Постанова № 74459341, 04.06.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 817/1378/17

ПОСТАНОВА

іменем України

"04" червня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Мацького Є.М.

ОСОБА_1,

за участю секретаря Круглій В.В.,

сторін та їх представників: пред. відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" листопада 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 приватного підприємства фірми "Промсервіс" до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень , -

суддя в 1-й інстанції - Щербаков В.В. ,

час постанови не зазначено,

місце постанови м.Рівне ,

дата складання повного тексту постанови не зазначено,-

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство фірма "Промсервіс" (далі – МППФ "Промсервіс") звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі – ГУ ДФС у Рівненській області) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми "Ш" від 07.09.2017 №0003464000, №0003474000, №0003484000, №0003494000, №0003504000, №0003514000, №0003524000, №0003534000, №0003544000, №0003554000, №0003564000, №0003574000, №0003584000, №0003594000.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 17.11.2017року визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Рівненській області форми "Ш" від 07.09.2017 №0003464000, №0003474000, №0003484000, №0003494000, №0003504000, №0003514000, №0003524000, №0003534000, №0003544000, №0003554000, №0003564000, №0003574000, №0003584000, №0003594000. Присуджено на користь позивача ОСОБА_3 приватного підприємства фірми "Промсервіс" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір в сумі 10481,33грн. (десять тисяч чотириста вісімдесят одна гривня тридцять три копійки).

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти у цій частині нове рішення яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підтвердження доводів апеляційної скарги зазначив, що період квітень - грудень 2016, січень -травень 2017року невчасно сплачено грошове зобов'язання, задекларовані у деклараціях з акцизного податку. Вказує, що погашення податкових зобов'язань відбувається датою зарахування коштів на бюджетні рахунки. Через невчасне надходження перерахованих коштів, в подальшому кошти зараховувались в рахунок погашення боргу, що призвело до невчасної сплати податку і стало підставою для застосування штрафів.

Позивачем надано відзив на апеляційну скаргу у якій вказує, що позивач в установлені строки та порядку сплатив суми акцизного збору за період 2016-2017років. Зазначає, що згідно п. 129.6 ст. 129 ПК України за порушення строків зарахування податків з вини банку не може бути правовою підставою для нарахування санкцій платнику податків. Покликається на постанову ВС від 13.02.2018року по справі №К/9901/3492/17.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено наданими суду платіжними дорученнями та деклараціями акцизного податку за 2016 – 2017 роки, поданими МППФ “Промсервіс” до:

1.) контролюючого органу (який обслуговує територію Сарненського району Рівненської області) позивачем задекларовано податкові зобов’язання:

- в сумі 61496,00грн. за квітень 2016 року, які сплачені в сумі 83496,00грн. на підставі платіжного доручення від 17.05.2016 №2427 (т.1 – а.а.с.39-42, 95);

- в сумі 63228,00грн. за травень 2016 року, які сплачені в сумі 41228,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.06.2016 №556 (т.1 – а.а.с.43-46, 96). Відтак, враховуючи переплату за квітень 2016 року, позивачем за квітень та травень 2016 року було задекларовано 124724,00грн. та сплачено 124724,00грн.;

- в сумі 76695,00грн. за червень 2016 року, які сплачені в сумі 76695,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.07.2016 №1152 (т.1 – а.а.с.47-50, 97);

- в сумі 79139,00грн. за липень 2016 року, які сплачені в сумі 79139,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.08.2016 №1819 (т.1 – а.а.с.51-54, 98);

- в сумі 72849,00грн. за серпень 2016 року, які сплачені в сумі 72849,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.09.2016 №2501 (т.1 – а.а.с.55-58, 99);

- в сумі 75621,00грн. за вересень 2016 року, які сплачені в сумі 75621,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.10.2016 №627 (т.1 – а.а.с.59-62, 100);

