Ухвала суду № 74519008, 04.06.2018, Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Дніпропетровської області

справа № 215/154/17

номер провадження 1-кс/215/644/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2018 року слідчий суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, при секретарі Бисовій В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, що внесено до ЄРДР за №12016040770002270 від 05.09.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

встановив:

Слідчий СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_2, за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3, звернувся до суду в рамках кримінального провадження №12016040770002270 від 05.09.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію, а саме: правовстановлювальні документи на земельну ділянку на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу; документацію із землеустрою, що стала підставою для видачі вищезазначених правовстановлювальних документів та рішення про її затвердження; документацію із землеустрою, що стала підставою для видачі державного акта на право постійного користування землею серії ДП Кв № 000134, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 140 від 05 березня 1997 року, виданого ВАТ «ПІВНГЗК» та рішення про її затвердження; зведений план (збірний кадастровий план) на земельні ділянки (в паперовому вигляді, в масштабі, що забезпечує чітке відображення всіх елементів та написів), на якому повинні бути нанесені:

- межі земельної ділянки на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу по фактичному її користуванню;

- межі земельної ділянки на якій розташовані гірничі відвали Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу по фактичному її користуванню;

- межі земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії ДП Кв № 000134, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 140 від 05 березня 1997 року та документації із землеустрою (фрагмент в частині місця розташування полігону твердих побутових відходів);

- межі земельної ділянки на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу згідно правовстановлювальних документів на земельну ділянку та документації із землеустрою;

- розміри та площі земельних ділянок по фактичному користуванню та відповідно до правовстановлювальних документів;

- площі та розміри накладання зазначених земельних ділянок;

- будівлі та споруди розташовані на земельних ділянках;

- наявні на земельних ділянках комунікації та інженерні споруди (за необхідності);

- межі земельних угідь (за необхідності);

- опис меж суміжних землекористувачів та землевласників зазначених земельних ділянок;

- сервітути (за необхідності); електронну версію збірного кадастрового плану в форматі *.dxf або в іншому форматі сумісному з програмою AutoCad 2006, документи щодо облікування полігону твердих побутових відходів котрий розташований в районі Ганнівського кар’єру ПРАТ «ПІВНГЗК», документи щодо проведення конкурсу щодо збирання, вивезення та утилізації твердих побутових, негабаритних відходів з Тернівського району, з здійсненням їх складування у відвалах Ганнівського кар’єру, проект «Полігон для складування твердих побутових відходів Тернівського району», документи які стали підставою для видачі наказу №267 від 21.06.2006 «Про облікування та передачу на обслуговування полігону твердих побутових відходів», котрий розташований в районі Ганівського кар’єру в Тернівському районі, документи конкурсу щодо збирання, вивезення та утилізації твердих побутових, негабаритних відходів з Тернівського району зі здійснення складування у відвалах Аннівського кар’єру з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії і які знаходяться у володінні виконавчого комітету Криворізької міської ради 50101, Україна, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна (Радянська). Також слідчий просив розглянути дане клопотання за відсутності володільця документів, так як представник володільця документів під час минулого розгляду клопотання пояснював, що виконавчий комітет взагалі не має відношення до вищезазначеного полігону, а тому є реальні підстави вважати, що з боку осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та які можуть займати керівні посади у виконавчому комітеті Криворізької міської ради є загроза зміни або знищення даних документів та на той же час, розгляд даного клопотання без участі володільця вказаних у клопотанні документів, не справить негативного впливу на діяльність їх володільця, а також інших осібтак як про необхідність надання даних документів виконавчий комітет повідомлявся запитом Тернівського ВП КВП та судовою повісткою під час розгляду минулого клопотання.

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що 21.07.2016 року до Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області надійшли матеріали з УСБ України у Дніпропетровській області про те, що посадові особи ТОВ "Екоспецтранс" в ході виконання діяльності з надання послуг населенню з вивезення та утилізації побутових відходів, використовують полігон твердих побутових відходів в Тернівському районі м. Кривого Рогу (розташованого поряд з Ганнівським кар'єром) без оформлення правоустановчих документів щодо користування земельною ділянкою площею понад 20 га.

Вказаний факт внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12016040770002270 від 05.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 1971 КК України, а саме: самовільне заняття земельної ділянки. Орган досудового розслідування: Тернівське відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області.

Під час досудового розслідування допитано майстра дільниці ТОВ «УЮТ-2011», яка пояснила, що у Тернівському районі м. Кривого Рогу вивозом сміття займається ТОВ «Екоспецтранс» та дане сміття працівники ТОВ «Екоспецтранс» вивозили на полігон, який розташований неподалік автомобільної дороги ПІВНГЗК-ЦГЗК та гірничого відвалу Ганівського кар’єру ПрАТ «ПІВНГЗК», а на даний час ТОВ «Екоспецтранс» вивозить сміття на полігон шахти «Батьківщина».

