськогосподарського виробництва.

20.07.2016 року управлінням Держгеокадастру у Новомосковському районі Дніпропетровської області проведено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 1223285000:01:026:0310 площею 5,4099 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

03.08.2016 року ОСОБА_2 звернулася до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області із заявою про виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) розміром 5,4099 га, кадастровий номер 1223285000:01:026:0310, до якої надані, зокрема копії документація із землеустрою та витягу з ДЗК.

Розпорядженням голови Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області «Про виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) на території Орлівщинської сільської ради за межами населеного пункту громадянці ОСОБА_2О.» №р-321/0/328-16 від 12.08.2016 року виділено громадянці ОСОБА_2 у приватну власність земельну частку (пай) в натурі (на місцевості) в розмірі 5,4099 га. (кадастровий номер 1223285000:01:026:0310) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту, за рахунок земель колишнього Племконзаводу «Орлівщина».

Так, 16 вересня 2016 року позивач дізналася, що визначена їй земельна ділянка згідно даних Державного реєстру речових прав починаючи з 06.09.2016 року обліковується за ОСОБА_2 Не погодившись з даними обставинами, позивач ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської, треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_2, про визнання розпоряджень протиправними та скасування, за результатом розгляду якого, 15.02.2017 року судом винесено постанову, яка набрала законної сили 15.05.2017 року, якою суд постановив:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації №55/0/328-16 від 19.02.2016 року;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації №р-321/0/328-16 від 12.08.2016 року,

У зв’язку з вищевикладеним, враховуючи ту обставину, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.02.2017 року у справі № 804/5757/16 скасовано вищезазначені Розпорядження, позивач вважає, що державна реєстрація речового права на нерухоме майно, а також державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер 1223285000:01:026:0310 за ОСОБА_2 підлягають скасуванню, тому звернулася до суду з зазначеним позовом.

Ухвалою суду від 28 липня 2017 року відкрито провадження у справі. За результатами підготовчого провадження ухвалою суду від 04 січня 2018 року справу призначено до судового розгляду по суті.

У відповідності до положень п.9 ч.1 ст.1 Розділу ХІІІ ЦПК України в редакції, встановленій Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, справи в судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Кодексом, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цим Кодексом.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_6 підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_8 в судовому засіданні позов не визнала, вважає ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області є неналежним відповідачем у справі, у своїх письмових запереченнях зазначила, що ст. 140 Земельного кодексу України містить вичерпний перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку, а перетин земельних ділянок не являється підставою для позбавлення права громадянина на земельну ділянку, крім того чинним законодавством не передбачено будь-яких інших законних підстав скасування державної реєстрації земельної ділянки та кадастрового номера, окрім підстав зазначених у ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр».

Представник відповідача ОСОБА_2 – ОСОБА_7 в судове засідання не з’явився, надавши суду заяву про розгляд справи без його присутності, згідно якої позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, оскільки відповідач вважає їх безпідставними.

Державний нотаріус Новомосковського нотаріального округу ОСОБА_4 в судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання, причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши подані докази, з точки зору належності та допустимості, а у своїй сукупності з точки зору достатності, вислухавши доводи учасників справи, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч.1,8 ст. 30 ЦПК України позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред’являються за місцезнаходженням майна або основної його частини, вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій розглядаються судом, визначеним за правилами підсудності щодо розгляду справу, похідними від якого є такі вимоги.

Суду надано копію постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року, яка набрала законної сили 16.05.2016 року у справі № 804/5757/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської, треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_2, про визнання розпоряджень протиправними та скасування, у відповідності до якої судом:

- визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації №55/0/328-16 від 19.02.2016 року;

- визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації №р-321/0/328-16 від 12.08.2016 року(а.с.7-12).

У відповідності до вимог ч.4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як встановлено вищезазначеною постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду, згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії ДП-НВ №000035 Колективному сільськогосподарському підприємству «Орлівщина» передано у колективну власність 4470,8 гектарів для ведення сільськогосподарського виробництва, відповідно до рішення Орлівшинської сільської ради №76 від 16.03.2000року.

У відповідності до Свідоцтв про право на спадщину за законом №801874 та №081873 від 15.04.2008року ОСОБА_1 та ОСОБА_5 є спадкоємцями по 1/2 частини спадкового майна ОСОБА_9, яка померла 01.04.2005 року. Спадкове майно, на яке в указаних частинах видані свідоцтва складається з: права на земельну частку (пай) розміром 5,08 га. в Племконзаводі «Орлівщина» с.Орлівщина, Новомосковського району Дніпропетровської області, посвідченого сертифікатом на право на земельну частку (пай) серія ДП №0312646, виданим 04.09.2000року Новомосковською районною державною адміністрацією померлій ОСОБА_9, сертифікат зареєстровано 04.09.2000року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №0588.

Розпорядженням голови Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки на території Орлівщинської сільської ради, колишнє Племконезавод «Орлівщина» №827 від 23.05.2008р. надано громадянам згідно зі списком (ОСОБА_1, № поля - 26, № ділянки – 1/2ч. 310 та ОСОБА_5, № поля - 26, № ділянки – 1/2 ч. 310, площа 5,41 га, додаток до розпорядження №827 від 23.05.2008р.) земельні ділянки в натурі (на місцевості) у розмірі земельної частки (паю) та видати державні акти на право власності на земельні ділянки цим громадянам.