- в сумі 74477,00грн. за жовтень 2016 року, які сплачені в сумі 74477,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.11.2016 №1424 (т.1 – а.а.с.63-66, 101);

- в сумі 53349,00грн. за листопад 2016 року, які сплачені в сумі 53349,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.12.2016 №1608298598 (т.1 – а.а.с.67-70, 102);

- в сумі 60389,00грн. за грудень 2016 року, які сплачені в сумі 60389,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.01.2017 №727 (т.1 – а.а.с.71-74, 103);

- в сумі 55550,00грн. за січень 2017 року, які сплачені в сумі 55550,00грн. на підставі платіжного доручення від 02.03.2017 №1602 (т.1 – а.а.с.75-78, 104);

- в сумі 65624,00грн. за лютий 2017 року, які сплачені в сумі 65624,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.03.2017 №2439 (т.1 – а.а.с.79-82, 105);

- в сумі 101181,00грн. за березень 2017 року, які сплачені в сумі 101181,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.04.2017 №3334 (т.1 – а.а.с.83-86, 106);

- в сумі 92461,00грн. за квітень 2017 року, які сплачені в сумі 92461,00грн. на підставі платіжного доручення від 26.05.2017 №4425 (т.1 – а.а.с.87-90, 107);

- в сумі 67714,00грн. за травень 2017 року, які сплачені в сумі 67714,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.06.2017 №5854 (т.1 – а.а.с.91-94, 108).

2. контролюючого органу (який обслуговує територію м.Рівного Рівненської області) позивачем задекларовано податкові зобов’язання:

- в сумі 272785,00грн. за квітень 2016 року, які сплачені в сумі 273985,00грн. на підставі платіжного доручення від 17.05.2016 №2418 (т.1 – а.а.с.109-112, 165);

- в сумі 298695,00грн. за травень 2016 року, які сплачені в сумі 148634,19грн. на підставі платіжного доручення від 18.05.2016 №2428, в сумі 13361,96грн. на підставі платіжного доручення від 19.05.2016 №2430, в сумі 135498,85грн. на підставі платіжного доручення від 30.06.2016 №559 (т.1 – а.а.с.113-116, 166-168). Тобто, враховуючи переплату згідно з платіжним дорученням від 17.05.2016 №2418 на суму 1200,00грн., позивачем за травень 2016 року було перераховано до бюджету 298695,00грн. податкових зобов’язань, а відтак у повному обсязі;

- в сумі 314499,00грн. за червень 2016 року, які сплачені в сумі 314499,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.07.2016 №1150 (т.1 – а.а.с.117-120, 169);

- в сумі 328364,00грн. за липень 2016 року, які сплачені в сумі 328364,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.08.2016 №1818 (т.1 – а.а.с.121-124, 170);

- в сумі 352885,00грн. за серпень 2016 року, які сплачені в сумі 352885,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.09.2016 №2500 (т.1 – а.а.с.125-128, 171);

- в сумі 361197,00грн. за вересень 2016 року, які сплачені в сумі 361197,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.10.2016 №621 (т.1 – а.а.с.129-132, 172);

- в сумі 362871,00грн. за жовтень 2016 року, які сплачені в сумі 362871,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.11.2016 №1427 (т.1 – а.а.с.133-136, 173);

- в сумі 341839,00грн. за листопад 2016 року, які сплачені в сумі 341839,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.12.2016 №1608298601 (т.1 – а.а.с.137-140, 174);

- в сумі 366628,00грн. за грудень 2016 року, які сплачені в сумі 366628,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.01.2017 №723 (т.1 – а.а.с.141-144, 175);

- в сумі 337427,00грн. за січень 2017 року, які сплачені в сумі 337427,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.02.2017 №1560 (т.1 – а.а.с.145-148, 176);

- в сумі 326492,00грн. за лютий 2017 року, які сплачені в сумі 326492,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.03.2017 №2442 (т.1 – а.а.с.149-152, 177);

- в сумі 379133,00грн. за березень 2017 року, які сплачені в сумі 379133,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.04.2017 №3339 (т.1 – а.а.с.153-156, 178);

- в сумі 385021,00грн. за квітень 2017 року, які сплачені в сумі 379133,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.05.2017 №4427 (т.1 – а.а.с.157-160, 179);

- в сумі 325606,00грн. за травень 2017 року, які сплачені в сумі 325606,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.06.2017 №5933 (т.1 – а.а.с.161-164, 180).