Також проведено огляд ділянки місцевості (полігону для складування твердих побутових відходів), яка розташована неподалік автомобільної дороги ПІВНГЗК-ЦГЗК та у безпосередній близькості до гірничого відвалу Ганівського кар’єру ПрАТ «ПІВНГЗК». Під час огляду встановлено, що на вищевказаній ділянці дійсно знаходиться сміттєвий полігон, який впритул наближений до вищевказаного відвалу.

З метою встановлення осіб причетних до скоєння даного кримінального правопорушення, розмірів спричинених збитків та розміру занятої земельної ділянки призначено земельно-технічну експертизу та від експерта отримано клопотання про необхідність надання документів, а саме: правовстановлювальні документи на земельну ділянку на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу, документацію із землеустрою, що стала підставою для видачі вищезазначених правовстановлювальних документів та рішення про її затвердження, документацію із землеустрою, що стала підставою для видачі державного акта на право постійного користування землею серії ДП Кв № 000134, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 140 від 05 березня 1997 року, виданого ВАТ «ПІВНГЗК» та рішення про її затвердження, зведений план (збірний кадастровий план) на земельні ділянки (в паперовому вигляді, в масштабі, що забезпечує чітке відображення всіх елементів та написів), на якому повинні бути нанесені:

- межі земельної ділянки на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу по фактичному її користуванню;

- межі земельної ділянки на якій розташовані гірничі відвали Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу по фактичному її користуванню;

- межі земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії ДП Кв № 000134, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 140 від 05 березня 1997 року та документації із землеустрою (фрагмент в частині місця розташування полігону твердих побутових відходів);

- межі земельної ділянки на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу згідно правовстановлювальних документів на земельну ділянку та документації із землеустрою;

- розміри та площі земельних ділянок по фактичному користуванню та відповідно до правовстановлювальних документів;

- площі та розміри накладання зазначених земельних ділянок;

- будівлі та споруди розташовані на земельних ділянках;

- наявні на земельних ділянках комунікації та інженерні споруди (за необхідності);

- межі земельних угідь (за необхідності);

- опис меж суміжних землекористувачів та землевласників зазначених земельних ділянок;

- сервітути (за необхідності);

електронну версію збірного кадастрового плану в форматі *.dxf або в іншому форматі сумісному з програмою AutoCad 2006.

В порядку ст. 93 КПК України 06.11.2017 року до виконавчого комітету Криворізької міської ради направлено запит з проханням надати вищевказані документи, однак посадові особи виконавчого комітету Криворізької міської ради відмовились отримувати даний запит, мотивуючи це тим, що даний запит не підписаний начальником Криворізького відділу поліції, внаслідок чого слідчим було подано клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, котрі перебувають у виконавчому комітеті Криворізької міської ради, однак під час розгляду даного клопотання представником виконкому було подано копію листа від 04.12.2017 № 5207 про те, що даний полігон знаходиться за межами міста ОСОБА_4, а тому виконавчий комітет не міг приймати жодного рішення по даному факту та документи по даному факту зберігаються у місцевому фонді Держгеокадастру.

З метою перевірки даних заяв було направлено запит до місцевого фонду Держгеокадастру та отримано відповідь, що до місцевого фонду вищезазначена документація не передавалась.

Під час досудового розслідування встановлено, що Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради 21.06.2006 видавався наказ № 267 про облікування та передачу на обслуговування. В даному наказі виносилось розпорядження про облікування полігону твердих побутових відходів, котрий розташований в районі Анівського кар’єру ПРАТ «ПІВНГЗК».

З метою повного, всебічного розслідування вищевказаного кримінального правопорушення та встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також для проведення судової земельно-технічної експертизи, слідчий просив клопотання задовольнити, надати тимчасовий доступ до вищезазначених документів, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.

Слідчий у судове засідання не з’явився, подав до суду клопотання в якому вказав, що клопотання підтримує в повному обсязі, з підстав та доводів наведених в ньому, просив проводити розгляд клопотання у його відсутність.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаних оригіналів документів, як вказує слідчий у клопотанні, слідчий суддя розглядає дане клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась, у зв’язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, суд приходить до наступного.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У клопотанні, зокрема зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; значення речей для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість їх використання як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів (ст. 160 КПК України).

