Ухвала суду № 74498313, 06.06.2018, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/7887/18

Провадження № 1-кс/638/2185/18

06.06.2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: слідчого судді Хайкіна В.М.

за участю секретаря Шульги К. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220010000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, що знаходиться за адресою: вул. Квітки-Основ’яненка, 7, м. Харків, з можливістю вилучення оригіналів: кадастрової справи та проекту із землеустрою, щодо відведення в натурі (на місцевості) земельної ділянки площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_2, за адресою: м. Харків, вул. Гризодубова, 48-в, із них земельна ділянка площею 0,12 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0020) для ведення садівництва, друга площею 0,10 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0019) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також документів, що було надано або отримано під час розроблення технічної документації та її узгодження чи затвердження; кадастрової справи та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі і оформлення документів, що посвідчують права власності ОСОБА_2 на земельні ділянки 0,12 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0020) та 0,10 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0019), розташовану за адресою: м. Харків, вул. Гризодубова, 48-в; державного акту про право власності на вказані земельні ділянки, які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Гризодубова, 48-в, а також поземельної книги на вказану земельну ділянку та книги записів державної реєстрації договорів оренди землі; листування між управліннями, відділами та іншими юридичними і фізичними особами з приводу погодження та затвердження вказаної документації;

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що у провадженні першого слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220010000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, за фактом зловживання службовим становищем працівниками Держземагенства у м. Харкові, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної особи, при передачі земель Данилівського лісгоспу у власність.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами управління Держземагенства у м. Харкові протягом 2013 року шляхом зловживання своїм службовим становищем, яке виразилося у використанні службовими особами влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вилучено земельні ділянки, які розташовані в межах Данилівського дослідного державного лісгоспу (далі – ДДЛГ) та передано їх у користування (власність) третіх осіб, всупереч вимогам п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України, що завдало істотної шкоди державним інтересам та спричинило наслідки у вигляді заподіяння збитків Данилівському ДДЛГ.

Згідно Рішення 23 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 17.04.2013 року №1107/13 було передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_2, по адресою: м. Харків, вул. Гризодубова, 48-в, із них одна земельна ділянка площею 0,12 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0020) для ведення садівництва, друга площею 0,10 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0019) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Втім згідно викопіровки з планшету матеріалів лісовпорядкування 2013 року, вказані площі знаходяться в кварталі 161 виділ 1 Південного лісництва Данилівського ДДЛГ і відносяться до земель лісогосподарського призначення, а не земель житлової та громадської забудови, як зазначено в рішенні.

Також встановлено, що виготовленням проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва (далі - проект) за адресою: м.Харків, вул. Гризодубова, 48-в, займалось ТОВ «Віст» на підставі рішення Рішення 15 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 25.04.2012 №706/12 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

Згідно отриманих за запитом місцевої прокуратури від лісгоспу документів встановлено, що роботи по виготовленню проекту на вказаних земельної ділянках за адресою: м.Харків, вул. Гризодубова, 48-в проведені на землях лісогосподарського призначення ДДЛГ, про що свідчать матеріали лісовпорядкування.

Крім того в розпорядженні до рішення 23 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 17.04.2013 №1107/13, (згідно якого було передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_2, за адресою: м.Харків, вул. Гризодубова, 48-в із них одна земельна ділянка площею 0,12 га для ведення садівництва, друга площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд) зазначено про те, щоб по частині площ змінити цільове призначення земельної ділянки житлової та громадської забудови на цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення, згідно з проектом відведення. Але, як вже відзначалося, вказані землі є землями лісогосподарського призначення та знаходяться у постійному користуванні ДДЛГ.

Втім, 15.03.2013 управлінням Держземагенства у м.Харкові надано висновок №62/13, щодо можливості відведення вказаної земельної ділянки, який долучений до розробленого ТОВ «Віст» проекту землеустрою на замовлення ОСОБА_2 та становить його невід’ємну частину, який став підставою для позитивного рішення 23 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 17.04.2013 за №1107/13 про передачу у власність земельні ділянки.

Відповідно вимог Закону України від 08.02.2006 №3404-ІУ «Про внесення змін до Лісового кодексу України», розділ VIII, прикінцеві положення п. 5, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарським підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово - картографічні матеріали лісовпорядкування.