3.) контролюючого органу (який обслуговує територію Гощанського району Рівненської області) позивачем задекларовано податкові зобов’язання:

- в сумі 14747,00грн. за квітень 2016 року, які сплачені в сумі 14747,00грн. на підставі платіжного доручення від 17.05.2016 №2420 (т.1 – а.а.с.181-184, 237);

- в сумі 15247,00грн. за травень 2016 року, які сплачені в сумі 15247,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.06.2016 №553 (т.1 – а.а.с.185-188, 238);

- в сумі 16672,00грн. за червень 2016 року, які сплачені в сумі 16672,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.07.2016 №1151 (т.1 – а.а.с.189-1925, 239);

- в сумі 17919,00грн. за липень 2016 року, які сплачені в сумі 17919,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.08.2016 №1824 (т.1 – а.а.с.193-196, 240);

- в сумі 17520,00грн. за серпень 2016 року, які сплачені в сумі 17520,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.09.2016 №2503 (т.1 – а.а.с.197-200, 241);

- в сумі 17620,00грн. за вересень 2016 року, які сплачені в сумі 17620,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.10.2016 №622 (т.1 – а.а.с.201-204, 242);

- в сумі 16878,00грн. за жовтень 2016 року, які сплачені в сумі 16878,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.11.2016 №1423 (т.1 – а.а.с.205-208, 243);

- в сумі 16385,00грн. за листопад 2016 року, які сплачені в сумі 16385,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.12.2016 №1608298597 (т.1 – а.а.с.209-212, 244);

- в сумі 18237,00грн. за грудень 2016 року, які сплачені в сумі 18237,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.01.2017 №725 (т.1 – а.а.с.213-216, 245);

- в сумі 17086,00грн. за січень 2017 року, які сплачені в сумі 17086,00грн. на підставі платіжного доручення від 02.03.2017 №1601 (т.1 – а.а.с.217-220, 246);

- в сумі 15659,00грн. за лютий 2017 року, які сплачені в сумі 15659,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.03.2017 №2438 (т.1 – а.а.с.221-224, 247);

- в сумі 18721,00грн. за березень 2017 року, які сплачені в сумі 18721,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.04.2017 №3338 (т.1 – а.а.с.225-228, 248);

- в сумі 20024,00грн. за квітень 2017 року, які сплачені в сумі 20024,00грн. на підставі платіжного доручення від 26.05.2017 №4426 (т.1 – а.а.с.229-232, 249);

- в сумі 13366,00грн. за травень 2017 року, які сплачені в сумі 13366,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.06.2017 №5853 (т.1 – а.а.с.233-236, 250).

4) контролюючого органу (який обслуговує територію Здолбунівського району Рівненської області) позивачем задекларовано податкові зобов’язання:

- в сумі 23679,00грн. за квітень 2016 року, які сплачені в сумі 23679,00грн. на підставі платіжного доручення від 17.05.2016 №2424 (т.2 – а.а.с.1-4, 57);

- в сумі 27269,00грн. за травень 2016 року, які сплачені в сумі 27269,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.06.2016 №555 (т.2 – а.а.с.5-8, 58);

- в сумі 28993,00грн. за червень 2016 року, які сплачені в сумі 28993,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.07.2016 №1147 (т.2 – а.а.с.9-12, 59);

- в сумі 30400,00грн. за липень 2016 року, які сплачені в сумі 30400,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.08.2016 №1815 (т.2 – а.а.с.13-16, 60);

