Ухвала суду № 74484349, 05.06.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/7958/18

Провадження № 1-кс/234/2897/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2018 року м. Краматорськ

Слідчій суддя Краматорського міського суд Донецької області ОСОБА_1,

при секретарі –Воробьової Т.В.

за участю прокурора-Володіна В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краматорську

скаргу ОСОБА_2 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області з вищезазначеною скаргою, яку мотивує тим, що 29 травня 2018 року він подав до Краматорської місцевої прокуратури як представник ОСОБА_3 заяву-повідомлення про притягнення до кримінальної відповідальності генерального директора ТОВ «Украгропромстрой», код ЄДРПОУ 23113540, ОСОБА_4, за розстрату в липні 2011 року належного ТОВ «Украгропромстрой» майна в особливо великих розмірах- обладнання ТОВ «Украгропромстрой» на суму 483324,40 грн. шляхом фактично безоплатної передачі його ТОВ «Партнер М» за ч.4 ст.191 КК України. Просив внести вказані відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань по ознакам і почати розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_2 доводи скарги підтримав в повному обсязі.

Прокурор Володін В.Ю. в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Вислухавши пояснення учасників,дослідивши матеріали скарги, суд вважає скаргу обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зазначеною нормою встановлено обов’язок, а не право, прокурора чи слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Діючим КПК не прописані критерії прийнятності такої заяви чи повідомлення.

Крім того, ч.3 ст.214 КПК України вказує на те, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього, визначається Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року (далі Положення).

Відповідно до п.1.9 розділу І Положення Реєстраторами Реєстру є: – прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; - керівники органів досудового розслідування; -слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до п.1.10 розділу І Положення Користувачами Реєстру є: – керівники прокуратур та органів досудового розслідування, прокурори, слідчі та інші уповноважені особи органів внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та Державного бюро розслідувань, які виконують функції з інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків (оперативних, оперативно-облікових, дактилоскопічних тощо) відповідно до чинного законодавства.

Згідно розділу II п.2.1 Положення, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Як встановлено слідчим суддею, 29 травня 2018 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до Краматорської місцевої прокуратури у якій зазначив факти, які на його думку, підтверджують вчинення кримінального правопорушення яке полягає у розтраті майна в особливо великих розмірах.

З наявних у провадженні матеріалів судом не встановлено, що службова особа, яка отримала для розгляду заяву ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення, виконала дії передбачені ст.. 124 КПК України та п. 3.13 Інструкції.

Тобто в судовому засіданні встановлено, що вказана заява ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення, всупереч вимогам положень ст.214 КПК України, не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування за нею не розпочиналося.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення – задовольнити.

Зобов’язати уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_2 від 29 травня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.К.Демидова