Рішення № 74509109, 05.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2018 р. Справа№805/2227/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецькій окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді - Шинкарьовій І.В.

при секретарі судового засідання - Заїченко Я.В.

з участю: позивача – не з’явився

представників відповідачів – ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 (місце проживання: 85700, Донецька область, Волноваський район, сел. Гранітне, вул. Комсомольська, буд. 27) до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов’янськ, площа Соборна, буд.3) про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить визнати дії ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у розгляді заяви про призначення пенсії протиправними та зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянути заяву про призначення пенсії від 18 січня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що він звернувся до Відповідача з належним пакетом документів за призначенням йому пенсії за вислугою років у з дотриманням вимог законодавства. ОСОБА_3 Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28 лютого 2018 року позивача повідомлено про те, що відповідно до п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 30.01.2007 за №3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402, заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із даним Законом, подаються особами до ОСОБА_3 управлінь Пенсійного фонду України в областях через уповноважені структурні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України.

Ухвалою від 30 березня 2018 року було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 17 квітня 2018 року розгляд справи було відкладено до 07 травня 2018 року на 10 год. 00 хвилин.

24 квітня 2018 року протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв’язку з перебуванням судді Зінченко О.В. у відрядженні справу передано на розгляд судді Шинкарьовій І.В.

Позивач у судове засідання не з’явився, просив розглянути позов без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав до суду відзив в якому викладено обставини аналогічні листу від 28 лютого 2018 року. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 07 лютого 2018 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії. До заяви було додано копії паспорту, ідентифікаційного номеру, трудової книжки, військового квітка, витяг з наказу №132/ос-17, довідка з пенсійного фонду, грошовий атестат №19, довідка про додаткові види грошового забезпечення, довідка про відкриття рахунку, довідка про склад сім’ї та місце проживання. У заяві позивач просив призначити йому пенсію за вислугою років у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей"./а.с. 7/

Листом від 28 лютого 2018 року за №28/03-1, Головне Управління пенсійного фонду України в Донецькій області позивачу роз’яснено, що відповідно до п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб",затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 30.01.2007 за №3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402, заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із даним Законом, подаються особами до ОСОБА_3 управлінь Пенсійного фонду України в областях через уповноважені структурні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивача звільнено зі служби з 31 грудня 2017 року та вислуга років на день звільнення становить 21 рік 3 місяці 26 днів про що свідчить наказ від 26 грудня 2017 року № 132/ос-17 Міністерства юстиції України Державної установи «Маріупольський виправний центр №138». /а.с. 8/

Згідно ст. 17-2 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" обчислення вислуги років для призначення пенсії здійснюється, як правило, за послужним списком особової справи військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію за цим Законом.

Перелік документів, що підтверджують окремі періоди військової служби, служби і органах внутрішніх справ, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, які підлягають зарахуванню до вислуги років у календарному обчисленні або на пільгових умовах визначається Кабінетом Міністрів України.

Умови подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, визначає Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених і військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Правлінні Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року за № 3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (далі Порядок).

Відповідно до п.1 Порядку заяви про призначення пенсії за вислугу років подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи)

Уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії, ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи (п.12 Порядку).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, оцінюючи підстави для відмови позивачу у призначенні пенсії за вислугу років на підставі ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суд вважає, що дії відповідача є правомірними, в зв’язку з чим позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення ухвалене у нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини 05 червня 2018 року.

Повний текст судового рішення складено 07 червня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Шинкарьова І.В.