Рішення № 74538442, 30.05.2018, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2018 Справа № 917/80/18

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.

при секретарі Рожко О.П.,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою Селянського фермерського господарства "Відродження"

вул. Шкільна, 37, с. Кулажинці, Гребінківський район, Полтавська область, 37431

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039

про визнання поновленим договору оренди, -

ВСТАНОВИВ:

Селянське фермерське господарство "Відродження" звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 30 серпня 2007 року, щодо земельної ділянки площею 50 га, кадастровий номер 5320882100:00:002:0800, що знаходиться за межами населених пунктів Кулажинської сільської ради Гребінківського району, на той самий строк і на тих самих умовах (строком на 10 років та орендної плати 200 грн. за 1 га ) шляхом укладення додаткової угоди.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 29.01.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 20.02.2018.

20.02.2018 позивачем надано для долучення до матеріалів справи пропозицію Кулажинської сільської ради Гребінківського району Полтавської області від 09.02.2018 (вх. №1865 від 20.02.2018).

20.02.2018 відповідачем подано відзив на позовну заяву (вх. №1866), в якому вказує, що сторони не дійшли згоди щодо всіх істотних умов договору, відтак позивач втратив переважне право на поновлення Договору оренди земельної ділянки від 30.08.2007 щодо земельної ділянки площею 50 га (вх. №1866 від 20.02.2018).

Ухвалою від 13.03.2018 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті на 05.04.2018.

У судовому засіданні 05.04.2018 представник позивача виклав зміст та підстави позовних вимог; представник відповідача виклав свої заперечення проти позову.

Головуючий дослідив матеріали справи 917/80/18 у судовому засіданні.

Представники сторін виступили у судових дебатах з промовами, в яких позивач просив задовольнити позов, а відповідач - відмовити у задоволенні позову.

Оголошено перерву до 30.05.2018.

В судовому засіданні 30.05.2018 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив, що 30 серпня 2007 року між СФГ «Відродження» (позивач) та Гребінківською районною державною адміністрацією Полтавської області було укладеного договір оренди землі відносно земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що знаходяться за межами населених пунктів Кулажинської сільської ради, загальною площею 50 га, кадастровий номер 5320882100:00:002:0800, який зареєстровано в Гребінківському РВ Полтавської РФ «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.11.2007 за №040755400111 (а.с. 28, надалі Договір).

Відповідно до пункту 8 Договору оренди землі останній укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Як вбачається з поданих матеріалів, 26 квітня 2017 року СФГ «Відродження» з метою поновлення договору оренди землі звернулося до Головного управлінню Держгеокадастру у Полтавській області з пропозицією змінити умови Договору (укласти Договір на нових умовах), а саме: продовжити строк дії Договору оренди земельної ділянки до 31.12.2021 (строком на сім років) із збільшенням орендної плати до 12% нормативно грошової оцінки (а.с. 19).

15.05.2017 за вих. № 27-16-0.3-3460/2-17 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надало відповідь, в якій запропоновано внести зміни до Договору в частині, що стосується строку його дії - 7 років та орендної плати - 12%. Також запропоновано, провести нормативно - грошову оцінку земельної ділянки та розробити агрохімічний паспорт поля також надати витяг з ДЗК про земельну ділянку та правовстановлюючі документи юридичної особи (а.с. 93).

02 червня 2017 року господарство повторно звернулось до відповідача з листом в якому просило письмово повідомити чи прийнята пропозиція про знесення змін до договору (а.с. 20).

26.06.2017 за вих. № 27-16-0.3-4675/2-17 Головним управління Держгеокадастру у Полтавській області було надано відповідь, в якій вказано що поновлення договору є передчасним, тому пропонує звернутись з клопотанням про внесення змін до договору в частині збільшення орендної плати на рівні 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки до закінчення строку дії договору оренди землі (а.с. 24).

12.08.2017 позивачем направлено на адресу відповідача клопотання про поновлення договору з двома примірниками проекту додаткової угоди та копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с. 25-26).

На виконання пропозицій викладених управлінням в листі від 15.05.2017 позивачем 17.08.2017 направлено на адресу відповідача копію агрохімічного паспорту поля, копію статуту, копію виписки з ЄДР та ін. (а.с. 31-32).

06.09.2017 управлінням повідомлено, що направлені документи прийняті до уваги (а.с. 33).

Листом від 06.09.2017 (а.с. 88) запропоновано позивачу провести нормативно грошову оцінку земельної ділянки.

Рішенням Гребінківської районної ради від 20.10.2017 затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельної ділянки площею 50 га (рілля), кадастровий номер 5320882100:00:002:0800 (а.с. 37).

Листом від 24.10.2017 відповідачу направлено два примірники проекту додаткової угоди та копію технічної документації (а.с. 38).

16.11.2017 за вих. № 27-16-0.332-8939/2-17 управлінням надано відповідь та запропоновано додатково подати матеріали агрохімічної паспортизації земельної ділянки станом на час передачі її в користування, а також в 2012 та в 2017 роках. Вказано, що термін дії раніше поданого Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку збігає 10.11.2017, що необхідно врахувати та вжити відповідних заходів.

19.01.2018 відповідачу направлено завірену копію договору оренди від 30.08.2017; два примірники проекту додаткової угоди; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 5320882100:00:002:0800 від 16.01.2018 (а.с.42-49).

Так, позивач стверджує, що такими діями Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області без відповідних правових підстав затягує проведення процедури поновлення договорів оренди землі передбаченої статтею 33 Закону України «Про оренду землі».

Відповідач, в свою чергу стверджує, що позивачем не виконано вимоги управління викладені у листі від 16.11.2017 за вих. №27-16-0.332-8939/2-17, а відтак втратив в переважне право на поновлення Договору.

Приймаючи рішення, суд виходить з наступного.

Згідно із статтею 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з приписами статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" регламентує процедуру поновлення договору оренди землі.

За положеннями цієї норми по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

При цьому орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист - повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

- власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

- уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Законодавець закріпив декілька умов щодо процедури поновлення договірних відносин по оренді землі:

- при використанні принципу переважності права на оренду землі бувшого орендаря, дотримання останнім терміну повідомлення орендодавця про такі наміри (поновлення договору на новий строк) до закінчення строку дії договору;

- у разі користування орендарем земельною ділянкою після сплину строку договору оренди землі і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи орендар своєчасно (неодноразово) до сплину терміну дії договору оренди землі повідомив про наміри продовжити договірні взаємовідносини; після 13.11.2017 останній продовжує платно та за цільовим призначенням користуватися земельною ділянкою (відсутня заборгованість по орендній платі за період дії договору); у місячний строк після закінчення строку дії договору орендодавцем не було письмово повідомлено (листом-повідомленням) про заперечення у поновленні договору.

Доводи відповідача судом не приймаються, оскільки дії відповідача свідчать про наявне зволікання щодо поновлення Договору, позивачем виконано всі запропоновані управлінням умови.

Враховуючи викладене, вимоги позивача щодо поновлення Договору оренди земельної ділянки є обґрунтованими та правомірними.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (стаття 77 ГПК України).

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 76 ГПК України).

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судовий збір за подання даного позову до суду відшкодовується позивачу за рахунок відповідача (стаття 129 ГПК України).

Керуючись статтями 129, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати поновленим між Селянським фермерським господарством "Відродження" (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 31310131, місцезнаходження : вул. Шкільна, 37, с. Кулажинці, Гребінківський район, Полтавська область, 37431) та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23, код ЄДРПОУ 39767930), договір оренди земельної ділянки від 30 серпня 2007 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 50 га, кадастровий номер земельної ділянки 5320882100:00:002:0800, що знаходиться за межами населених пунктів Кулажинської сільської ради Гребінківського району Полтавської області,

укладений між Селянським фермерським господарством "Відродження" (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 31310131) та Гребінківською районною державною адміністрацією Полтавської області, який зареєстровано 13.11.2007 у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.11.2007за №040755400111, на той самий строк і на тих самих умовах (строком на 10 років та орендної плати 200 грн. за 1 га всього 10000 грн. в рік), шляхом укладення Додаткової угоди до Договору оренди землі від 30 серпня 2007 року в редакції, викладеній у Додатковій угоді до Договору, а саме :

"1. Орендодавець і Орендар, на підставі ст. 15-1, 93, 122, 123, 124 Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України "Про оренду землі", глави 53 Цивільного кодексу України, дійшли згоди щодо поновлення договору оренди землі від 30 серпня 2007 року, зареєстрованого у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.11.2007 за №040755400111 на той самий строк (на десять років) і на тих самих умовах, які були передбачені договором та внесли наступні зміни до цього Договору:

2. Викласти п. 1 договору у такій редакції: "1. Орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 5320882100:00:002:0800, яка розташована за межами населених пунктів Кулажинської сільської ради."

3. Викласти п. 5 договору у такій редакції: "5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить: 5320882100:00:002:0800; 1382877 гривень 73 копійок (один мільйон триста вісімдесят дві тисячі вісімсот сімдесят сім гривні сімдесят три копійки).

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 30 серпня 2007 року, зареєстрованого у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.11.2007 року за №040755400111."

3. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (ідентифікаційний код 39767930, вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039) на користь Селянського фермерського господарства "Відродження" (код ЄДРПОУ 31310131, р/р № 26006060309416 в ПАТ ПриватБанк, м.Полтава, МФО 331401, св. №200084827, ІПН 313101316099, вул. Шкільна, 37, с. Кулажинці, Гребінківський район, Полтавська область, 37431) 1762 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 07.06.2018.

Суддя М.М. Кульбако

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст.256 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.