Ухвала суду № 74530574, 07.05.2018, Рівненський міський суд Рівненської області

УХВАЛА

Справа № 569/8200/18

07 травня 2018 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Денисюк П.Д., розглянувши у судовому засіданні за участю секретаря судового засідання Таргоні І.М., клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні службових осіб Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області, що за адресою: вул. Б. Хмельницького, 37, смт. Смига Дубенського району, а саме: протоколи засідання тендерного комітету від 18.10.2017, договір підряду №1/10/17 від 19.10.2017 з додатковими угодами, акти приймання виконаних будівельних робіт по обєкту «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Лесі Українки в смт. Смига Дубенського району» з розрахунками загальновиробничих витрат, відомостями ресурсів, довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до вказаних актів, договір підряду №2/10/17 від 19.10.2017 з додатковими угодами, акти приймання виконаних будівельних робіт по обєкту «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Молодіжна в с. Миньківці Дубенського району» з розрахунками загальновиробничих витрат, відомостями ресурсів, довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до вказаних актів, дефектні акти, протоколи погодження договірної ціни за вказаними договорами підряду, графіки виконання робіт, графіки оплати, проектно-кошторисна документація, платіжні доручення за виконані роботи, паспорта на асфальтобетон по вказаних об’єктах, документи, що подавалися підрядником для підтвердження якості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, що використовувалися під час виконання робіт, договора про здійснення авторського та технічного нагляду на вказаних обєктах, акти виконаних робіт та платіжні доручення, переписка між Смизькою селищною радою та ТОВ «НВП Шляхбуд» з можливістю ознайомитись та вилучити (здійснити виїмку).

В обґрунтування клопотання вказав, що у провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 12017180000000259 від 01.12.2017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що Смизькою селищною радою (ЄДРПОУ 04385391, юридична адреса смт.Смига, Дубенський район Рівненська область, Україна, 35680) в жовтні 2017 року проведено 2 процедури закупівлі, а саме:

?«Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Лесі Українки в смт. Смига Дубенського району» протяжністю 527 метрів (Код ДК 021-2015 (CPV) : 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) очікуваною вартістю 908768 гривень.

За результатами процедури обрано переможця – ТОВ "НВП ШЛЯХБУД" (ЄДРПОУ 41085274, юридична адреса вул. Данила Галицького, 19, офіс 419, м. Рівне, Рівненська область, Україна, 33027) з остаточною пропозицією 908768 гривень, про що 19.10.2017 розміщено відповідний звіт та укладено договір № 1/10/17 від 19.10.2017 (строк поставки/виконання робіт/надання послуг: 23.10.2017 - 25.12.2017).

?«Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Молодіжна в с. Миньківці Дубенського району» протяжністю 578 метрів (Код ДК 021-2015 (CPV) : 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Очікувана вартість 135287524 гривень.

За результатами процедури обрано переможця ТОВ "НВП ШЛЯХБУД" (ЄДРПОУ 41085274, юридична адреса вул. Данила Галицького, 19, офіс 419, м. Рівне, Рівненська область, Україна, 33027) з остаточною пропозицією 1352875 гривень, про що 19.10.2017 розміщено відповідний звіт та укладено договір № 2/10/17 від 19.10.2017 (строк поставки/виконання робіт/надання послуг: 23.10.2017 - 25.12.2017).

29.11.2017 з метою перевірки інформації, отриманої у встановленому порядку щодо можливих фактів застосування підрядними організаціями на бюджетних об’єктах будівельних та інших матеріалів неналежної якості та таких, що не відповідають проектно-кошторисній документації, ДБН, ДСТУ та іншим нормативним документам, здійснено виїзд в смт. Смига Дубенського району Рівненської області для ознайомлення з об’єктами будівництва.

В ході здійснення виїзду встановлено, що по вул. Л. України в смт. Смига Дубенського району, виконуються роботи по капітальному ремонту дорожнього полотна. На момент обстеження об’єкту встановлено, що зазначені роботи виконують представники фірми ТОВ "НВП ШЛЯХБУД", а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10. На момент візиту на вказаній вулиці знаходився вантажний автомобіль НОМЕР_1. Під час спілкування з водієм вказаного вантажного автомобіля ОСОБА_11, останній повідомив, що привіз на даний обєкт асфальтобетонну суміш в кількості 25 тон, яку попередньо йому завантажили в с. Любомирка Рівненського району на території Рівненського асфальтного заводу. Після відвантаження останньому для транспортування асфальтобетонної суміші надано лише паспорт на асфальтобетон, який не підписаний та не завірений печаткою відповідної лабораторії. В даному паспорті зазначено, що асфальтобетонна суміш відноситься до типу «А» марка «2» в кількості 25,080 тон (номер автомобіля ВК 84-10). Вказаний паспорт водій ОСОБА_11 після доставки асфальтобетону на об’єкт передав його представнику ТОВ "НВП ШЛЯХБУД" ОСОБА_3

Вищевказаний факт ставить під сумнів походження та якість асфальтобетонної суміші, яку поставлено на об’єкт.

Так, представниками ТОВ «НВП Шляхбуд» та Смизької селищної ради для працівників Управління захисту економіки в Рівненській області ДЗЕ Національної поліції України добровільно надано зразки асфальтобетонного покриття з об’єкту «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Лесі Українки в смт. Смига Дубенського району, Рівненської області) для подальшого проведення лабораторного дослідження на предмет відповідності зразків асфальтобетонного покриття вимогам ДБН, ДСТУ, ГОСТ, СНиП, ТУ, та визначення марки та типу асфальтобетону.