- в сумі 32342,00грн. за серпень 2016 року, які сплачені в сумі 32342,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.09.2016 №2497 (т.2 – а.а.с.17-20, 61);

- в сумі 31765,00грн. за вересень 2016 року, які сплачені в сумі 31765,00грн. на підставі платіжного доручення від 31.10.2016 №3110 (т.2 – а.а.с.21-24, 62);

- в сумі 30832,00грн. за жовтень 2016 року, які сплачені в сумі 30832,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.11.2016 №1421 (т.2 – а.а.с.25-28, 63);

- в сумі 27107,00грн. за листопад 2016 року, які сплачені в сумі 27107,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.12.2016 №1608298599 (т.2 – а.а.с.29-32, 64);

- в сумі 29352,00грн. за грудень 2016 року, які сплачені в сумі 29352,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.01.2017 №724 (т.2 – а.а.с.33-36, 65);

- в сумі 24695,00грн. за січень 2017 року, які сплачені в сумі 24695,00грн. на підставі платіжного доручення від 02.03.2017 №1605 (т.2 – а.а.с.37-40, 66);

- в сумі 26981,00грн. за лютий 2017 року, які сплачені в сумі 26981,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.03.2017 №2437 (т.2 – а.а.с.41-44, 67);

- в сумі 30970,00грн. за березень 2017 року, які сплачені в сумі 30970,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.04.2017 №3337 (т.2 – а.а.с.45-48, 68);

- в сумі 36065,00грн. за квітень 2017 року, які сплачені в сумі 36065,00грн. на підставі платіжного доручення від 25.05.2017 №4423 (т.2 – а.а.с.49-52, 69);

- в сумі 19980,00грн. за травень 2017 року, які сплачені в сумі 19980,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.06.2017 №5857 (т.2 – а.а.с.53-56, 70).

5. контролюючого органу (який обслуговує територію м.Острога Рівненської області) позивачем задекларовано податкові зобов’язання:

- в сумі 4788,00грн. за квітень 2016 року, які сплачені в сумі 4788,00грн. на підставі платіжного доручення від 17.05.2016 №2423 (т.2 – а.а.с.71-74, 127);

- в сумі 5086,00грн. за травень 2016 року, які сплачені в сумі 5086,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.06.2016 №557 (т.2 – а.а.с.75-78, 128);

- в сумі 5006,00грн. за червень 2016 року, які сплачені в сумі 5006,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.07.2016 №1146 (т.2 – а.а.с.79-82, 129);

- в сумі 5458,00грн. за липень 2016 року, які сплачені в сумі 5458,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.08.2016 №1814 (т.2 – а.а.с.83-86, 130);

- в сумі 6026,00грн. за серпень 2016 року, які сплачені в сумі 6026,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.09.2016 №2496 (т.2 – а.а.с.87-90, 131);

- в сумі 5881,00грн. за вересень 2016 року, які сплачені в сумі 5881,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.10.2016 №626 (т.2 – а.а.с.91-94, 132);

- в сумі 6544,00грн. за жовтень 2016 року, які сплачені в сумі 6544,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.11.2016 №1422 (т.2 – а.а.с.95-98, 133);

- в сумі 5906,00грн. за листопад 2016 року, які сплачені в сумі 5906,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.12.2016 №1608298600 (т.2 – а.а.с.99-102, 134);

- в сумі 7410,00грн. за грудень 2016 року, які сплачені в сумі 7410,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.01.2017 №728 (т.2 – а.а.с.103-106, 135);

- в сумі 6032,00грн. за січень 2017 року, які сплачені в сумі 6032,00грн. на підставі платіжного доручення від 02.03.2017 №1604 (т.2 – а.а.с.107-110, 136);

- в сумі 5291,00грн. за лютий 2017 року, які сплачені в сумі 5291,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.03.2017 №2436 (т.2 – а.а.с.111-114, 137);

- в сумі 5841,00грн. за березень 2017 року, які сплачені в сумі 5841,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.04.2017 №3333 (т.2 – а.а.с.115-118, 138);

- в сумі 13010,00грн. за квітень 2017 року, які сплачені в сумі 13010,00грн. на підставі платіжного доручення від 25.05.2017 №4422 (т.2 – а.а.с.119-122, 139);

- в сумі 11336,00грн. за травень 2017 року, які сплачені в сумі 11336,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.06.2017 №5856 (т.2 – а.а.с.123-126, 140).

