Ухвала суду № 74480113, 06.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін

06 червня 2018 р. Справа №805/3273/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у безпідставному зменшенні ОСОБА_1, ІПННОМЕР_1, при перерахунку пенсії за вислугою років МВС, згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у справі № 243/10199/17 від 27.12.2017 року, основного розміру пенсії до 70 відсотків;

- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області при здійснені мені, ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, перерахунку пенсії за вислугу років з 01 січня 2016 року, на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у справі № 243/10199/17 від 27.12.2017 року, застосувати основний розмір пенсії 95 відсотків від грошового забезпечення;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року відкрито провадження у справі № 805/3273/18-а в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У строк, встановлений судом від відповідача через відділ документообігу та архівної роботи суду надійшов відзив та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

В обґрунтування клопотання, відповідачем зазначено, що з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи головне управління має право бути присутнім при розгляді даної справи для надання пояснень по справі, у зв'язку з чим головне управління просить призначити розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

Разом з цим, у своєму відзиві на позов, відповідач зазначає, що на момент взяття на облік пенсійної справи ОСОБА_1 основний розмір пенсії складав 70% від розміру грошового забезпечення (витяг з електронної пенсійної справи додається). Пунктом «а» статті 13 Закону №2262 встановлено, що пенсії за вислугу років призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12) у таких розмірах: за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

ОСОБА_1 звільнений у відставку відповідно до ст. 65 А за віком або за станом здоров'я, розмір пенсії визначається виходячи з 55 процентів відповідних сум забезпечення. Загальна вислуга ОСОБА_1 складає 25 років, тобто 5 років понад 20 років необхідних для призначення пенсії. За кожний рік вислуги понад 20 років додається 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення. До 55% визначеного розміру грошового забезпечення додається 15 процентів за понаднормову вислугу років (3 відсотки * 5 років). Загальний відсотковий розмір пенсії складає 70% (55% визначених п. «а» ст.13 та понаднормові 15%). Виходячи з вищеозначеного, відсотковий розмір пенсії ОСОБА_1 не може становити 95%, оскільки у позивача відсутній необхідний понаднормовий стаж роботи.

Пенсія позивачу була призначена відповідно до вимог пункту «а» статті 13 Закону №2262 виходячи з грошового забезпечення 3054,89 на рівні 70% (за вислугу 25 років, календарну - 25 років: 20 років = 55%, 5 років вислуги понад 20 років та складав 2138,42 (3054,89*70%). Розрахунок пенсії до перерахунку та після нього був детально розписаний в листі головного управління №1242-К-01 від 24.04.2018 року. Також зазначено, що необхідний стаж та підстави для призначення пенсій відповідно до п. «а» ст.13 Закону 2262 є для всіх однаковими, незалежно від того брала особа участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС чи ні.

Різницю складає лише максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті. Максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1 - 100 процентів, до категорії 2 - 95 процентів.

Але, цей пункт статті 13 застосовується лише для тих осіб, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та мають значний понаднормовий стаж роботи, який в загальному розрахунку перевищує 70% відсотків.

Вказана умова не може застосовуватись до позивача, оскільки його вислуга складає лише 25 років та не перевищує 70% відсотків.

На момент перерахунку пенсії відповідно до рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 27.12.2017 року № 243/10199/17 відсотковий розмір пенсії також складав 70% грошового зобов'язання.

Разом з цим, суд зазначає, що однією з позовних вимог позивача є зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області при здійснені ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, перерахунку пенсії за вислугу років з 01 січня 2016 року, на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у справі № 243/10199/17 від 27.12.2017 року, застосувати основний розмір пенсії 95 відсотків від грошового забезпечення.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до ч.1 ст. 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд, за результатами розгляду відзиву та клопотання відповідача, та дослідження матеріалів справи, дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, а відтак, суд вважає за доцільне вийти зі стадії спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та проводити розгляд даної адміністративної справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін по справі № 805/3273/18-а.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - задовольнити.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду по суті у судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду на 22 червня 2018 року о 12:30 год. (за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1).

Явку сторін у судове засідання визнати обов'язковою.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кочанова П.В.