Ухвала суду № 74479543, 05.06.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 червня 2018 року Справа № 804/3191/18 Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба Ірина Олександрівна, розглянувши у місті Дніпрі питання щодо наявності підстав для повернення адміністративного позову Громадської організації «Добровільне товариство судноводіїв-любителів «Вимпел» до Дніпропетровської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

3 травня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації «Добровільне товариство судноводіїв-любителів «Вимпел» до Дніпропетровської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Дніпропетровської міської ради;

- зобов'язати Дніпропетровську міську раду розглянути питання та прийняти рішення щодо надання дозволу Громадській організації «Добровільне товариство судноводіїв-любителів «Вимпел» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 4,0929 га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпро, Соборний район, вулиця Набережна Перемоги, будинок 5К по фактичному розміщенню об'єктів нерухомого майна та для проектування та будівництва об'єктів рекреаційного призначення.

Адміністративний позов ухвалою суду від 8 травня 2018 року був залишений без руху із наданням строку для усунення недоліків, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- зазначенням відомостей уповноваженого представника (ім'я, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є);

- зазначенням коду ЄДРПОУ відповідача;

- чітким викладенням змісту позовної вимоги із зазначенням які саме дії позивач просить визнати незаконними;

- надання письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

2) всіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості їх надання із зазначенням про доказ, який не може бути подано та причин, з яких доказ не може бути подано у встановлений строк;

3) оригіналу довіреності представника ОСОБА_1;

4) документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 3524 грн. (у разі зміни змісту заявлених вимог позивачу належить самостійно розрахувати суму судового збору за правилами, визначеними Законом України «Про судовий збір») за реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: 31210206784008

Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

МФО: 805012

Код бюджетної класифікації доходів: 22030001

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом Громадської організації «Добровільне товариство судноводіїв-любителів «Вимпел», Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364».

8 травня 2018 року на адресу суду надійшла заява від представника Громадської організації «Добровільне товариство судноводіїв-любителів «Вимпел» про долучення документів, а саме:

- копії договору оренди землі від 18.10.2007 року №6989;

- копії рішення Дніпропетровської міської ради №177/19 від 19.09.2007 року;

- копії клопотання від 22.11.2017 року;

- копії відповіді Дніпропетровської міської ради від 13 лютого 2018 року;

- графічні матеріали;

- заява про не перебування в судах України позову з тим же предметом і з тих самих підстав;

- квитанція про сплату судового збору у розмірі 1762 грн.

Ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 8 травня 2018 року направлена на адресу позивача поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте конверт повернуто на адресу суду у зв'язку із неврученням (причина повернення: «Ненайден адресат»).

Відповідно до частини першої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що місце знаходження Громадської організації «Добровільне товариство судноводіїв-любителів «Вимпел»: 49000, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 5К, причал №5.

Поштове відправлення направлено судом на адресу позивача, яку вказано у поданому адміністративному позову та в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, інших засобів зв'язку позивачем не зазначено, у зв'язку із чим суд доходить висновку про належне отримання судового рішення.

Також, згідно з пунктом п'ятим частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За наведеним у пункті 12 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначенням судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.

З відбитку поштового штемпелю на конверті вбачається, що датою проставлення відмітки є 30 травня 2018 року.

Крім того, суд зазначає, що з текстом ухвали про залишення адміністративного позову без руху позивач мав змогу ознайомитися на веб-сторінці Єдиного державного реєстру судових рішень.

Суд зазначає, що за правилами частини другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Зазначеною нормою встановлений сторок на усунення недоліків, який не має перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Частиною п'ятою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Реалізуючи своє право на усунення недоліків позовної заяви позивач мав змогу подати документи до суду особисто, через представника або направити поштою.

Розглянувши подані документи та матеріали суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Необхідною умовою для реалізації права на звернення до адміністративного суду є пред'явлення адміністративного позову шляхом подання позовної заяви із дотриманням вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, насамперед його статтями 122, 160-161.

Недотримання встановленого цим Кодексом порядку звернення до адміністративного суду, залежно від обставин може тягнути за собою залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, залишення позовної заяви без розгляду.

Позивачем, з урахуванням наданих документів 8 травня 2018 року, усунено недоліки позовної заяви в частині, а саме:

- надано докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості їх надання із зазначенням про доказ, який не може бути подано та причин, з яких доказ не може бути подано у встановлений строк;

- надано письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1762 грн.

В іншій частині визначені ухвалою суду недоліки не усунуті, про їх усунення чи неможливість виконання рішення суду позивачем не зазначено.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 8 травня 2018 року чітко визначено спосіб, порядок та строки усунення недоліків адміністративного позову.

Таким чином, станом на 5 червня 2018 року позивач не усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Громадської організації «Добровільне товариство судноводіїв-любителів «Вимпел» до Дніпропетровської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

3. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) І.О. Верба