Ухвала суду № 74483065, 05.06.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення розгляду адміністративної справи

05 червня 2018 року справа № 694/415/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 694/415/18

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) [позивач - не прибув]

до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (вул. Максима Залізняка, 10, м. Черкаси, 18000, ЄДРПОУ 03195719) [представник відповідача - не прибув]

про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, прийнято ухвалу.

07.05.2018 ОСОБА_1, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкаської обласної державної адміністрації, просить:

- визнати неправомірною відмову Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації м. Черкаси у встановленні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І і видачі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, картка платника податків НОМЕР_1, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І;

- зобов'язати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації м. Черкаси, встановити статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, картка платника податків НОМЕР_1 і видати посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І.

Ухвалою від 16.05.2018 відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено на 05.06.2018 о 10 годині 00 хвилин. Відповідачеві запропоновано у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу - копію відзиву з додатками.

Позивач у судове засідання не прибув, клопотання про розгляд справи за його відсутності не надав, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином (а.с.47).

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, 04.06.2018 подав до суду відзив на позовну заяву де зазначив, що не є належним відповідачем, а належним відповідачем є Комісія з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, видачі (відмови у видачі, вилучення) відповідних посвідчень. (а.с.48). Також, відповідач просив здійснити розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Відповідно до ч.3 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зобов'язання Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації надати письмові пояснення стосовно наявності статусу юридичної особи, у т.ч. коду ЄДРПОУ у Комісії з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, видачі (відмови у видачі, вилучення) відповідних посвідчень у контексті посилання відповідача на те, що Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації є неналежним відповідачам.

КАС України (ст.48) передбачено обов'язок суду з'ясувати думку позивача щодо заміни неналежного відповідача.

Неявка позивача у судове засідання та відсутність повідомлення / письмової позиції позивача стосовно розгляду питання про заміну відповідача у справі на належного є перешкодою для розгляду справи у судовому засіданні 05.06.2018.

Згідно ч.5 ст.205 КАС України встановлено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до ч.3 ст.223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись ст.ст. 205, 223, 241, 243, 248, 256, 261 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи за ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 19 червня 2018 року о 12 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати відповідача надати письмові пояснення стосовно наявності статусу юридичної особи та коду ЄДРПОУ у Комісії з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, видачі (відмови у видачі, вилучення) відповідних посвідчень.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України).

Ухвала не оскаржується (ст.294 КАС України).

Суддя Л.В. Трофімова