Рішення № 74481227, 06.06.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 червня 2018 року м. Ужгород№ 807/282/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Закритого акціонерного товариства фірма "Свалява ЛХК" про стягнення заборгованості у розмірі 30361,55 грн, -

В С Т А Н О В И В:

Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства фірми "Свалява ЛХК", в якому просить стягнути з ЗАТ фірми "Свалява ЛХК" на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії, призначеної відповідно до п. "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з січня по березень 2018 року в сумі 30361,55 грн. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 працювали в Закритому акціонерному товаристві фірмі "Свалява ЛХК" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За січень-березень 2018 р. органу Пенсійного фонду підлягає відшкодуванню сума виплачених пільгових пенсій у розмірі 30361,55 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій, не здійснив, тому вважає, що така заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року вікдрито спрощене позовне провадження з розгляду даної адміністративної справи та надано відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Окрім того, попереджено відповідача, що у разі неподання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалу суду отримано представником позивача, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Однак у строк, встановлений судом, відзив на позовну заяву до суду не направило.

Відповідно до норм ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного суду України (КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи вищенаведене, суд розглядає дану адміністративну справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство Фірма "Свалява ЛХК" (далі - ЗАТ фірма "Свалява ЛХК") (код ЄДРПОУ 00274111) зареєстроване в Мукачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058.

Як вбачається з матеріалів справи, громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 працювали в ЗАТ фірма "Свалява ЛХК" та перебувають на обліку в Мукачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області, а також отримують пенсію за віком за списком №2 .

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду №807/2044/17 від 07 лютого 2017 року встановлено обставини щодо правомірності призначення пільгової пенсії на підставі Списку №2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Зазначене рішення суду набрало законної сили, а отже, вказані обставини повторно не доводяться (арк. спр. 8 - 10).

Згідно з нормами ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Під час розгляду даної справи судом також встановлено, що громадянка ОСОБА_7 працювала в ЗАТ фірма "Свалява ЛХК" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсій №873587 від 03 листопада 2017 року, розрахунком стажу, копіями трудової книжки, довідкою про підтвердження пільгового стажу роботи для призначення пенсій від 19.07.2016 р. (арк. спр. 11 - 15).

Судом також встановлено, що громадянин ОСОБА_8 працював в ЗАТ фірма "Свалява ЛХК" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсій №1184 від 24 січня 2018 року, розрахунком стажу, копіями трудової книжки (арк. спр. 16 - 22).

Відповідно до норм абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі таких, що призначені відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

П. 6.7 ст. 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Згідно з наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Суми виплачених пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, відповідно до приписів п. 6.2 Інструкції, ЗАТ фірмою "Свалява ЛХК" відшкодовуються частково у наступному співвідношенні: ОСОБА_1 - 85,07%, ОСОБА_5 - 21,78%, ОСОБА_6 - 1,80%, ОСОБА_8 - 40,64%.

Таким чином, загальна сума витрат на виплату та доставку пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з січня по березень 2018 року складає 30361,55 грн.

З матеріалів справи слідує, що позивачем направлялись на адресу ЗАТ фірми "Свалява ЛХК" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а. с. 34 - 37).

Фактична виплата і доставка пільгових пенсій вищезазначеним пенсіонерам підтверджується довідками про фактично виплачені суми пільгової пенсії по Списку №2 та витрат на доставку, що підлягають відшкодуванню, завіреними печатками відповідних банківських установ, наявними в матеріалах справи (арк. спр. 24 - 31).

Проте, в порушення зазначених законодавчих вимог, ЗАТ фірма "Свалява ЛХК" відшкодування сум виплачених пільгових пенсій в строк, визначений п. 6.7 Інструкції, не здійснило та станом на день розгляду даної справи судом заборгованість також не погасило.

З огляду на вищевказане, зважаючи на законодавчі норми, що регулюють спірні правовідносини, враховуючи фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі, відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 139, 243, 245, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Закритого акціонерного товариства фірми "Свалява ЛХК" про стягнення заборгованості у розмірі 30361,55 грн - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства фірма "Свалява ЛХК" (код ЄДРПОУ 00274111, місцезнаходження: 89300, Закарпатська область, м. Свалява, вул. Менделєєва, буд. 1) на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (код ЄДРПОУ 37857963, місцезнаходження: 89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, буд. 151 ж) заборгованість у розмірі 30361 грн. 55 коп. (Тридцять тисяч триста шістдесят одна грн. 55 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяР.О. Ващилін