Ухвала суду № 74480003, 04.06.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

04 червня 2018 р. Справа № 802/1388/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Дежпраці у Вінницькій області (вул. Магістратська, 37, м. Вінниця) про визнання дій неправомірними, визанання протиправним та скасування припису

в с т а н о в и в :

16.05.2018 року ФОП ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління Дежпраці у Вінницькій області про визнання дій неправомірними, визнання протиправним та скасування припису.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що відповідачем було видано наказ №258-0 від 18.04.2018 року про проведення позапланового інспекційного відвідування з питань контролю за додержанням законодавства про працю та виписано направлення на проведення інспекційного відвідування ФОП ОСОБА_1 за результатом якого складено акт № ВН 567/199/АВ від 26.04.2018 року та винесено припис про усунення виявлених порушень №ВН/567/199/АВ/П від 26.04.2018 року. Позивач вважає дії відповідача щодо проведення позапланового інспекційного відвідування з питань контролю за додержанням законодавства про працю та припис про усунення виявлених порушень протиправними, такими порушують її права, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 22.05.2018 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання зазначеної ухвали, позивачем подано заяву-пояснення, в якій вказано про відсутність в неї всіх сторінок Акту № ВН/657/199/АВ від 26.04.2018 року та Припису №ВН/657/199/АВ/П від 26.04.2018 року (вх. 22007 від 31.05.2018 року).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, оскільки підстави для залишення її без руху, без розгляду або для відмови у відкритті провадження на даній стадії судового процесу відсутні.

Крім того, враховуючи відсутність у позивача всіх сторінок Акту № ВН 567/199/АВ від 26.04.2018 року та Припису №ВН/567/199/АВ/П від 26.04.2018 року, з метою забезпечення права особи на звернення до суду, вважаю за можливе питання про витребовування вказаних документів вирішити в ході проведення підготовчого засідання.

У відповідності до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України роз'яснити відповідачу про обов'язок отримання суб'єктом владних повноважень матеріалів, які підлягають врученню йому як стороні лише безпосередньо у суді.

На підставі викладеного доходжу висновку про необхідність відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 168, 171, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Дежпраці у Вінницькій області про визнання дій неправомірними, визнання протиправним та скасування припису.

Розгляд справи здійснюватиметься за правилами загального позовного провадження.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово.

Призначити підготовче засідання на 10 липня 2018 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зобов'язати відповідача подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.

Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Попередити відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Запропонувати позивачу подати до суду завірені належним чином докази на які він посилається у своєму позові, з метою визнання їх судом належними та допустимими в даній адміністративній справі.

Копію ухвали направити особам що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Дончик Віталій Володимирович