Ухвала суду № 74510522, 05.06.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1195/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Костіної А.В.,

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06 квітня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Полтавській області, оформленого листом від 22.02.2018 №1633/0/26-18, про відмову у наданні земельної ділянки у власність площею 2,0 га за рахунок земель с/г призначення державної власності для ведення ОСГ, яка розташована на території ОСОБА_5 сільської ради (за межами населеного пункту) Диканського району Полтавської області та зобов'язання ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Полтавській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 19.01.2018 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га за рахунок земель с/г призначення державної власності для ведення ОСГ, яка знаходиться на території ОСОБА_5 сільської ради (за межами населеного пункту) Диканського району Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №816/1195/18, призначено підготовче судове засідання на 11:30 15 травня 2018 року.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду 15 травня 2018 року витребувано докази та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 14:00 05 червня 2018 року.

Представником відповідача надано до суду письмові пояснення вих. № 534 від 30.05.2018, за змістом яких спірна земельна ділянка площею 2,00 га входить до складу земельної ділянки з кадастровим номером 5321084500:00:003:0199.

Також у матеріалах справи міститься копія листа ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Полтавській області від 30.06.2016 № 4838/6-16, у якому, серед іншого, зазначено, що земельна ділянка, на яку претендує позивач, є частиною сформованої земельної ділянки площею 17,9911 га, що була проінвентаризована за державні кошти для формування статутного капіталу Державного земельного банку.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Полтавській області: засвідчену належним чином копію технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки площею 17,9911 га, кадастровий номер 5321084500:00:003:0199; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 5321084500:00:003:0199.

ОСОБА_4 управлінням Держгеокадастру у Полтавській області у листі від 22.02.2018 №1633/0/26-18 зазначено, що за інформацією відділу у Диканському районі ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Полтавської області земельна ділянка, на яку претендує позивач, відноситься до земель колективної власності згідно державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ № 13 від 07.12.1995, виданого КСП "Дружба".

Відповідачем надано до суду копію державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ №13 від 07.12.1995, виданого Колективному сільськогосподарському підприємству "Дружба" (с. Петро-Давидівка), ОСОБА_5 сільською Радою народних депутатів Диканського району Полтавської області, у тому, що вказаному власнику землі передається у колективну власність 3247 гектарів землі в межах згідно з планом для сільськогосподарського використання відповідно до рішення ОСОБА_5 сільської Ради народних депутатів від 06 грудня 1995 року №11.

Архівною довідкою архівного відділу Диканської районної державної адміністрації вд 21.05.2018 № 04-09/23 підтверджено, що колгосп "Дружба" реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство "Дружба", яке є правонаступником колгоспу з його правами та обов'язками. Відповідно до протоколу № 3 зборів уповноважених КСП "Дружба" від 08.02.2000 створено ТОВ "Дружба".

Згідно наданих листом ОСОБА_4 управління статистики у Полтавській області від 21.05.2018 №3.3-19/290з відомостей, Колективне сільськогосподарське підприємство "Дружба" (іден. код 03772039) було включене до ЄДРПОУ у 1996 році. З 22.02.2000 в ЄДРПОУ за іден. кодом 03772039 значиться суб'єкт з назвою ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "Дружба". Станом на 21.05.2018 в ЄДРПОУ значиться ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "Дружба".

Як вбачається з наявного у матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "Дружба" зареєстровано як юридична особа 16.02.2000, станом на 04.06.2018 до Єдиного державного реєстру не внесено запису про припинення юридичної особи ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "Дружба".

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи встановлені під час підготовчого засідання обставини, заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "Дружба", яке є правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба", у зв'язку з чим вважає за необхідне залучити ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "Дружба" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Представником позивача у судовому засіданні заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_5 сільської ради.

Частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Представником позивача не зазначено на яких підставах належить залучити до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_5 сільську раду, не обґрунтовано, на які права чи обов'язки ОСОБА_5 сільської ради може вплинути рішення суду.

Суд не бере до уваги посилання представника позивача на приписи постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 413, оскільки останньою не встановлено будь-яких обов'язків сільської ради, на які могло би вплинути рішення суду у даній справі.

Крім того суд враховує, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту.

Таким чином, клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_5 сільської ради, - необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що надання додаткових доказів потребує додаткового часу, враховуючи залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "Дружба" та необхідність встановлення третій особі строку для надання до суду пояснення щодо позову, а також для забезпечення можливості надання іншими учасниками справи відповіді на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять календарних днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, суд вважає за необхідне підготовче засідання відкласти до 22 червня 2018 року до 11 год. 00 хв.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 49, 72, 77, 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від відповідача ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Полтавській області:

- засвідчену належним чином копію технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки площею 17,9911 га, кадастровий номер 5321084500:00:003:0199;

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 5321084500:00:003:0199.

Зазначені документи надати у строк до 18 червня 2018 року.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "Дружба" (ідентифікаційний код 03772039, село Петро-Давидівка, Диканський район, Полтавська область, 38500).

Запропонувати третій особі у строк до 18 червня 2018 року надати до суду пояснення щодо позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

У задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_5 сільської ради - відмовити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 816/1195/18 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "Дружба", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії на тридцять календарних днів.

Підготовче засідання відкласти до 22 червня 2018 року до 11 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 06 червня 2018 року.

Суддя С.С. Сич