Постанова № 7452469, 16.12.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа №2- а-1658\2009 рік

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2009 року

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Охрімчук І.Г. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії у зв’язку з проживанням на радіоактивно забрудненій території

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з позовом в якому просять суд визнати дії відповідача протиправними та стягнути на їх користь з відповідача по 3538,80 грн. кожному, недоплаченої допомоги на придбання чистих продуктів харчування та по 14424,00 грн. недоплаченої доплати до пенсії та допустити негайне виконання постанови суду в частині стягнення допомоги на придбання чистих продуктів харчування у зв’язку з тим, що вони являються потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, проживають на радіоактивно забрудненій території і мають право на зазначені пільги.

Позивачі, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримали повністю та просять слухати справу без їхньої участі.

Представник відповідача відносно позову заперечує та просить розглянути без його участі.

В судовому засіданні встановлено, що позивачі є потерпілими 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій позивачі проживають, а саме с.Сущани Олевського району Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року з наступними змінами та доповненнями – відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується посвідченнями потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС, довідками відповідача.

Позивачі являються пенсіонерами за віком і отримують щомісячно виплати згідно Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ в УПСЗН Олевської РДА та в УПФ України в Олевському районі, що слідує із заперечення УПСЗН Олевської РДА.

Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ слідує, що громадянам які проживають на територіях гарантованого добровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні посиленого радіологічного контролю -4 0 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Допомога та доплата до пенсії в розмірі передбаченому законом позивачам виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 2,10 грн. та доплата до пенсії в розмірі 10,50 грн. відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836 .

З 01.10.2008 року по 01.10.2009 року позивачам не доплачена допомога та доплата до пенсії, як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення, в розмірі 3538,80 грн. та 14424,00 грн. кожному, але відповідно до постанови Олевського районного суду від 27 квітня 2009 року за період з 01.10.2008 року по 01.02.2009 року позивачам дані кошти стягнуто, тому вимога про стягнення допомоги та доплати до пенсії за вказаний період до задоволення не підлягає.

Виходячи з вище наведених обставин з 01 лютого 2009 року по 01 квітня 2009 року до стягнення підлягає допомога в розмірі 1973,20 грн., кожному, та доплата до пенсії в розмірі 8656,00 грн., кожному.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року з яких слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні посиленого радіологічного контролю -4 0 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Доплата нараховуються та виплачуються за місцем отримання пенсії, допомога пенсіонерам нараховується та виплачується УПСЗН Олевської РДА.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок, розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Крім того в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян. Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивачів у правах на отримання допомоги та доплати в розмірі зазначеному в ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив право позивачів на соціальний захист від наслідків чорнобильської катастрофи.

Крім того враховуючи те, що позивачі є потерпілими внаслідок аварії на ЧАЕС, проживають на радіоактивно забрудненій території, споживають продукти, які вирощені на цій території, отримали дозу радіоактивного опромінення і виплата зазначеної вище допомоги та доплати передбачена Законом, вважаю за необхідне допустити негайне виконання стягнення допомоги та доплати до пенсії, так як це передбачено ст.256 КАС України і зазначена вимога обґрунтована та мотивована в заяві.

Керуючись : Конституцією України, ст. ст. 11,71,86, 160,161,256 КАС України та ст. ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “ суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії у зв’язку з проживанням на радіоактивно забрудненій території - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не в повному обсязі, коштів передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 1973,20 грн. допомоги, як особі яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 8656,00 грн. доплати до пенсії, як особі яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області на користь ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, жительки по вул.Леніна,1 в с.Сущани Олевського району Житомирської області 1973,20 грн. допомоги, як особі яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 8656,00 грн. доплати до пенсії, як особі яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області на користь держави судовий збір в сумі 54,40 грн.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави судовий збір в сумі 173,12 грн.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звільнені від сплати державного мита на підставі п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Постанову суду в частині стягнення допомоги, як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення в сумі 1973.20 грн. кожному та в частині стягнення по 8656 грн. доплати до пенсії, як пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, кожному позивачу, допустити до негайного виконання.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд на протязі 20 днів, після подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана на протязі 10 днів з дня оголошення постанови суду, або на протязі 10 днів без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду, через Олевський районний суд Житомирської області.

Суддя :