6) контролюючого органу (який обслуговує територію Костопільського району Рівненської області) позивачем задекларовано податкові зобов’язання:

- в сумі 11893,00грн. за квітень 2016 року, які сплачені в сумі 21893,00грн. на підставі платіжного доручення від 17.05.2016 №2425 (т.2 – а.а.с.141-144, 197);

- в сумі 12125,00грн. за травень 2016 року, які сплачені в сумі 2125,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.06.2016 №554 (т.2 – а.а.с.145-148, 198). Відтак, враховуючи переплату за квітень 2016 року на суму 10000,00грн., позивачем за травень 2016 року сплачено суму акцизного податку повністю;

- в сумі 11869,00грн. за червень 2016 року, які сплачені в сумі 11869,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.07.2016 №1148 (т.2 – а.а.с.149-152, 199);

- в сумі 13274,00грн. за липень 2016 року, які сплачені в сумі 13274,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.08.2016 №1820 та в сумі 17919,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.08.2016 №1816 (т.2 – а.а.с.153-156, 200-201);

- в сумі 13295,00грн. за серпень 2016 року, які сплачені в сумі 13295,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.09.2016 №2498 (т.2 – а.а.с.157-160, 202);

- в сумі 14279,00грн. за вересень 2016 року, які сплачені в сумі 14279,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.10.2016 №625 (т.2 – а.а.с.161-164, 203);

- в сумі 13302,00грн. за жовтень 2016 року, які сплачені в сумі 13302,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.11.2016 №1425 (т.2 – а.а.с.165-168, 204);

- в сумі 14010,00грн. за листопад 2016 року, які сплачені в сумі 14010,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.12.2016 №1608298596 (т.2 – а.а.с.169-172, 205);

- в сумі 17260,00грн. за грудень 2016 року, які сплачені в сумі 17260,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.01.2017 №722 (т.2 – а.а.с.173-176, 206);

- в сумі 15264,00грн. за січень 2017 року, які сплачені в сумі 15264,00грн. на підставі платіжного доручення від 02.03.2017 №1603 (т.2 – а.а.с.177-180, 207);

- в сумі 14328,00грн. за лютий 2017 року, які сплачені в сумі 14328,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.03.2017 №2440 (т.2 – а.а.с.181-184, 208);

- в сумі 18288,00грн. за березень 2017 року, які сплачені в сумі 18288,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.04.2017 №3336 (т.2 – а.а.с.185-188, 209);

- в сумі 19415,00грн. за квітень 2017 року, які сплачені в сумі 19415,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.05.2017 №4609 (т.2 – а.а.с.189-192, 210);

- в сумі 18053,00грн. за травень 2017 року, які сплачені в сумі 18053,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.06.2017 №5855 (т.2 – а.а.с.193-196, 211).

7). контролюючого органу (який обслуговує територію м.Дубно Рівненської області) позивачем задекларовано податкові зобов’язання:

- в сумі 18000,00грн. за квітень 2016 року, які сплачені в сумі 36000,00грн. на підставі платіжного доручення від 17.05.2016 №2426 (т.2 – а.а.с.212-215; т.3 – а.с.18);

- в сумі 21939,00грн. за травень 2016 року, які сплачені в сумі 3939,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.06.2016 №558 (т.2 – а.а.с.216-219; т.3 – а.с.19). Відтак, з врахуванням переплати за квітень 2016 року на суму 18000,00грн., позивачем за травень 2016 року сплачено суму акцизного податку повністю;

- в сумі 21334,00грн. за червень 2016 року, які сплачені в сумі 21334,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.07.2016 №1149 (т.2 – а.а.с.220-223; т.3 – а.с.20);

- в сумі 24456,00грн. за липень 2016 року, які сплачені в сумі 24456,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.08.2016 №1817 (т.2 – а.а.с.224-227; т.3 – а.с.21);

- в сумі 25305,00грн. за серпень 2016 року, які сплачені в сумі 25305,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.09.2016 №2499 (т.2 – а.а.с.228-231; т.3 – а.с.22);

- в сумі 24926,00грн. за вересень 2016 року, які сплачені в сумі 24926,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.10.2016 №623 (т.2 – а.а.с.232-235; т.3 – а.с.23);

- в сумі 27957,00грн. за жовтень 2016 року, які сплачені в сумі 31765,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.10.2016 №624 (т.2 – а.а.с.236-239; т.3 – а.с.24);

- в сумі 25237,00грн. за листопад 2016 року, які сплачені в сумі 21429,00грн. на підставі платіжного доручення від 28.12.2016 №1608298602 (т.2 – а.а.с.240-243; т.3 – а.с.25). Відтак, з врахуванням переплати за жовтень 2016 року на суму 3808,00грн., позивачем за листопад 2016 року сплачено суму акцизного податку повністю;

- в сумі 28056,00грн. за грудень 2016 року, які сплачені в сумі 28056,00грн. на підставі платіжного доручення від 30.01.2017 №726 (т.2 – а.а.с.244-247; т.3 – а.с.26);

- в сумі 27486,00грн. за січень 2017 року, які сплачені в сумі 27486,00грн. на підставі платіжного доручення від 02.03.2017 №1606 (т.2 – а.а.с.248-250; т.3 – а.а.с.1, 27);

- в сумі 24389,00грн. за лютий 2017 року, які сплачені в сумі 24389,00грн. на підставі платіжного доручення від 29.03.2017 №2441 (т.3 – а.а.с.2-5, 28);

- в сумі 31595,00грн. за березень 2017 року, які сплачені в сумі 31595,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.04.2017 №3335 (т.3 – а.а.с.6-9, 29);

- в сумі 41581,00грн. за квітень 2017 року, які сплачені в сумі 41581,00грн. на підставі платіжного доручення від 25.05.2017 №4424 (т.3 – а.а.с.10-13, 30);

- в сумі 41584,00грн. за травень 2017 року, які сплачені в сумі 41584,00грн. на підставі платіжного доручення від 27.06.2017 №5858 (т.3 – а.а.с.14-17, 31).

На підставі акту камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених зобов'язань (за переліченими деклараціями) від 14.08.2017 № 202/17-00-40/13981123 (т.3 – а.а.с.63-66), ГУ ДФС у Рівненській області було винесено податкові повідомлення-рішення форми "Ш" від 07.09.2017 №0003464000, №0003474000, №0003484000, №0003494000, №0003504000, №0003514000, №0003524000, №0003534000, №0003544000, №0003554000, №0003564000, №0003574000, №0003584000, №0003594000, якими визначено позивачу штрафні санкції на підставі ст.126 ПК України за порушення строків сплати узгоджених податкових зобов'язань.

За даними названого акту перевірки податковим органом встановлено, що МППФ “Промсервіс” несвоєчасно сплачено до бюджетів м.Сарни, м.Рівне, Гощанського району, Здолбунівського району, м.Острога, Костопільського району, м.Дубно узгоджені податкові зобов’язання з акцизного податку в загальній сумі 4454734,05грн. в квітні-грудні 2016 року та січні-травні 2017 року.

Згідно пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

З аналізу пп.14.1.4 пункту 14.1 статті 14, ст.9, пункту 57.1 статті 57, пп.222.1.1 п.222.1 ст.222, 223 Податкового кодексу України слідує, що останнім днем сплати акцизного податку є 30-ий день після звітного періоду, який відповідає календарному місяцю.