Як вбачається з копії клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, судовий експерт зазначив, що для проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою №4771/4772-17 по кримінальному провадженню №12016040770002270 від 05.09.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, просив надати додаткові матеріали, а саме: - правовстановлювальні документи на земельну ділянку на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу; - документацію із землеустрою, що стала підставою для видачі вищезазначених правовстановлювальних документів та рішення про її затвердження; - документацію із землеустрою, що стала підставою для видачі державного акта на право постійного користування землею серії ДП Кв № 000134, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 140 від 05 березня 1997 року, виданого ВАТ «ПІВНГЗК» та рішення про її затвердження; - зведений план (збірний кадастровий план) на земельні ділянки (в паперовому вигляді, в масштабі, що забезпечує чітке відображення всіх елементів та написів), на якому повинні бути нанесені:

- межі земельної ділянки на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу по фактичному її користуванню;

- межі земельної ділянки на якій розташовані гірничі відвали Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу по фактичному її користуванню;

- межі земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії ДП Кв № 000134, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 140 від 05 березня 1997 року та документації із землеустрою (фрагмент в частині місця розташування полігону твердих побутових відходів);

- межі земельної ділянки на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу згідно правовстановлювальних документів на земельну ділянку та документації із землеустрою;

- розміри та площі земельних ділянок по фактичному користуванню та відповідно до правовстановлювальних документів;

- площі та розміри накладання зазначених земельних ділянок;

- будівлі та споруди розташовані на земельних ділянках;

- наявні на земельних ділянках комунікації та інженерні споруди (за необхідності);

- межі земельних угідь (за необхідності);

- опис меж суміжних землекористувачів та землевласників зазначених земельних ділянок;

- сервітути (за необхідності);

електронну версію збірного кадастрового плану в форматі *.dxf або в іншому форматі сумісному з програмою AutoCad 2006.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація знаходиться у виконавчого комітету Криворізької міської ради 50101, Україна, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна (Радянська), а також те, що вищезазначена інформація має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у такій інформацій та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступу, можуть бути використані, як доказ у кримінальному провадженні, а також з метою проведення у кримінальному провадженні експертизи, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до задоволення частково.

У клопотанні слідчий, також просив надати тимчасовий доступ до документів, які не зазначені в листі експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, а саме: документи щодо облікування полігону твердих побутових відходів котрий розташований в районі Ганнівського кар’єру ПРАТ «ПІВНГЗК», документи щодо проведення конкурсу щодо збирання, вивезення та утилізації твердих побутових, негабаритних відходів з Тернівського району, з здійсненням їх складування у відвалах Ганнівського кар’єру, проект «Полігон для складування твердих побутових відходів Тернівського району», документи які стали підставою для видачі наказу №267 від 21.06.2006 «Про облікування та передачу на обслуговування полігону твердих побутових відходів», котрий розташований в районі Ганівського кар’єру в Тернівському районі, документи конкурсу щодо збирання, вивезення та утилізації твердих побутових, негабаритних відходів з Тернівського району зі здійснення складування у відвалах Аннівського кар’єру, однак у клопотанні слідчим не вказано значення цих документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість їх використання як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З огляду на викладене в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 110, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, –

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ слідчому СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2, членам слідчої групи у даному кримінальному провадженні, прокурорам групи прокурорів у кримінальному проваджені, що внесено до ЄРДР за №12016040770002270 від 05.09.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, до документів, які знаходяться у володінні виконавчого комітету Криворізької міської ради 50101, Україна, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна (Радянська), 1, з можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, а саме: - правовстановлювальні документи на земельну ділянку на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу; - документацію із землеустрою, що стала підставою для видачі вищезазначених правовстановлювальних документів та рішення про її затвердження; - документацію із землеустрою, що стала підставою для видачі державного акта на право постійного користування землею серії ДП Кв № 000134, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 140 від 05 березня 1997 року, виданого ВАТ «ПІВНГЗК» та рішення про її затвердження; - зведений план (збірний кадастровий план) на земельні ділянки (в паперовому вигляді, в масштабі, що забезпечує чітке відображення всіх елементів та написів), на якому повинні бути нанесені:

- межі земельної ділянки на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу по фактичному її користуванню;

- межі земельної ділянки на якій розташовані гірничі відвали Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу по фактичному її користуванню;

- межі земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії ДП Кв № 000134, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 140 від 05 березня 1997 року та документації із землеустрою (фрагмент в частині місця розташування полігону твердих побутових відходів);

- межі земельної ділянки на якій розташований полігон твердих побутових відходів, що знаходиться в районі відвалів Ганнівського кар'єру ПРАТ «ПІВНГЗК» м. Кривого Рогу згідно правовстановлювальних документів на земельну ділянку та документації із землеустрою;

- розміри та площі земельних ділянок по фактичному користуванню та відповідно до правовстановлювальних документів;

- площі та розміри накладання зазначених земельних ділянок;

- будівлі та споруди розташовані на земельних ділянках;

- наявні на земельних ділянках комунікації та інженерні споруди (за необхідності);

- межі земельних угідь (за необхідності);

- опис меж суміжних землекористувачів та землевласників зазначених земельних ділянок;

- сервітути (за необхідності);

електронну версію збірного кадастрового плану в форматі *.dxf або в іншому форматі сумісному з програмою AutoCad 2006.

В задоволені іншої частини клопотання – відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали, слідчий зобов'язаний пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію, а також залишити володільцю речей і документів, опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя