Постанова № 7450347, 14.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а-2361/09/0470

категорія статобліку-6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2009 року м.Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д.П.

при секретарі Шевченко Ю.В.

за участі представника позивача Явтушенко М.Ю.

представника прокуратури Овчар Т.В.

представника відповідача Пшеничного Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Жоті Води Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської обєднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-руда» про стягнення заборгованності,-

в с т а н о в и в :

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Жовті Води в інтересах держави в особі Жовтоводської обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток Руда» про стягнення на користь держави грошових коштів в рахунок погашення пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобовязань та порушення вимог валютного законодавства в розмірі 234358 грн. 68 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що станом на 26.01.2009р. у ТОВ «Восток Руда» мається податковий борг в сумі 234358 грн. 68 коп., який складається з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобовязань та порушення вимог валютного законодавства, який виник в результаті застосованої Жовтоводською ОДПІ до ТОВ «Восток Руда» штрафної санкції за подання недостовірної інформації щодо валютних цінностей, які перебувають за межами України, тобто за допущене порушення п.1 ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання та валютного контролю» та ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Представниками позивача в судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням заяви про уточнення прохальної частини адміністративного позову були підтримані. Прокурором також адміністративний позов підтримано у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував посилаючись на невідповідність фактів, викладених в адміністративному позові дійсним обставинам справи та зазначили про відсутність з боку ТОВ «Восток Руда» порушень законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Жовтоводською ОДПІ було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Восток Руда» з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 15.10.2007р. по 11.11.2008р., за результатами якої складено акт від 18.11.2008р. № 309/23-19354901.

Проведеною перевіркою встановлено, що між ТОВ «Волоток Руда» (покупець) та фірмою «Sandvik Mining AND Construction Corp.» м. Тампере, Фінляндія (продавець) укладено імпортний контракт від 09.07.07 № 200607 UA, відповідно до якого продавець продав, а покупець купив на умовах «CIP» м. Жовті Води гірниче обладнання відповідно додатків № 1, 2, 3, 4 до контракту, які є його невідємною частиною, вартістю 922758 євро. Відповідно до умов контракту, платежі повинні здійснюватись у вигляді авансів переведених на рахунок продавця № 166030-5895 в банку Nordea Bank Finland PLe. Контракт вступає в силу з дати його підписання та діє до повного його виконання.

На виконання вказаного імпортного контракту ТОВ «Восток Руда» з рахунку № 26006001115001 в банку «Фінанси та кредит» перераховано на рахунок фірми нерезидента 1199585,40 євро, що в гривневому еквіваленті складає 8409094 грн. У звязку з несвоєчасною поставкою товару кошти в сумі 276827,40 євро, що в гривневому еквіваленті складає 1981354,74 грн. були повернуті на рахунок ТОВ «Восток Руда».

Товар від нерезидента на загальну суму 515378,50 євро надійшов на адресу ТОВ «Восток Руда» в законодавчо встановлені терміни розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Товар на суму 400834,10 євро отримано ТОВ «Восток Руда» з порушенням законодавчо встановлених термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності (180 днів).

Під час проведення Жовтоводською ОДПІ перевірки ТОВ «Восток Руда» перевіряючим не було надано відповідний висновок центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики щодо подовження термінів розрахунків за імпортним контрактом від 09.07.07 № 200607 UA.

Маючи станом на 01.07.2008р. та 01.10.2008р. валютні цінності, що знаходяться на межами України (понад 180 днів) ТОВ «Восток Руда» до Жовтоводської ОДПІ не було надано декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами, а надано довідки про відсутність валютних цінностей за межами України, які Жовтоводською ОДПІ зареєстровано 28.07.2008р. за № 12 та 01.10.2008р. за № 01 відповідно.

За результатами проведеної перевірки на імя начальника Жовтоводської ОДПІ головним бухгалтером ТОВ «Восток Руда» 30.12.08 надано пояснення стосовно виявлених податковим органом порушень, які зі слів Сергієнко Е.Г., сталися в результаті виникнення ряду причин, повязаних з отриманням ТОВ «Восток Руда» відповідних дозволів та відсутності на момент надходження на митний склад обладнання від нерезидента коштів для уплати ПДВ від вартості купленого у нерезидента гірничого обладнання.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом встановлено, що даний спір виник із-за несплати ТОВ «Восток Руда» податкового боргу у вигляді пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобовязань та порушення вимог валютного законодавства в розмірі 234358 грн. 68 коп.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Під час розгляду даної справи ТОВ «Восток Руда» не надано суду доказів існування судового спору про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення Жовтоводської ОДПІ від 27.11.08 № 0001422301, яким підприємству була нарахована пеня за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобовязань та порушення вимог валютного законодавства в розмірі 234358 грн. 68 коп., що свідчить про те, що вказана сума податкового зобовязання є узгодженою, тобто має статус податкового боргу.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів), згідно ст.4 Закону України «Про систему оподаткування» є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Статтею 9 вказаного Закону закріплено перелік обовязків платників податків і зборів (обов'язкових платежів), до яких, зокрема, належить обовязок сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни (п.3 ч.1 вказаної статті).

Враховуючи те, що строк позовної давності на оскарження акту субєкта владних повноважень в 1 рік (ст.99 КАС України) сплинув 28.11.09, доказів існування судового спору щодо оскарження акта Жовтоводської ОДПІ або факту скасування цього акту у встановленому законом порядку (рішення податкового органу або судовим рішенням) відповідачем суду не надано, сума боргу в розмірі 234358 грн. 68 коп. вважається узгодженою і підлягає стягненню в доход держави.

Аналіз змісту заперечень на позовну заяву від 14.05.09 № 3/489 та додаткових заперечень на позовну заяву від 14.10.09 № 3/1103 свідчить про те, що відповідачем фактично не заперечується наявність боргу у вигляді несплаченої пені в сумі 234358 грн. 68 коп., оскільки ним заперечуються висновки Жовтоводської ОДПІ, до яких податкова дійшла за результатом перевірки підприємства, та які знайшли своє відображення в акті перевірки від 18.11.08 № 309/23-19354901 та податковому повідомленні-рішенні від 27.11.08 № 0001422301, що не є предметом даної спору.

Крім того, зі змісту пояснення головного бухгалтера ТОВ «Восток Руда» Сергієнко Е.Г. від 30.12.08 щодо виявлених податковим органом порушень, зокрема ст.2 Закону України від 23.09.94 № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та п.1 ст.9 Декрету КМУ від 19.02.93 № 15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю», зі змісту яких вбачається, що вказані порушенні, які полягали у порушенні термінів розрахунків за імпортним контрактом шляхом затримання оформлення ВМД, сталися в результаті виникнення ряду причин, повязаних з отриманням ТОВ «Восток Руда» відповідних дозволів від Державного гемологічного центру України при Міністерстві фінансів по результатам експертизи та оцінки штучних алмазів в бурових коронках; отримання дозволу Криворізького центру стандартизації, метрології і сертифікації; відбір проб змазок і отримання дозволу по результатам експертизи Дніпропетровської митної лабораторії; відсутності на момент надходження на митний склад обладнання від нерезидента коштів для уплати ПДВ від вартості купленого у нерезидента гірничого обладнання.

Отже, посадовою особою ТОВ «Восток Руда» в особі головного бухгалтера Сергиєнко Е.Г. визнано факт порушення в фінансово-господарській діяльності підприємства та правомірність висновків акту перевірки від 18.11.08 № 309/23-19354901, на підставі якого прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.11.08 № 0001422301 на суму 234358 грн. 68 коп.

Правильність висновків акту перевірки також підтверджується фактом його підписання без зауважень генеральним директором ТОВ «Восток Руда» Саранчук С.О. та відсутністю заперечень на цей акт.

Приймаючи до уваги все вищевказане, а також приписи діючого законодавства в їх сукупності, Дніпропетровський окружний адміністративний суд вважає за можливе задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-руда» (код ЄДРПОУ 19354901, місцезнаходження: 52210, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, провулок Капітальний, буд.2 (розрахунковий рахунок №26002155006002, рахунок №26003155006001, рахунок №26004155006022, у КБ «Приватбанк» м. Дніпропетровськ, МФО 305299, рахунок №26157209602980, в Криворізькій філії ВАТ «Банк»Фінанси та кредит» м. Кривий Ріг, МФО305835) на користь держави суму у розмірі 234358,00 (двісті тридцять чотири триста пятдесят вісім) грн. 68 коп. в рахунок погашення пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобовязань та порушення вимог валютного законодавства (рахунок №31114105700018, код 24231000, код платежу 21081000, ВДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 19.12.2009 року.

Суддя Д.П. Павловський