Ухвала суду № 74481402, 05.06.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"05" червня 2018 р. справа № 809/563/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом гаражного кооперативу "Соколи" до Івано-Франківської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради про визнання нечинним рішення №1499-33/2014 від 05.12.2014, -

В С Т А Н О В И В:

10.02.2015 гаражний кооператив "Соколи" первинно звернувся в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної ради про визнання нечинним рішення №1499-33/2014 від 05.12.2014.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.03.2015 в задоволенні позову гаражного кооперативу "Соколи" – відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 апеляційну скаргу гаражного кооперативу "Соколи" залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.03.2015 – без змін.

Згідно постанови Верховного суду від 12.03.2018 касаційну скаргу гаражного кооперативу "Соколи" задоволено частково, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.03.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 – скасовано, та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

24.04.2018 адміністративна справа №809/563/15 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду та цього ж дня зареєстрована автоматизованою системою документообігу Івано-Франківського окружного адміністративного суду за вхідним номером 793.

Ухвалою від 30.04.2018 адміністративну справу №809/563/15 прийнято Івано-Франківським окружним судом до свого провадження.

На виконання пункту 3 вказаної ухвали, 14.05.2018 представник відповідача подав Івано-Франківському окружному адміністративному суду відзив від 11.05.2018 за №11-159/603/139, в якому відповідачем надано пояснення своїх заперечень.

Також 14.05.2018 Івано-Франківському окружному адміністративному суду третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради подано свої заперечення проти позову, в яких просить відмовити у задоволенні позову та просить слухати дану адміністративну справу з повідомленням сторін.

30.05.2018 позивачем через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду подано відповідь на відзив за №109/04-01 від 29.05.2018, в якій просить задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

Суд зазначає, що разом із відзивом відповідача від 11.05.2018, запереченнями третьої особи від 10.05.2018 та відповіддю на відзив позивача від 29.05.2018 учасниками справи не подано до суду достатніх доказів на підтвердження своїх вимог чи заперечень щодо позову.

Згідно приписів частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За змістом частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до вимог частини 8 статті 262 КАС України, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи – також заслуховує їхні усні пояснення.

Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на обставини, визначені в відзиві на позовну заяву, запереченнях третьої особи та відповіді на відзив, які не підтверджені достатніми доказами, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження без проведення судового засідання,

Зважаючи на вищезазначене, а також беручи до уваги клопотання третьої особи про слухання справи з повідомленням сторін, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання.

Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд також зазначає, що згідно висновків Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, потрібно перевірити, серед іншого, чи були одночасно змінені межі м. Івано-Франківськ при зміні оскарженим рішенням №1499-33/2014 від 05.12.2014 адміністративно-територіальних меж с. Вовчинець.

За наведених обставин, суд вважає, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обов’язки Івано-Франківської міської ради, а тому для повного та об’єктивного з’ясування обставин справи необхідно залучити Івано-Франківську міську раду як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи наведене, керуючись частинами 5, 8 статті 262, статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

1. Призначити судовий розгляд справи №809/563/15 на "15" червня 2018 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Кафарським В.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 2, зал судових засідань № 217.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Івано-Франківську міську раду (вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004, код ЄДРПОУ 33644700) до участі у даній адміністративній справі.

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя Кафарський В.В.