Ухвала суду № 74484182, 05.06.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

05 червня 2018 року Справа № 808/1536/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 19.03.2018 №0012001305, №0011991305, №0012011305, №0011981305, №0012021305, №0011941305, №0011931305, вимоги про сплату боргу №0011961305 від 19.03.2018 та рішення про застосування фінансових санкцій №0011971305 від 19.03.2018,

ВСТАНОВИВ:

23.04.2018 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Запорізькій області), в якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 19.03.2018 №0012001305, №0011991305, №0012011305, №0011981305, №0012021305, №0011941305, №0011931305;

- визнати протиправним та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) №0011961305 від 19.03.2018 та рішення відповідача про застосування фінансових санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником податків своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0011971305 від 19.03.2018;

Ухвалою суду від 27.04.2018 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу надано 5-денний термін після отримання вказаної ухвали для усунення її недоліків. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 14.05.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, в процесі підготовчого провадження призначено підготовче судове засідання на 05.06.2018. 05.06.2018 від позивача надійшло клопотання (вх.№17232 від 05.06.2018) про зупинення провадження у справі №808/1536/18 до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі №808/1458/18. Клопотання обгрунтоване тим, що вказані справи є пов'язаними, адже предметом розгляду у справі № 808/1458/18 є скасування наказів відповідача на підставі яких було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку, за наслідками якої було складено рішення та вимога, які є предметом оскарження у справі № 808/1536/18. Клопотання позивач просив розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача проти задоволення клопотання позивача та зупинення провадження у справі не заперечив, про що свідчить відповідний запис на клопотанні позивача.

У відповідності до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Як свідчать матеріали справи, оскаржувані податкові повідомлення-рішення, вимога про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником податків своєчасно не нарахованого єдиного внеску були складені ГУ ДФС у Запорізькій області на підставі акту перевірки від 15.03.2018 №184/08-01-13-05/НОМЕР_1, складеного за результати проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки.

Як свідчить Акт перевірки, її проведено на підставі наказу ГУ ДФС у Запорізькій області від 18.12.2017 №3461 щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, наказу ГУ ДФС у Запорізькій області від 21.12.2017 №3527 щодо перенесення термінів проведення перевірки та наказу ГУ ДФС у Запорізькій області від 01.03.2018 № 656 «Про поновлення документальної позапланової перевірки».

Судом встановлено, що позивачем оскаржено в судовому порядку накази ГУ ДФС у Запорізькій області від 18.12.2017 №3461 щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, від 21.12.2017 №3527 щодо перенесення термінів проведення перевірки, від 01.03.2018 №656 «Про поновлення документальної позапланової перевірки» та, відповідно, дії посадових осіб Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, виконання вимог валютного та іншого законодавства, дотримання законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками за період з 01.01.2015 по 31.12.2016 та з питань правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску за загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 31.12.2016, проведеної на підставі наказів Головного управління ДФС у Запорізькій області № 3461 від 18.12.2017, №3527 від 21.12.2017, №656 від 01.03.2018.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2018 відкрито провадження у адміністративній справі №808/1458/18, за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними, скасування наказів та визнання протиправними дії.

Оскільки предметом розгляду у справі №808/1458/18 є скасування наказів відповідача на підставі, яких було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача, за наслідками, якої було складено оскаржувані податкові повідомлення-рішення, вимога про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником податків своєчасно не нарахованого єдиного внеску, які є предметом розгляду у справі №808/1536/18, то вказані справи є пов'язаними і рішення, що буде прийняте судом у справі №808/1458/18, має суттєве значення для вирішення справи №808/1536/18.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у справі №808/1536/18 до вирішення справи №808/1458/18.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі №808/1536/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 19.03.2018 №0012001305, №0011991305, №0012011305, №0011981305, №0012021305, №0011941305, №0011931305, вимоги про сплату боргу №0011961305 від 19.03.2018 та рішення про застосування фінансових санкцій №0011971305 від 19.03.2018 до вирішення Запорізьким окружним адміністративним судом справи №808/1458/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними, скасування наказів та визнання протиправними дій та набрання законної сили рішенням по зазначеній справі.

Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 05.06.2018.

Суддя І.В.Садовий