Згідно вимог п.5 ст. 116 Земельного Кодексу України від 25.10.2001 № 2768-111 (далі - ЗКУ), надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Отже, для передачі земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДДЛГ у власність громадянину, означена земельна ділянка спочатку мала бути вилучена з постійного користування держлісгоспу . При цьому, зазначене вилучення згідно п.9 ст.149 ЗКУ відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України. Але, ці землі названі не землями лісогосподарського призначення, а землями житлової та громадської забудови.

Крім того, в ході огляду вказаних земельних ділянок по вул. Гризодубова, 48-в у м. Харкові, за участі директора ДДЛГ ОСОБА_3 встановлено, що зазначені земельні ділянки знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення Данилівського дослідного держлісгоспу кварталу №161, виділу 1 та земельні ділянки знаходяться в природному стані. Дерева не пошкоджені.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні та приєднанні до матеріалів кримінального провадження примірників оригіналів усієї документації, що стосувалася розроблення та оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2

Примірники вказаної документації на даний час знаходяться у відділі Головного управлінні Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822), який розташований за адресою: м. Харків, вул. Квітки-Основ’яненка, 7.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування у органа досудового розслідування виникала необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів з подальшим їх вилученням, що містяться у відділі Головного управлінні Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822), що розташоване за адресою: м. Харків, вул. Квітки-Основ’яненка, 7, та стосуються розроблення та оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_2 для ведення садівництва, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: м.Харків, вул. Гризодубова, 48-в, з усіма додатками та доповненнями, а також документів, що було надано або отримано під час розроблення технічної документації та її узгодження чи затвердження.

Виходячи з викладеного, на даний вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи та інформація, що може міститися в них, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також відомості, що містяться в даній документації не становлять собою охоронювану законом таємницю, необхідно здійснити тимчасовий доступ з подальшим вилученням оригіналів вказаних документів, так як ці документи в подальшому під час розслідування кримінального провадження будуть використані для проведення судової почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів, а також інформація, що міститься в них може мати доказове значення для повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування та встановлення істини у кримінальному провадженні.

В судове засідання прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 не з’явився, надав до суду заяву з проханням розглянути клопотання без його участі, вимоги, викладені в ньому, підтримує у повному обсязі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 162 КПК України відомості, які можуть становити банківську таємницю, відносяться до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах.

Згідно частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що речі та документи самі по собі або в їх сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, знаходяться у володінні Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, що знаходиться за адресою: вул. Квітки-Основ’яненка, 7, м. Харків, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Отже, прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається з клопотанням, може бути виконане.

Надані матеріали дають суду підстави для висновку про те, що відомості, які можуть становити банківську таємницю, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, та які знаходяться у володінні мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя приймає до уваги, що для встановлення істини по справі необхідні оригінали вищевказаних документів, які знаходяться у володінні перебувають у володінні Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, що знаходиться за адресою: вул. Квітки-Основ’яненка, 7, м. Харків,та на момент встановлення місцезнаходження вказаних документів, виникне необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч.1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також враховуючи, що в разі будь-якого зволікання з вилученням вказаних документів, будуть створені можливості для їх зміни або знищення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 159-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220010000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, – задовольнити.

Надати прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1, ОСОБА_4, слідчим СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5, ОСОБА_6тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, що знаходиться за адресою: вул. Квітки-Основ’яненка 7, м. Харків, з можливістю вилучення оригіналів: кадастрової справи та проекту із землеустрою, щодо відведення в натурі (на місцевості) земельної ділянки площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_2, за адресою: м.Харків, вул. Гризодубова, 48-в, із них земельна ділянка площею 0,12 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0020) для ведення садівництва, друга площею 0,10 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0019) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також документів, що було надано або отримано під час розроблення технічної документації та її узгодження чи затвердження;кадастрової справи та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі і оформлення документів, що посвідчують права власності ОСОБА_2на земельні ділянки 0,12 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0020) та 0,10 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0019), розташовану за адресою: м.Харків, вул. Гризодубова, 48-в; державного акту про право власності на вказані земельні ділянки, які розташовані за адресою: м.Харків, вул. Гризодубова, 48-в, а також поземельної книги на вказану земельну ділянку та книги записів державної реєстрації договорів оренди землі; листування між управліннями, відділами та іншими юридичними і фізичними особами з приводу погодження та затвердження вказаної документації;

Строк дії ухвали – 10 днів з дня її постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. М. Хайкін