Ухвала суду № 74531890, 07.06.2018, Харківський районний суд Харківської області

Справа 635/3589/18

Провадження № 2-а/635/106/2018

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд до іншого суду

07 червня 2018 року смт. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Назаренко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківського приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1, РНОКПП: НОМЕР_1, зареєстроване місце мешкання: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Садова, б. 29,

відповідач:Харківське приміське об’єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області,

місце знаходження: м. Харків, вул. Євгена Котляра, б. 4,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся 30 травня 2018 року до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Харківського приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії, в якому просить поновити пропущений строк звернення до суду; визнати незаконним та скасувати рішення Харківського приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 05.03.10’8 року про відмову в перерахунку пенсії; зобов’язати Харківське приміське об’єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провести перерахунок ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її на 12% у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №893 від 13.07.2014 року «Про підвищення розміру пенсій,призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з підвищенням її в 3,5 рази у відповідності по Постанови Кабінету Міністрів України №1293 від 27.12.2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та на виконання рішення Харківського районного суду Харківської області від 11.11.2010 року у справі №2034/2-а-3246/11 за період з 01.01.2014 року по 03.08.2014 року та провести відповідні виплати, а також стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду у розмірі 10000 грн.

Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАСУ суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

У відповідності до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи без діяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи без діяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Згідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Тобто, нормами статті 20 КАС України встановлено вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, до яких не входять спори щодо визнання дій Управління Пенсійного фонду України протиправними та зобов’язання здійснити певні дії. Такі спори віднесені до предметної юрисдикції Окружних адміністративних судів та не підлягають розгляду у місцевих загальних судах.

В той же час, приписи статті 167, 170 КАСУ не передбачають повноважень суду щодо руху позовної заяви в разі подання позову із порушенням предметної юрисдикції.

За таких обставин вважаю можливим застосувати ч. 6 ст. 7 КАС України та застосувати як аналогію закону норми КАС України, що регулюють подібні правовідносини. На думку судді, найбільш подібними обставинами є подання позову із порушенням іншого виду юрисдикції, а саме, територіальної юрисдикції.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції іншого суду.

Таким чином, з урахуванням викладеного, належною формою реагування суду, в разі подання позову з порушенням предметної юрисдикції, з урахуванням змісту принципу верховенства права та юридичної визначеності, є направлення справи до суду належної предметної юрисдикції, а саме, до Харківського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.7,20,29,167,171 КАС України, -

У Х В А Л И В :

позову ОСОБА_1 до Харківського приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, № 18-Б-3, телефон канцелярії суду 730-42-73, електронна адреса суду: inbox@adm.hr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала в частині підсудності, відповідно до Перехідних положень КАС України в редакції Закону України 2147-VIII 03.10.2017р., може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення.

Суддя О.В.Назаренко