Згідно проектно-кошторисної документації, відомості ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2017 року вказано, що на даному об’єкті передбачено та фактично використано асфальтобетонну суміш тип В марка І, однак за результатами лабораторних випробувань асфальтобетону, які проведені Національним університетом водного господарства та природокористування (протокол № 12/03 від 21.12.2017) встановлено, що по об’єкту «капітальний ремонт вул. Л. Українки в смт Смига Дубенського району» використано асфальтобетон типу В марки ІІ, тобто такий, що не передбачено проектною документацією, що вказує на внесення недостовірних даних до вищевказаного акту виконаних робіт.

В ході досудового розслівання встановлено, що вищевказані суб’єкти підприємницької діяльності для виконання вищевказаних робіт фактично замовляли асфальтобетонну суміші в ТОВ "Рівненський асфальтний завод" (код ЄДРПОУ: 40292064, юридична адреса Рівненська обл., місто Рівне, вул. Курчатова, 62А), яка виготовлялась та доставлялась на об’єкти безпосередньо з асфальтного заводу вказаного товариства (за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Нова Любомирка, вул. Промислова, 4), і яка не відповідає вимогам діючим ДБН, ДСТУ та іншим нормативним документам, наслідком чого є завищення вартості виконаних робіт на бюджетних об’єктах.

У зв’язку з вище викладеним у діях посадових осіб ТОВ "Рівненський асфальтний завод" та ТОВ «НВП Шляхбуд» вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення усіх фактичних даних у кримінальному провадженні, виникла необхідність у вилученні документів (інформації), зокрема: протоколи засідання тендерного комітету від 18.10.2017, договір підряду №1/10/17 від 19.10.2017 з додатковими угодами, акти приймання виконаних будівельних робіт по обєкту «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Лесі Українки в смт. Смига Дубенського району» з розрахунками загальновиробничих витрат, відомостями ресурсів, довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до вказаних актів, договір підряду №2/10/17 від 19.10.2017 з додатковими угодами, акти приймання виконаних будівельних робіт по обєкту «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Молодіжна в с. Миньківці Дубенського району» з розрахунками загальновиробничих витрат, відомостями ресурсів, довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до вказаних актів, дефектні акти, протоколи погодження договірної ціни за вказаними договорами підряду, графіки виконання робіт, графіки оплати, проектно-кошторисна документація, платіжні доручення за виконані роботи, паспорта на асфальтобетон по вказаних об’єктах, документи, що подавалися підрядником для підтвердження якості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, що використовувалися під час виконання робіт, договора про здійснення авторського та технічного нагляду на вказаних обєктах, акти виконаних робіт та платіжні доручення, переписка між Смизькою селищною радою та ТОВ «НВП Шляхбуд».

Вказані вище документи перебувають у володінні службових осіб Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області, що за адресою: вул.. Б. Хмельницького, 37, смт. Смига Дубенського району.

Вказані речі та документи мають суттєве значення для вказаного кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ. Крім цього, на даний час не можливо іншим способом встановити дані обставини.

Вказані документи в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідні для подальшого проведення відповідних перевірок та судових експертиз.

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 подала суду заяву про розгляд клопотання у її відсутність, просила задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов’язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Клопотання розглядається без виклику представник особи, у володіння якої знаходяться документи, до яких планується надати тимчасовий доступ , відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, оскільки слідчий у клопотанні навів достатньо підстав, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, до яких планується надати тимчасовий доступ.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з’явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи перебувають у володінні службових осіб Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області (вул. Б. Хмельницького, 37, смт. Смига Дубенського району) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в даних речах і документах можуть бути використані як докази, а іншим способом отримати до них доступ неможливо, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації) шляхом її вилучення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому Чучкевич Уляні Іллівні або іншій уповноваженій особі за її дорученням на тимчасовий доступ та вилучення документів (інформації), які перебувають у володінні службових осіб Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області, що за адресою: вул. Б. Хмельницького, 37, смт. Смига Дубенського району, а саме: протоколи засідання тендерного комітету від 18.10.2017, договір підряду №1/10/17 від 19.10.2017 з додатковими угодами, акти приймання виконаних будівельних робіт по обєкту «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Лесі Українки в смт. Смига Дубенського району» з розрахунками загальновиробничих витрат, відомостями ресурсів, довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до вказаних актів, договір підряду №2/10/17 від 19.10.2017 з додатковими угодами, акти приймання виконаних будівельних робіт по обєкту «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Молодіжна в с. Миньківці Дубенського району» з розрахунками загальновиробничих витрат, відомостями ресурсів, довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до вказаних актів, дефектні акти, протоколи погодження договірної ціни за вказаними договорами підряду, графіки виконання робіт, графіки оплати, проектно-кошторисна документація, платіжні доручення за виконані роботи, паспорта на асфальтобетон по вказаних об’єктах, документи, що подавалися підрядником для підтвердження якості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, що використовувалися під час виконання робіт, договора про здійснення авторського та технічного нагляду на вказаних обєктах, акти виконаних робіт та платіжні доручення, переписка між Смизькою селищною радою та ТОВ «НВП Шляхбуд» з можливістю ознайомитись та вилучити (здійснити виїмку).

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя