Ухвала суду № 74461929, 04.06.2018, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа №592/13201/17

Провадження №6-а/592/28/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого - судді Катрич О.М.,

за участю секретаря судового засідання Хуторянської В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на підставі ст. 382 КАСУ та встановлення судового контролю, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою та уточненнями до неї, яку мотивує тим, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.11.2017р. вирішено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити, постановлено визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268», зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопаду 2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і №947 від 18 листопада 2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України 9 березня 2006 р. №268». Дана постанова набрала законної сили 26.02.2018р., однак на даний час відповідачем по справі не виконана. Після звернення ОСОБА_1 до управління з приводу виконання постанови було отримано відповідь, що виплату недоплаченої пенсії буде здійснено в повній мірі у 2020р. у зв’язку з відсутністю коштів. Тому просить суд накласти штраф на ГУ ПФУ України в Сумській області на підставі ст. 382 КАСУ та встановити судовий контроль за виконанням постанови суду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заяву підтримав, вказуючи, що на сьогоднішній день заборгованість в сумі 53 362 грн. 19 коп. не виплачена.

Представник боржника- Свистун Д.В. просить відмовити у задоволенні заяви, так як на його думку

судове рішення виконано, виплата зоборгованості з 01.01.2016 року буде відбуватися поетапно у відповідності до постанови КМУ від 21.02.2018 р № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1,ч.2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов’язати суб’єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб’єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглянув справу як суд першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що 19.04.2018 року судом позивачу видано виконавчий лист згідно рішення Ковпаківського районного суду міста Суми (а.с. 93). 24.04.2018 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Сумській області виніс постанову про відкриття виконавчого провадження. (а.с. 115) Згідно листа ГУПФУ в Сумській області від 08.05.2018 року про виконання рішення суду, сума коштів за період з 01.01.2016 року по 31.12.2007 року буде виплачена у визначеному порядку після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету України. (а.с. 116-117)

Так, ухвалюючи рішення 29.11.2017 року, суд дійшов до висновку, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом, а не обов'язком суду, статтями 2,4, 14 КАС України врегульовані питання щодо обов'язковості судових рішень, тому суд не вбачав підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Однак, на час подання заяви ОСОБА_2, із наданих ним документів убачається, що судове рішення у адміністративній справі не виконано у повному обсязі, відповідна сума заборгованості з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року позивачу не виплачена, а тільки планується у майбутньому бути виплаченою за певних умов. Посилання ГУ ПФУ в Сумській області на постанову КМУ від 21.02.2018 р № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка набрала чинності 25.02.2018 р. є недоречними у даному випадку, адже по- перше, суд у рішенні посилався на постанову Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" , по-друге- рішення суду набрало законної сили до набрання постановою № 103 законної сили.

Приймаючи до уваги, що після набрання законної сили рішенням у справі, з 26.02.2018 року, воно залишається невиконаним у повному обсязі, у суду наявні правові підстави для встановлення судового контролю.

Суд вбачає за доцільне вжити заходи судового контролю шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати у 20-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання судового рішення у справі № 592/13201/17.

Що ж стосується вимоги про накладення штрафу за невиконання рішення суду, то лише виключно за наслідками розгляду звіту суб’єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Натомість відповідача зобов’язано надати звіт про виконання рішення даною ухвалою, тому вимога про накладення на нього штрафу є передчасною та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтею 166, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання судового рішення у справі № 592/13201/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, протягом 20 (двадцяти) днів з дня отримання копії даної ухвали.

В іншій частині вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294,295 КАС України

Повний текст ухвали виготовлено 05.06.2018 року

Суддя О.М. Катрич

З оригіналом згідно: суддя О.М. Катрич