Постанова № 74485474, 05.06.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/1624/17 Суддя (судді) першої інстанції: Арсірій Р.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Сорочка Є.О., Чаку Є.В., секретаря Антоненко К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДФС на Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 грудня 2017 року за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми «Ш», -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 грудня 2017 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позову повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідачем проведено камеральну перевірку Позивача з питань несвоєчасної сплати авансових платежів за податковими деклараціями з податку на прибуток підприємства за період 2014-2016 роки по Рішеннях ОДПС України про розстрочення податкового боргу, про що складено відповідний Акт від 21 липня 2016 року №1026/28-10-41-06/00135390, копія якого наявна в матеріалах справи (Т. 1, а.с.46-47).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем вимог п. 57.1. ст. 57. та п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України несвоєчасною сплатою до бюджету сум авансових внесків з податку на прибуток підприємства (код платежу 11021000) за податковими деклараціями у 2014-2016 роках за Рішеннями ОДПС України про розстрочення податкового боргу №№40, 41 від 07.08.2015 року.

Позивачем подано Заперечення на Акт, за результатами розгляду яких Листом Відповідача від 09 серпня 2016 року №144/10/28-10-41-06-15 висновки Акта залишено без змін.

На підставі зазначених порушень, Відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 12 серпня 2016 року №№0001614106, 0001604106, якими зобов'язано сплати штраф у розмірі 20% у сумі 277194679,62 грн. з податку на прибуток приватних підприємств, у розмірі 10% у сумі 21650280,11 грн. з податку на прибуток за участю іноземних інвесторів.

Позивач скористався правом адміністративного оскарження, за результатами якого Рішенням Державної фіскальної служби України «Про результати розгляду скарги» від 21.10.2016 року №22747/6/99-99-11-03-01-25 (Т.1, а.с. 73-74) зазначені податкові повідомлення-рішення Відповідача залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Також, Відповідачем проведено камеральну перевірку Позивача з питань несвоєчасної сплати платежів за податковими деклараціями з податку на додану вартість за 2015-2016 роки за Рішенням ОДПС України про розстрочення податкового боргу, про що складено відповідний Акт від 25 липня 2016 року № 1045/28-10-41-06/00135390, копія якого наявна в матеріалах справи (Т. 1, а.с.40-41).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем вимог п. 57.1. ст. 57. та п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України несвоєчасною сплатою до бюджету сум внесків з податку на додану вартість (код платежу 14010100) за податковими деклараціями у 2015-2016 роках за Рішенням ОДПС України про розстрочення податкового боргу №40 від 07.08.2015 року.

Позивачем подано Заперечення на Акт, за результатами розгляду яких Листом Відповідача від 09 серпня 2016 року №148/10/28-10-41-06-15 висновки Акта залишено без змін.

На підставі зазначених порушень, Відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 12 серпня 2016 року №№0001594106, 0001624106, якими зобов'язано сплати штраф у розмірі 10% у сумі 57957129,90 грн. з податку на прибуток за участю іноземних інвесторів, у розмірі 20% у сумі 390041969,44 грн. з податку на прибуток приватних підприємств.

Позивач скористався правом адміністративного оскарження, за результатами якого Рішенням Державної фіскальної служби України «Про результати розгляду скарги» від 21.10.2016 року №22748/6/99-99-11-03-01-25 (Т.1, а.с. 71-72) зазначені податкові повідомлення-рішення Відповідача залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Як зазначає в своїх запереченнях на адміністративний позов сам Відповідач, на підставі Рішень ОДПС про розстрочення податкового боргу, Податкових декларацій, Уточнюючих розрахунків, ним визначено граничні строки сплати узгоджених сум відповідних податкових зобов'язань та нараховано штрафні санкції за їх несвоєчасне погашення згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного Позивачем.

На підставі наданих Позивачем Уточнюючих розрахунків до Декларацій з податку на додану вартість, Відповідачем внесено зміни до інтегрованої картки Позивача сплаченого ним податкового зобов'язання за один звітний період як погашення грошового зобов'язання за інший, з одночасним нараховуванням штрафних санкцій на підставі п. 126.1. ст. 126. Податкового кодексу України.

Згідно з п. 126.1. ст. 126. Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 35.1. ст. 35. Податкового кодексу України, сплата податків та зборів здійснюється в грошовій формі у національній валюті України, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п. 87.1. ст. 87. Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; сплату грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також: за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у пункті 43.41. статті 43 цього Кодексу; за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України.

Відповідно до п. 87.9. ст. 87. Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Проте, визначення контролюючим органом граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань платника податків та притягнення його до визначеної п. 126.1. ст. 126. Податкового кодексу України відповідальності у вигляді штрафу при зарахуванні сплачених ним коштів саме в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, податковим законодавством не передбачено.

А відповідно до частини другої ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржені Позивачем податкові повідомлення-рішення Відповідача є протиправними та підлягають скасуванню.

Згідно з частиною другою ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, вимоги якої Відповідачем не виконано.

Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС залишити без задоволення, а Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 грудня 2017 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Постанову складено в повному обсязі 05.06.2018 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.