Згідно з п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

З пояснень сторін слідує, що зарахування сплачених позивачем коштів на погашення узгоджених грошових зобов'язань (за переліченими деклараціями) відбувалося в погашення боргу, оскільки з червня 2016 року у позивача виник податковий борг з акцизного податку внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, самостійно визначених у декларації за квітень 2016 року, що призвело до невчасної сплати задекларованих зобов'язань за період квітень - грудень 2016, січень -травень 2017року, що стало підставою для застосування штрафів, передбачених ст.126 Податкового кодексу України.

Постановами Рівненського окружного адміністративного суду від 17.11.2016 у справі №817/900/16, від 14.11.2016 у справах №817/901/16, №817/919/16, №817/920/16 та №817/921/16, від 20.09.2016 у справі №817/1022/16, від 03.07.2017 у справі №817/308/17 (т.3 – а.а.с.67-128, які набрали законної сили) встановлено обставини щодо своєчасної сплати позивачем грошового зобов'язання з акцизного податку до відповідних бюджетів за квітень та частково травень 2016 року, оскільки ненадходження перерахованих позивачем коштів за названі періоди відбулося з вини банку. Вказані обставини в силу вимог ч.1 ст.72, ч.2 ст.255 КАС України не потребують доказування.

Згідно з п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктами 129.6 та 129.7 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з вини банку або органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, такий банк/орган сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Відповідно до п.22.4 ст.22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 05.04.2001 №2346-III, під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника.

Відтак, обов’язок платника податків зі сплати податків є виконаним з часу подання до обслуговуючого банку платіжного доручення на перерахування до бюджетної системи України на відповідний рахунок Державного казначейства грошових коштів з рахунку платника у банку.

З наведеного слідує, що зарахування коштів сплачених позивачем за деклараціями за квітень - грудень 2016, січень -травень 2017року у сплату грошового зобов'язання попереднього періоду (квітень та частково травень 2016року) через несвоєчасне надходження перерахованих позивачем коштів до державного бюджету з вини банку здійснено безпідставно, оскільки задеклароване позивачем зобов'язання за квітень та частково травень 2016року є сплаченим в силу приписів названих нормативних актів.

З огляду на обумовлені положення законодавства зібрані у справі докази (платіжні доручення та декларації) судом першої інстанції вірно встановлено, що за періоди квітень-грудень 2016 року та січень-травень 2017 року, МППФ "Промсервіс" вчасно сплачено всі суми податкових зобов’язань, задекларованих у податкових деклараціях акцизного податку у взаємовідносинах із бюджетами м.Сарни, м.Рівне, Гощанського району, Здолбунівського району, м.Острога, Костопільського району, м.Дубно.

Відтак, висновки контролюючого органу про наявність, на момент виникнення спірних правовідносин, у платника податків заборгованості перед бюджетом зі сплати акцизного податку є безпідставними.

Разом з тим, у п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов’язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, визначальним фактором для застосування штрафних (фінансових) санкцій контролюючим органом до платника податків, є наявність несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов’язання саме з вини такого платника податків.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для застосування до позивача положень п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України, оскільки ним виконані усі дії, які від нього залежали для належного виконання податкових зобов'язань, а саме: своєчасно, у строки, встановлені п.п.57.1 ст.57, п.223.1, п.223.2 ст.223 Податкового кодексу України, подав до банківської установи платіжні доручення про перерахування до бюджету грошових зобов’язань по акцизному податку за періоди квітень-грудень 2016 року та січень-травень 2017року, а відтак виконав свій податковий обов'язок у встановленому порядку та строки.

Враховуючи викладене, оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає дійсним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги його висновків не спростовують, а тому підстав для скасування цього судового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" листопада 2017 р. без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Є.М. Мацький

ОСОБА_1

Повне судове рішення складено "05" червня 2018 р.