Ухвала суду № 74497175, 05.06.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/9025/18

Провадження № 1-кс/ 522/9418/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Коваленко В.М., за участю секретаря Гулям У.Х,. розглянувши клопотання прокурора відділу військової прокуратури Південного регіону України Бабенка К.О. про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу військової прокуратури Південного регіону України Бабенко К.О. звернувся до суду з клопотанням, про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ - 14321802), яке розташоване за адресою: 65014, м. Одеса, вул. Жуковського, 1.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

Слідчим управлінням ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018160690000200 від 04.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у другому півріччі 2017 року для проведення будівництва у місті Одесі 160-квартирного житлового будинку для військовослужбовців ДПС України, реконструкції гуртожитку у місті Подільську Одеської області та лікувального корпусу ВМКЦ ДПС України у місті Одеса Південному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України (далі - ПРУ ДПС України) з Державного бюджету України виділено 140 млн гривень.

З метою укладення договорів щодо будівництва та реконструкції зазначених об'єктів тендерним комітетом ПРУ ДПС України з використанням електронної системи «Рrozorro» у період вересня - жовтня 2017 року проведено процедури державних закупівель.

За результатами проведених процедур службові особи ПРУ ДПС України, зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, на порушення вимог ст.ст. 3, 16, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» визнали переможцем усіх торгів ТОВ «Будівельна компанія «СКАЙ», незважаючи на наявність більш вигідних пропозицій інших учасників, які відхилено з формальних підстав. При цьому службові особи тендерного комітету ПРУ ДПС України проігнорували той факт, що у ТОВ «Будівельна компанія «СКАЙ» відсутні трудові ресурси, спеціальна будівельна техніка, виробничо-складські приміщення та інше майно, які економічно необхідні для виконання договірних умов, а компанію створено 23.08.2016 зі статутним фондом в сумі 100 гривень.

Зокрема, при проведенні 20.09.2017 торгів з визначення суб'єкта господарювання, який має здійснювати будівництво по вулиці Левітана, 113 в місті Одесі 160-квартирного житлового будинку для військовослужбовців ПРУ ДПС України безпідставно відхилено пропозиції ТОВ «Будфест» та ТОВ БК «Бастіон», якими вартість проведення будівництва визначено в сумі 93,5 млн.

Як наслідок, переможцем торгів визнано ТОВ «Будівельна компанія «СКАЙ», яка виставила ціну в сумі 107,7 млн грн, тобто на 14,3 млн грн більше, аніж інші учасники.

Аналогічним чином при проведенні 20.09.2017 торгів з визначення підрядної організації, яка здійснить реконструкцію гуртожитку військовослужбовців ДПС України по вулиці Самборського, 21 у місті Подільську Одеської області, необґрунтовано відхилено пропозицію ТОВ «Будфест», яка запропонувала ціну за вказані роботи в сумі 23,3 млн гривень.

Натомість переможцем торгів визнано ТОВ «Будівельна компанія «СКАЙ», яка визначила вартість зазначених робіт в сумі 27 млн грн, тобто на 3,7 млн грн більше, аніж ТОВ «Будфест».

При проведенні 18.09.2017 торгів з визначення суб'єкта підприємницької діяльності, який проведе реконструкцію ВМКЦ м. Одеса ДПС України за адресою: місто Одеса, вул. Черняховського, 6, також безпідставно відхилено пропозиції ТОВ «Будфест» та ТОВ БК «Бастіон», якими вартість проведення реконструкції визначено в сумі 3,9 млн гривень.

За підсумками торгів переможцем визнано ТОВ «Будівельна компанія «СКАЙ», яка оцінила вартість вказаних робіт на суму 5,2 млн грн, тобто на 1,3 млн грн дорожче, аніж вказані суб'єкти господарювання.

Унаслідок вчинення службовими особами тендерного комітету ПРУ ДПС України за викладених вище обставин безпідставного відхилення найбільш вигідних пропозицій учасників торгів 10.10.2017 начальником ПРУ ДПС України з ТОВ «Будівельна компанія «СКАЙ» укладено договори № 58-17, № 59-17 та № 60-17, вартість виконання робіт за якими на 19,3 млн грн більше, ніж у інших підрядних організацій.

Всього упродовж 2017 року ПРУ ДПС України та ВМКЦ м. Одеса ДПС України із ТОВ «Будівельна компанія «СКАЙ» укладено 7 договорів на виконання робіт з будівництва, реконструкції та ремонту об'єктів нерухомості на загальну суму 141,8 млн гривень.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що на цей час необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених вище документів, що перебувають у володінні Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, прокурор просить тимчасовий доступ до зазначених документів.

На думку сторони обвинувачення, існує наявність достатніх підстав вважати, що є реальна загроза зміни або знищення зазначених документів, тому розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких вони знаходиться.

В судове засідання прокурор не з'явився, відповідно до письмової заяви, розгляд клопотання просить здійснити без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018160690000200 від 04.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Встановлено, що зазначені документи, які перебувають у володінні Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ - 14321802), яке розташоване за адресою: 65014, м. Одеса, вул. Жуковського, 1, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу військової прокуратури Південного регіону України Бабенка К.О. про надання тимчасового доступу - задовольнити.

Надати слідчому та групі прокурорів у кримінальному провадженні № 42018160690000200 від 04.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України дозвіл на тимчасовий доступ до документів,з можливістю вилучення їх копій, а саме: тендерної документації щодо організації та проведення у 2017 році службовими особами Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України процедур закупівель підрядних робіт з будівництва у місті Одесі 160-квартирного житлового будинку для військовослужбовців ДПС України, реконструкції гуртожитку у місті Подільську Одеської області та лікувального корпусу ВМКЦ ДПС України у місті Одеса, договорів будівельного підряду № 58-17, № 59-17 та № 60-17 від 10.10.2017, укладених між Південним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України та ТОВ «Будівельна компанія «СКАЙ», проектно-кошторисної документації до цих угод, актів здачі-приймання виконаних за ними робіт, а також фінансово-бухгалтерської документації, яка підтверджує виконання та проведення розрахунків за вказаними угодами, які перебувають у володінні Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ - 14321802), яке перебуває за адресою: 65014, м. Одеса, вул. Жуковського,1.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

05.06.2018