21.04.2008 року Новомосковським районним відділом земельних ресурсів надано Висновок про виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) №9-868, згідно якого відділ пропонує Новомосковській районній державній адміністрації виділити громадянам згідно додатку в натурі (на місцевості) земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Орлівщинської сільської ради, згідно схеми поділу земель колективної власності колишнє Племконзавод «Орлівщина». Разом з тим, Дніпропетровським обласним центром охорони історико-культурних цінностей та Відділом регіонального розвитку, містобудування та архітектури також надані відповідні висновки.

В подальшому, рішенням №РВ-1200354462016 від 02.08.2016року про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Новомосковському районі Дніпропетровської області, розглянувши заяву ОСОБА_1 (реєстраційний номер ЗВ-1204053472016) разом з доданими документами, прийнято рішення про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з підставі невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою 1223285000:01:026:0310 площа співпадає на 99,9489%.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна №67782786 від 10.09.2016року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності на земельну ділянку кадастровий номер 1223285000:01:026:0310, власник зазначено ОСОБА_2.

Як зазначено вище, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду скасовано розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації №55/0/328-16 від 19.02.2016 року, яким надано дозвіл громадянці ОСОБА_2 на виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) в розмірі 5,08 в умовних кадастрових гектарах на території Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту, за рахунок земель колишнього Племконзаводу «Орлівщина». Пунктом 2 зазначеного розпорядження рекомендовано громадянці ОСОБА_2 замовити розробку документації із землеустрою згідно статті 25 Закону України «Про землеустрій» та здійснити дії щодо державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі. А також скасовано розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації №р-321/0/328-16 від 12.08.2016 року, яким виділено громадянці ОСОБА_2 у приватну власність земельну частку (пай) в натурі (на місцевості) в розмірі 5,4099 га. (кадастровий номер 1223285000:01:026:0310) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту, за рахунок земель колишнього Племконзаводу «Орлівщина».

Скасовуючи вищезазначені розпорядження адміністративний суд прийшов до висновку, що перетин земельної ділянки, яка планувалася до виділення громадянці ОСОБА_1, як спадкоємиці ОСОБА_9 в частині 1/2 права на земельну частку (пай) розміром 5,08 га. в Племконзаводі «Орлівщина» (сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ДП № 296225 та за результатами жеребкування - номер паю 310, площа паю 5,41.), із земельною ділянкою, яка виділена громадянці ОСОБА_2 у приватну в розмірі 5,4099 га. (кадастровий номер 1223285000:01:026:0310), як спадкоємиці ОСОБА_11 в частині права на земельну частку (пай) розміром 5,08 умовних кадастрових гектарів земель колишнього Племконезаводу «Орлівщина» (сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ДП №296225 та за результатами жеребкування - номер паю - 591, площа паю 5,33), свідчить про недотримання Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області порядку розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Частиною 1 ст. 193 ЗК України та ст.1 Закону України від 07 липня 2011 року «Про Державний земельний кадастр» визначено поняття Державного земельного кадастру, який є єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Статтею 202 ЗК України передбачено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

У відповідності до вимог ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Статтею 2 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Державний земельний кадастр» документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, є: індексні кадастрові карти (плани) України, Автономної Республіки Крим, областей, районів, сіл, селищ, міст; індексні кадастрові карти (плани) кадастрової зони, кадастрового кварталу; кадастрові карти (плани) Автономної Республіки Крим, областей, районів, сіл, селищ, міст, інші тематичні карти (плани), перелік яких встановлюється Порядком ведення Державного земельного кадастру; Поземельні книги.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку (ч. 1 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Статтею 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено внесення виправлень у відомостях про земельну ділянку на підставі рішення суду, а пунктом 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 також визначено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Згідно з п. п. 4, 9 вищевказаного Порядку, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. Держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр. До повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держгеокадастру у районах належать: внесення або надання відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району; здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам.

Виходячи з вищезазначеного, саме до повноважень управлінь (відділів) Держгеокадастру належить здійснення державної реєстрації земельних ділянок та скасування такої реєстрації.

У зв’язку з викладеним, суд приходить до висновку, що права ОСОБА_1, як користувача та власника земельної частки (паю), отриманої у спадок після смерті матері ОСОБА_9, порушені у зв'язку із реєстрацією у Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 1223285000:01:026:0310 за ОСОБА_2, на підставі визнаних протиправними та скасованих судом Розпоряджень голови Новомосковської районної державної адміністрації, тому відновлення порушених прав позивача можливо лише шляхом скасування державної реєстрації речового права на нерухоме майно та шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 1223285000:01:026:0310 площею 5,4099га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, здійсненої 20.07.2016 року управлінням Держгеокадастру у Новомосковському районі Дніпропетровської області за ОСОБА_2.

Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача належить стягнути документально підтверджені судові витрати, а саме сплачений позивачем при подачі позову судовий збір у розмірі 1280,00 грн.

На підставі викладеного, керуючи ст. ст. 12, 76-82, 89, 141, 263, 265 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, державного нотаріуса Новомосковського нотаріального округу ОСОБА_4, третя особа – ОСОБА_5, про скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування державної реєстрації речового права на нерухоме майно, - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію речового права на нерухоме майно 16321160, здійсненої 06.09.2016 17:48:59 державним реєстратором ОСОБА_4, Новомосковської державної нотаріальної контори Новомосковського міського нотаріального округу Дніпропетровської області на об’єкт нерухомого майна 1022924512232, земельна ділянка кадастровий номер 1223285000:01:026:0310, площею 5,4099га за ОСОБА_2;

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 1223285000:01:026:0310 площею 5,4099га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, здійсненої 20.07.2016 року управлінням Держгеокадастру у Новомосковському районі Дніпропетровської області за ОСОБА_2.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 судові витрати: судовий збір у розмірі 1280,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Сорока О.В.