Ухвала суду № 74509396, 07.06.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 червня 2018 року справа № 811/1405/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Петренко О.С.

за участі секретаря судового засідання – Глущенко Т.М.,

представника позивача – ОСОБА_1

представника відповідача – не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницькому клопотання про залучення до участі в якості третьої особи в адміністративній справі

за позовом: Приватного підприємства "Урса – Транс",

до відповідача: Державної служби України з безпеки на транспорті

про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

ПП "Урса-Транс" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому, просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 26 квітня 2018 року №382 "Про анулювання дозвільних документів та призначення перевізника" щодо анулювання ПП "Урса-Транс" дозвільних документів на обслуговування рейсів 121/122 на маршруті ОСОБА_2 – Київ.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

07.06.2018 року на адресу суду надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ТОВ "Олвісан".

Представник позивача в судовому засіданні заперечував щодо задоволення даного клопотання, оскільки оскаржуваний наказ не зачіпає права ТОВ "Олвісан", оскаржується наказ індивідуальної дії, який стосується тільки позивача.

У судове засідання не з'явився представник відповідача, який був повідомлений належним чином, про що є підтвердження у матеріалах справи, причини неявки суду не відомі.

До суду також не надані витребувані у відповідача ухвалою відкриття провадження документи, зокрема оскаржуваний наказ.

Вирішуючи питання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Предметом оскарження у справі є наказ Державної служби України з безпеки на транспорті №382 "Про анулювання дозвільних документів та призначення перевізника" від 26.04.2018 року щодо анулювання ПП "Урса-Транс" дозвільних документів на обслуговування рейсів №121/122 на маршруті Мала – ОСОБА_2 - Київ.

Суд зазначає, що до клопотання про залучення в якості третьої особи не додано жодного доказу того, що вказане товариство на даний час є перевізником рейсу №121/122 на маршруті Мала – ОСОБА_2 - Київ, це наказ відповідача, укладання договорів та інші.

Оскаржуване рішення є правовим актом ненормативного характеру, тобто актом індивідуальної дії і стосуються тільки позивача, рішення у справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ТОВ "Олвісан".

Суд зазначає, що вказане товариство не обмежене правом надати вищезазначені докази в обґрунтування свого клопотання для повторного розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про залучення ТОВ "Олвісан" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача.

Згідно п.5 ч.2 ст.205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті прояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

Керуючись ст.ст. 49,50, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про залучення ТОВ "Олвісан" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача – відмовити.

Відкласти розгляд справи по суті до 21 червня 2018 року до 14.00 год., яке провести у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 3 .

Повторно зобов'язати Державну службу України з безпеки на транспорті надати до суду:

- протокол Конкурсного комітету від 26.10.2016 року №8 ;

- наказ Державної служби України з безпеки на транспорті від 05.12.2016р. №896 "Про введення в дію рішень, прийнятих на засіданні конкурсного комітету з проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) 26.10.2016 року";

- наказ Державної служби України з безпеки на транспорті від 26.04.2018 №382 «Про анулювання дозвільних документів та призначення перевізника». .

Визнати участь представника Державної служби України з безпеки на транспорті в судовому засіданні, що призначено до розгляду 21 червня 2018 року о 14-00 год. - обов’язковою.

Копію ухвали направити сторонам.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3