Ухвала суду № 74464198, 05.06.2018, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/2974/17

Провадження № 2-а/344/173/18

У Х В А Л А

05 червня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої — судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківська харчосмакова фабрика” до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.09.2016 року №635 про затвердження актів про визначення збитків власнику землі щодо стягнення 1 074 972,14 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Представник Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківська харчосмакова фабрика” ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з цивільним позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.09.2016 року №635 про затвердження актів про визначення збитків власнику землі щодо стягнення 1 074 972,14 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження у справі у зв”язку з тим, що спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі заперечив, просив відмовити.

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи судом встановлено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

23.09.2016 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради прийнято рішення №635 про затвердження актів про визначення збитків власнику землі щодо стягнення 1 074 972,14 грн.

Згідно вимог ч.2 ст. 157 ЗК України порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється КМУ.

Кабінет міністрів України постановою №284 від 19.04.1993 року затвердив “Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам”, яким передбачено, що розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Тобто, до повноважень виконкому віднесено визначення в установленому порядку розмірів відшкодувань збитків, завданих органу місцевого самоврядування.

Відшкодуванню, зокрема, підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обгрунтовані.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Таким чином обов”язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб”єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Тобто, у порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке порушує безпосередньо права та обов”язки позивача.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України (в редакції чинній на час звернення до суду з адміністративним позовом) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі є необгрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

На підставі вищенаведеного, ст.ст. 2, 5, 238, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання представника виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про закриття провадження по справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства “Івано-Франківська харчосмакова фабрика” до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.09.2016 року №635 про затвердження актів про визначення збитків власнику землі щодо стягнення 1 074 972,14 грн. - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Пастернак І.А.