Ухвала суду № 74517586, 06.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1836/18

У Х В А Л А

06 червня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника відповідача – ОСОБА_1 (за довіреністю),-

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою Нембот Муофо ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу і зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

20 квітня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Нембот Муофо ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати Наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 03.04.2018 року №64 про відмову Нембот Муофо ОСОБА_2 в оформленні документів для вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області розглянути заяву Нембот Муофо ОСОБА_2 щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою суду від 24.04.2018 року судом:

- прийнято до розгляду позовну заяву Нембот Муофо ОСОБА_2.

- відкрито провадження у справі за позовною заявою Нембот Муофо ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу і зобов’язання вчинити певні дії;

- вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін;

- призначено перше судове засідання на 22.05.2018 року о 14:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх);

- встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Також, 24.04.2018 року судом прийнято ухвалу, якою витребувано з Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області належним чином засвідчену копію матеріалів особової справи Нембот Муофо ОСОБА_2 та зобов’язано Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 20.05.2018 року.

Судове засідання, яке призначене на 22.05.2018 року було перенесено на 24.05.2018 року, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку.

21 травня 2018 року за вх. №14278/18 через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву з доказами направлення його копії на адресу позивача та матеріали особової справи Нембот Муофо ОСОБА_2.

У судовому засіданні 24.05.2018 року судом долучено до матеріалів справи відзив відповідача на позовну заяву та матеріали особової справи Нембот Муофо ОСОБА_2, а також судом задоволено заяву представника позивача та відкладено судове засідання на 06.06.2018 року для надання позивачу та його уповноваженому представнику часу ознайомитись із матеріалами справи, про що постановлено відповідні ухвали, які занесено до протоколу судового засідання.

25 травня 2018 року представник позивача ознайомився з матеріалами справи.

30 травня 2018 року за вх. №ЕП/3077/18 засобами електронної пошти представника позивача надійшла заява про надання додаткового часу для підготовки відповіді на відзив по справі №815/1836/18.

05 червня 2018 року за вх. №ЕП/3185/18 засобами електронної пошти від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву разом із доказами направлення її копії на адресу позивача.

У судове засідання, призначене на 06.06.2018 року позивач та представник позивача не з’явились, про дату, час та місце проведення судового засідання представник позивача повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується відповідною розпискою.

Водночас, 05.06.2018 року за вх. №ЕП/3186/18 засобами електронної пошти від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи №815/1836/18 за відсутності позивача та його представника.

У судовому засіданні 06.06.2018 року судом долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву та з’ясовано у представника відповідача про наявність необхідності у поданні заперечень.

Представник відповідача повідомила про те, що у визначений судом строк, Головним управлінням Державної міграційної служби України в Одеській області буде подано заперечення.

Зважаючи на вказані обставини та враховуючи строк для розгляду даної справи, що визначений статтею 258 КАС України, зважаючи на перебування головуючого судді у відпустці, у судовому засіданні 06.06.2018 року судом поставлено на обговорення питання щодо подальшого розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

Представник відповідача не заперечувала проти подальшого розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, оскільки у відповідача існує необхідність подати заперечення, зважаючи на строк для розгляду даної справи в порядку ст.262 КАС України, враховуючи термін перебування головуючого судді у відпустці, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за позовом Нембот Муофо ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу і зобов’язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 06.06.2018 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 173, 179-181, 248, 257,258, 260 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом Нембот Муофо ОСОБА_2 (вул. Зої Космодем’янської, буд.7, м.Одеса, 65037) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65045) про визнання неправомірним та скасування наказу і зобов’язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання на 05.07.2018 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Роз’яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі відсутності необхідності подання (повторно, додатково) відзиву на позовну заяву, суд зазначає відповідачу про необхідність письмово повідомити суд про відсутність такої необхідності.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний 06.06.2018 року

Суддя О.М.Соколенко