Ухвала суду № 74535574, 04.06.2018, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/5587/18

н/п 1-кс/640/5081/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2018 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Муратової С.О.,

за участю секретаря - Кіріяченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківської області капітана поліції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 42018220000000331 від 03.03.2018 за ч. 2 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив :

Сторона обвинувачення в клопотанні просила надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», що розташоване за адресою: м. Харків вул. Мефодіївська буд. 11, з можливістю вилучення їх копій, зокрема до документів щодо технологічних пошкоджень теплових мереж, які мали місце на треиторії м. Харкова у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018, а саме до: проектної документації на виконання підрядних робіт по усуненню наслідків технологічних порушень (аварій, відмов) на теплових мережах м. Харкова, які мали місце у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018; виконавчої документації на проведення робіт по усуненню наслідків технологічних порушень трубопроводу системи теплопостачання по факту кожного технологічного порушення (аварії, відмови), що сталося в період з 22.02.2018 по 03.03.2018 (акти виконаних робіт в повному обсязі, акти прийому поопераційних робіт, журнал ведення робіт, акти на приховані роботи тощо); документів щодо умов виконання ремонтно – будівельних робіт з усунення наслідків технологічних порушень трубопроводу системи теплопостачання з відповідними техніко – економічними обгрунтуваннями; договорів підряду на виконання робіт по об?єктам, на яких мали місце технологічні порушення; договорів на здійснення технічного нагляду за будівництвом по всім об?єктам, на яких мали місце технологічні порушення; кваліфікаційних сертифікатів осіб, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом по всім об?єктам, на яких мали місце технологічні порушення; документів щодо договірних цін в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, ініш розрахунки) на роботи по усуненню наслідків технологічних порушень (аварій, відмов) на теплових мережах м. Харкова, які мали місце у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018, документів на придбання матеріалів, які були використані при виконанні робіт по усуненню наслідків таких технологічних порушень (договори та специфікації до них, проектна документація зі схемами, кресленнями, калькуляціями кошторисної вартості на виготовлення конструкцій з переліком використаних конструктивних матеріалів з зазначенням їх найменування за ДСТУ, технічних параметрів та інших товарних характеристик, чеки, накладні, тощо); документації щодо фактичних трудовитрат робітників – будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт по усуненню наслідків технологічних порушень (аварій, відмов) на теплових мережах м. Харкова, які мали місце у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018, по кожному об?єкту; документації про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведенні робіт по усуненню наслідків технологічних порушень (аварій, відмов) на теплових мережах м. Харкова, які мали місце у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018, по кожному об?єкту; проектної документації на виконання підготовчих робіт до опалювального сезону 2017 – 2018 років; виконавчої документації на виконання підготовчих робіт до опалювального сезону 2017 – 2018 років (акти виконаних робіт в повному обсязі, акти прийому поопераційних робіт, журнал ведення робіт, акти на приховані роботи тощо); документації щодо переліку об’єктів нерухомості, що постраждали внаслідок технологічних порушень (аварій, відмов) на теплових мережах м. Харкова, які мали місце у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018; технічних паспортів на кожен постраждалий в ході відмови (аварії) об’єкт нерухомості; актів технічного стану на кожен такий об’єкт нерухомості, складений спеціалізованою організацією до початку опалювального сезону 2017 – 2018 років та на момент відмов (аварій) на трубопроводі; актів технічного стану ділянки трубопроводу системи теплопостачання, що була ушкоджена в результаті технологічного порушення (аварії), складений спеціалізованою організацією на момент затоплення приміщення; актів технічного стану ділянки трубопроводу системи теплопостачання, що була ушкоджена в результаті технологічного порушення (аварії), складений спеціалізованою організацією до 22.02.2018, довідки КП «Харківські теплові мережі» з інформацією про всі зафіксовані та усунені аварії на тепломагістралі в період з 22.02.2018 по 03.03.2018 (зі схемою проведення ремонтних робіт), проведення поточних та капітальних ремонтів теплових мереж на постраждалій ділянці за 2014-2018 роках; довідки КП «Харківські теплові мережі» про кількість та дати інженерних обходів тепломереж за період 2014-2018 роки з результатами оглядів та оцінкою технічно стану трубопроводів по кожному обходу майстра в даному секторі міста, складену на підставі журналів обходу та технічного обслуговування мереж; виконавчої зйомки прокладки трубопроводу системи теплопостачання в районі аварії; актів, складених аварійною службою про факт аварії (відмови), що сталася в період з 22.02.2018 по 03.03.2018 та усунення її наслідків на трубопроводі системи теплопостачання; документації, яка містить загальні відомості про теплову мережу, записи адміністрації про ремонт і реконструкцію теплової мережі, записи результатів опосвідчення теплової мережі, відомості про контрольні розкриття, експлуатаційні випробування, записи результатів огляду трубопроводу, облік пошкоджень теплової мережі, технічний стан елементів теплової мережі за чотирибальною системою та висновки, щодо її подальшої експлуатації, паспорт відповідної теплової мережі, технічна характеристика труб теплопостачання; проектної документації (робочі креслення та пояснювальні записки), щодо капітального ремонту або реконструкції теплових мереж, що проводились на ділянках трубопроводу, що зазнали пошкодження внаслідок технологічного порушення (аварії, прориву); виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічний паспорт та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт або робіт з реконструкції, акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи щодо капітального ремонту або реконструкції теплових мереж, що виконувались на ділянках трубопроводу, що зазнали пошкодження внаслідок технологічного порушення (аварії, прориву); актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному та електронному вигляді на роботи, що виконувались на даних ділянках теплових мереж в період з 2014 по 2018 роки, журнали обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в); документів щодо проведення щорічних гідравлічних випробувань теплових мереж м. Харкова; документів щодо прийняття та реалізації програм технічного переоснащення, ремонту, модернізації теплових мереж м. Харкова за останні 3 роки; документів щодо проведення на території м. Харкова заходів з підготовки до опалювального сезону 2017 – 2018 років (протоколів засідань відповідних штабів, робочих груп тощо); титульних списків на проведення ремонту теплових мереж міста за останні 3 роки; документів (звітів) щодо готовності міста до опалювального сезону 2017 – 2018 років, які направлялись КП «Харківські теплові мережі» до Харківської обласної державної адміністрації.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначала, що посадові особи КП «Харківські теплові мережі», які внаслідок неналежного виконання своїх службових обов’язків не вжили заходів щодо належної підготовки до «опалювального сезону» та своєчасної інспекції підземних комунікацій теплових мереж, що спричинило тяжкі наслідки. Так, у період часу з 22 лютого по 03 березня 2018 року в різних районах міста Харкова відбулись 5 технологічних пошкоджень (проривів) на тепломагістральних шляхах, внаслідок чого без теплопостачання залишилось понад 1300 будинків, міська лікарня № 27, пологовий будинок № 3, закрито 10 шкільних та 11 дошкільних закладів.

В ході проведення досудового розслідування, у якості свідків були допитані працівники комунального підприємства «Харківські теплові мережі», які були присутні та які приймали часткову або безпосередню участь під час ліквідації проривів теплової мережі в Шевченківському, Немишлянському та Київському районах міста Харкова, а саме: начальника Московської філії КП «Харківські теплові мережі» ОСОБА_2, заступника головного інженера по експлуатації КП «Харківські теплові мережі» ОСОБА_3, головного інженера Київської філії КП «Харківські теплові мережі» ОСОБА_4, начальника Холодногірської філії КП «Харківські теплові мережі», ОСОБА_5, начальника Київської філії КП «Харківські теплові мережі» ОСОБА_6, головного інженера Холодногірської філії КП «Харківські теплові мережі» ОСОБА_7 та головного інженера Московської філії КП «Харківські теплові мережі» ОСОБА_8

В ході проведення допиту було встановлено, що щорічно 2 рази на рік, посадовими особами філій КП «Харківські теплові мережі» проводяться гідравлічні випробування теплової мережі перед та після початку «опалювального сезону». Мета гідравлічних випробувань полягає у перевірці усіх ділянок районної та магістральної теплової мережі міста Харкова на предмет наявності несправностей, а також пошкоджень шляхів теплової мережі та своєчасного їх усунення. Так після початку опалювального сезону у період з 22.02.2018 по 03.03.2018 на території Київського, Шевченківського та Немишлянського районів міста Харкова сталася низка проривів теплових шляхів, що призвело до тимчасової зупинки роботи опалювального обладнання в квартирах, навчальних та медичних закладах міста Харкова на період ліквідації вказаного прориву.

В ході проведення допиту зазначених осіб було встановлено, що під час проведення будь-яких ремонтно-відновлювальних робіт, працівниками філії КП «Харківській теплові мережі» складаються виконавчі документи, які зберігаються у філіях підпорядкованих КП «Харківські теплові мережі» та у головному офісі, який розташований за адресою: м. Харків вул. Мефодіївська буд. 11.

Таким чином, на даний час існує необхідність у отриманні органом досудового розслідування доступу до документів щодо технологічних пошкоджень теплових мереж, які мали місце з 22.02.2018 по 03.03.2018 на треиторії м. Харкова, та вказані документи необхідні для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, 14.03.2018 у даному кримінальному провадженні призначена будівельно – технічна експертиза щодо встановлення причин пошкодження теплових мереж та обрахування розміру майнового збитку, спричиненого таким пошкодженням, проведення якої доручено експертам Харківського Науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_9.

У зв?язку із проведенням даної експертизи від експерта ХНДІСЕ ім. Засл. проф. ОСОБА_9 надійшли клопотання № 6369 від 02.04.2018 та від 18.04.2018 щодо необхідності надання документів для проведення будівельно-технічної експертизи.

Також, 06.04.2018 призначено будівельно – технічну експертизу з питань відповідності проведених робіт з підготовки до опалювального сезону вимогам нормативно – правових актів у галузі будівництва, проектно – кошторисній документації, перевірки обсягів та вартості таких робіт та визначення розміру витрат на ліквідацію, усунення наслідків аварій на теплових мережах, проведення якої доручено експертам Харківського Науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_9.

У зв?язку із проведенням даної експертизи також від експерта ХНДІСЕ ім. Засл. проф. ОСОБА_9 надійшло клопотання № 9275 від 20.04.2018 про надання додаткових документів, необхідних для проведення будівельно – технічної експертизи.

Таким чином, для забезпечення повного і неупередженого розслідування та проведення судових експертиз з урахуванням клопотань експертів на даний час у органа досудового розслідування існує необхідність у отриманні тимчасового доступу та вилучення копій наступних документів щодо технологічних пошкоджень теплових мереж, які мали місце з 22.02.2018 по 03.03.2018 на території м. Харкова.

Зазначені документи необхідно використати як докази в кримінальному провадженні та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Вказані документи перебувають у володінні комунального підприємства «Харківські теплові мережі», що розташоване за адресою: м. Харків, вул. Мефодіївська буд. 11.

Зазначені документи не є документами, доступ до яких заборонено чи які містять охоронювану законом таємницю.

Сторона обвинувачення зазначає, що вказані документи необхідні для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та проведення судових будівельно – технічних експертиз та те, що отримати вказані речі іншим способом є неможливо.

В дане судове засідання слідчий не з’явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до канцелярії суду 04.06.2018 надійшло клопотання від старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківської області ОСОБА_1, в якому він просить залишити клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у справі 1-кс/640/5081/18 без розгляду, у зв’язку з наданням підприємством запитуваних документів (а.с. 37).

Представник КП «Харківські теплові мережі» ОСОБА_10 в дане судове засідання не з’явилася, повідомлялася належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, до канцелярії суду 04.06.2018 надійшли заперечення від представника КП «Харківські теплові мережі» ОСОБА_10, в яких вона зазначила, що слідчий і прокурор намагаються отримати дозвіл на тимчасовий доступ до неіснуючих, тобто ще не створених речей і документів. Слідчий прохає надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які підприємство не створювало. Також вказує певні назви документів, що взагалі відсутні у підприємства. Слідчим не надано достатніх доказів вважати, що інформація, про тимчасовий доступ до якої він клопоче, має відношення до кримінального провадження № 42018220000000331 від 03.03.2018 за ч. 2 ст. 367 КК України. Крім того вимога слідчого про тимчасовий доступ до документів не містить їх назв, опису, конкретного переліку, що є порушенням п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України. Слідчим, в клопотанні наведено загальний перелік документів без визначення яких саме конкретних подій ці документи стосуються та за якими адресами ці документи знаходяться. Цей загальний перелік документів у більшості поза межами тих документів, що витребовуються експертами. Матеріали, що надані органом досудового розслідування слідчому судді, не містять належних та допустимих доказів на підтвердження клопотання, в тому числі щодо наявності достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів. Вказує, що КП «Харківські теплові мережі», співпрацюючи зі слідством в питаннях розслідування по даному кримінальному провадженню, за відповідними клопотаннями слідчих підприємством добровільно надано всі документи та докази, забезпечує явку на допит працівників, та ними усіма надаються свідчення. Протягом березня та травня 2018 року, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018220000000331 від 03.03.2018, КП «Харківські теплові мережі», надало відповіді на запити прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_11, а саме: на запит від 03.03.2018 № 04/2/4-147-18 відповідь від 15.03.2018р. № 40-1110; на запит від 04.05.2018 № 04/2/4-179-18 відповідь від 16.05.2018р. № 40-2111; на запит від 05.05.2018 № 04/2/4-179-18 відповідь від 16.05.2018 № 40-2112. На усний запит слідчого в судовому засіданні 17.05.2018 лист від 21.05.2018 № 320/юр. Із загальним обсягом відповідей, підприємством були надані всі запитані прокуратурою Харківської області та слідчими СУ ГУНП в Харківській області документи. Перелік документів, до яких вимагається доступ, наведений у клопотанні слідчого від 14.05.2018 в порівнянні із переліком документів, вказаних у запитах прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_11 від 03.03.2018 № 04/2/4-147-18, від 04.05.2018 № 04/2/4-179-18, від 05.05.2018 № 04/2/4-179-18, свідчить про те, що ці переліки в певній мірі є ідентичними, а запитані раніше документи, підприємством вже надані з відповідними поясненнями. Зокрема із 33 позицій переліку документів, вказаних в прохальній частині клопотання, КП «Харківські теплові мережі» надало із відповідями на вказані запити копії документів по 10 позиціям. Відносно решти вказаних у клопотанні слідчого документів слід зазначити, що вони не запитувались раніше у підприємства, тому можуть бути надані підприємством самостійно за відповідним запитом органу досудового розслідування, у зв’язку з чим потреба у тимчасовому доступі за ухвалою слідчого судці відсутня. Непропорційною та чітко не визначеної є кількість осіб, вказаних слідчим для надання їм дозволу на тимчасовий доступ, до документів КП «Харківські теплові мережі». Враховуючи викладене, просить в задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів відмовити в повному обсязі (а.с. 38-43).

Слідчий суддя, дослідивши ОСОБА_6 з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подано клопотання, надані докази, приходить до висновку про відсутність на теперішній час підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

ОСОБА_12 з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

ОСОБА_12 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

ОСОБА_12 з кримінального провадження №42018220000000331 від 03.03.2018, Головним управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, зокрема слідчим Бородаєм О.В. (а.с. 8).

В ході розгляду даного клопотання, як встановлено вище, до канцелярії суду 04.06.2018 надійшло клопотання від старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківської області ОСОБА_1, в якому він просить залишити клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у справі 1-кс/640/5081/18 без розгляду, у зв’язку з наданням підприємством запитуваних документів (а.с. 37).

Дійсно, згідно листа генерального директора КП «Харківські теплові мережі» ОСОБА_13 від 31.05.2018, адресованого прокурору відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_11, на запит прокурора від 24.05.2018 № 04/2/4-179-18, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018220000000331 від 03.03.2018 КП «Харківські теплові мережі» інформує. Певна частина запитаних прокурором документів у листі від 24.05.2018 № 04/2/4-179-18 та тих же документів, зазначених у клопотанні старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_1 від 14.05.2018 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, яке перебуває на розгляді слідчого судді Київського районного суду м. Харкова (справа № 640/5587/18 н/п 1-кс/640/5081/18), стосується виконання саме будівельних робіт, зокрема робіт з реконструкції, модернізації або капітального ремонту об’єктів нерухомості, щодо яких законодавством України дійсно передбачається складання техніко-економічного обґрунтування, виконання проектів та експертиз, але в період з 22.02.2018 по 03.03.2018 підприємством такі роботи не здійснювались, тому надає інформацію, пояснення та копії наявних документів, які раніше не надавалися підприємством, в порядку питань поставлених прокурорм у вказаному листі та у клопотанні слідчого (а.с. 55-65).

Таким чином, на час розгляду клопотання КП «Харківські теплові мережі» надано стороні обвинувачення документи, до яких сторона обвинувачення просила надати тимчасовий доступ, про що зазначив слідчий у клопотанні, та у зв'язку з чим просив залишити його без розгляду. З цих підстав клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 159, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя, –

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківської області капітана поліції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 42018220000000331 від 03.03.2018 за ч. 2 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Муратова С.О.