Рішення № 74457064, 24.05.2018, Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська

№ 207/71/18

№ 2/207/536/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Бистрової Л.О.

при секретарі Мозоль О.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам'янське в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2018 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення коштів.

В обґрунтування пред’явленого позову позивач вказав, що відповідно до ч.ч. 2, 3, 5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльностів» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об’єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 30.03.2016 року №122-06/VII, затверджено Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Дніпродзержинськ (далі — Порядок) та Типовий договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Дніпродзержинськ. Порядок містить механізм залучення до пайової участі, порядок укладання договорів та розрахунку розміру величини пайового внеску і, відповідно до ч.1 ст. 144 Конституції України, є нормативно-правовим актом, обов'язковим до виконання на території м. Кам’янське.

Згідно з Загальними положеннями Порядку, пайова участь у розвитку інфраструктури міста полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до міського бюджету коштів для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. У разі ухиляння замовника від укладення договору про пайову участь або несплату пайової участі до введення об'єкту в експлуатацію, пайова участь сплачується або стягується після введення об'єкта в експлуатацію (п.1.5 Порядку). Пайова участь здійснюється на підставі відповідного договору, укладеного між замовником та виконавчим органом міської ради - департаментом економічного розвитку міської ради відповідно до наданих повноважень (п.1.6 Порядку).

Відповідно до статей 64 та 71 Бюджетного кодексу України, кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, отримані відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» є джерелами неподаткових доходів місцевих бюджетів і включаються до бюджету розвитку. Вони мають виключно цільове призначення - створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області 08.10.2014 року зареєстрована декларація №ДП 142142810297 про готовність до експлуатації об’єкту «Технічне переоснащення частини нежитлових приміщень в побутовому корпусі під дільницю виготовлення та фасування квасу за адресою: вул. Глаголєва, 31, м. Дніпродзержинськ».

Листами департаменту економічного розвитку Дніпродзержинської міської ради від 19.09.2014 року №06-04/739, від 20.03.2015 року №06-04/253, від 30.10.2015 року №06-04/929 відповідача було повідомлено про необхідність виконання вимог Закону та направлено на підписання проект договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпродзержинськ. Отримання листа від 30.10.2015 року підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповіді на вказані листи від відповідача не надійшли.

Оскільки ФОП ОСОБА_2 ухилявся від укладання договору про пайову участь, департамент економічного розвитку Кам’янської міської ради для вирішення цього питання звернувся до судових органів.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2017 року (справа №904/6735/17) позовні вимоги Департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради були задоволені в повному обсязі та визнано укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Кам’янське між департаментом економічного розвитку Кам'янської міської ради та ФОП ОСОБА_2 в редакції, запропонованій департаментом. Зазначене вище судове рішення набрало законної сили 11.09.2017 року.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 було здійснено 14.08.2017 року.

Провадження у справі №904/6735/17 було порушено відповідно до ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 16.06.2017 року.

Згідно з висновками Верховного Суду України (справа № 3-788гс17 від 09.08.2017) у разі коли відповідна зміна статусу боржника відбулася після порушення провадження у справі, вона не тягне за собою наслідків у виді зміни підвідомчості такої справи і, відповідно, - припинення провадження у ній, оскільки на час порушення господарським судом такого провадження її розгляд належав до юрисдикції цього суду.

Відповідно до ч.1 ст.52 Цивільного кодексу України, фізична особа – підприємець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення. Таким чином, у випадку припинення фізичної особи-підприємця, її господарські зобов’язання за укладеними договорами не припиняються, оскільки безпосередньо сама фізична особа не зникає і згідно ст. 52 ЦК України відповідає усім своїм майном за такими зобов’язаннями на загальних підставах.

За приписами ч.2 ст.187 Господарського кодексу України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Таким чином, договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Кам’янське між департаментом економічного розвитку Кам’янської міської ради та ФОП ОСОБА_2 вважається укладеним та є чинним з 11.09.2017 року.

Пунктом 1.2. зазначеного договору розмір пайової участі з ФОП ОСОБА_2 визначено у Додатку 1, який є невід’ємною частиною цього договору, у розмірі 6200,00 грн., виходячи з положень ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно якої розмір пайової участі Замовника не може перевищувати 10% кошторисної вартості об’єкта будівництва. Згідно відомостей декларації від 05.08.2015 року № ДП 142152170733 про готовність об’єкта до експлуатації, кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією становить 62000,00 гривень.

Відповідно до п.3.2.1. та п.4.1. договору, Замовник (ФОП ОСОБА_2І.) зобов’язаний перерахувати кошти в сумі 6200 гривень 00 копійок на рахунок бюджету розвитку спеціального фонду міського бюджету, зазначений у п. 4.1. цього Договору, протягом п’яти банківських днів з дати укладання договору та надати Департаменту всі копії відповідних платіжних документів, які підтверджують сплату пайової участі у повному обсязі. Однак, до цього часу відповідачем не вчинено жодних дій, які складають зміст зобов’язання, а саме не перераховано коштів на відповідний рахунок, не надано копій платіжних документів, які підтверджують сплату пайової участі у повному обсязі. Таким чином, відповідач у порушення вимог вказаного договору не перерахував кошти на відповідний рахунок. Просять позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засідання позов підтримав повністю, просив його задовольнити з підстав, викладених у позові.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, про що надав заперечення на позовну заяву. Пояснив, що відповідно до Декларації про початок виконання будівельних робіт та Декларацї про готовність об'єкта до експлуатації, виконувались роботи з технічного переоснащення частини нежитлових приміщень в побутовому корпусі. Дані роботи виконувались виключно з метою приведення приміщення до вимог протипожежної безпеки та вимог санітарно-епідеміологічної служби. Зазначив, що він не є власником ані цілісного майнового комплексу будівель та споруд, ані частини даного комплексу, що знаходиться за адресою Глаголєва, 31, також ні є власником чи землекористувачем земельної ділянки за вказаною адресою. Вважає, що він не є суб'єктом правовідносин. Крім того, припинив своє підприємницьку діяльність 14.08.2017 року. За цих підстав просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області 08.10.2014 року зареєстрована декларація №ДП 142142810297 про готовність до експлуатації об’єкту «Технічне переоснащення частини нежитлових приміщень в побутовому корпусі під дільницю виготовлення та фасування квасу за адресою: вул. Глаголєва, 31, м. Дніпродзержинськ».

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2017 року (справа №904/6735/17) позовні вимоги Департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради були задоволені в повному обсязі та визнано укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Кам’янське між департаментом економічного розвитку Кам'янської міської ради та ФОП ОСОБА_2 в редакції, запропонованій департаментом. Зазначене вище судове рішення набрало законної сили 11.09.2017 року.

Таким чином, договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Кам’янське між департаментом економічного розвитку Кам’янської міської ради та ФОП ОСОБА_2 вважається укладеним та є чинним з 11.09.2017 року.

Пунктом 1.2. зазначеного договору розмір пайової участі з ФОП ОСОБА_2 визначено у Додатку 1, який є невід’ємною частиною цього договору, у розмірі 6200,00 грн., виходячи з положень ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно якої розмір пайової участі Замовника не може перевищувати 10% кошторисної вартості об’єкта будівництва.

Згідно відомостей декларації від 05.08.2015 року № ДП 142152170733 про готовність об’єкта до експлуатації, кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією становить 62000,00 гривень.

Відповідно до п.3.2.1. та п.4.1. договору, ФОП ОСОБА_2 зобов’язаний перерахувати кошти в сумі 6200 гривень 00 копійок на рахунок бюджету розвитку спеціального фонду міського бюджету, зазначений у п. 4.1. цього Договору, протягом п’яти банківських днів з дати укладання договору та надати Департаменту всі копії відповідних платіжних документів, які підтверджують сплату пайової участі у повному обсязі. Однак, до цього часу відповідачем не вчинено жодних дій, які складають зміст зобов’язання, а саме не перераховано коштів на відповідний рахунок, не надано копій платіжних документів, які підтверджують сплату пайової участі у повному обсязі.

Статтею 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», визначено, що Замовник - фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.

Пунктом 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 р. № 45 визначено, що будівництво-це нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення діючих підприємств, реставрація та капітальний ремонт об’єктів будівництва.

Згідно з частинами 1-3 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно з абз.1 ч.5 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому, не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту, або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошових зобов'язань на вимогу кредитора, зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 відсотки річних від простроченої суми, якщо інший розмір відсотків не встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Статтею 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Статтею 612 Цивільного кодексу України визначено, що боржник вважається ті прострочив якщо він не приступив до виконання зобов'язання, або не виконав його встановлений договором, або законом.

Пеня за прострочення термінів сплати платежів становить 326,14 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу.

Збитки від інфляційних втрат департаменту економічного розвитку міської ради складають 74,40 грн.

Три проценти річних від простроченої суми становлять 37,71 грн.

Таким чином, основний борг за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Кам’янське становить 6200,00 грн., пеня - 326,14 грн., інфляційні збитки - 74,40 грн., три проценти річних – 37,71 грн., а всього 6638,25 грн.

Відповідач зобов’язання щодо сплати суми боргу в повному обсязі не виконав, доказів сплати величини пайової участі, на момент розгляду спору не надав. Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Задовольняючи позов, суд вважає, що з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 1762 гривні 00 копійок.

Керуючись ст.ст. 526, 625, 610-612 Цивільного кодексу України, ст.ст. 81, 89, 133, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, на користь департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради на рахунок бюджету розвитку спеціального фонду міського бюджету у грошовій формі на бюджетний рахунок (р/р № 31519921700013 Управління Держказначейства у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ОКПО 38028588 УДКС м. Кам’янське, код бюджетної класифікації 24170000:01, для коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту), відкритий в управлінні Державного казначейства у м. Кам’янське заборгованість з коштів пайової участі у розвитку інфраструктури в розмірі 6638,25 грн., в тому числі основний борг – 6200,00 грн., пеня – 326,14 грн., інфляційні збитки – 74,40 грн., три проценти річних – 37,71 грн.

Стягнути з ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, на користь департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради понесені судові витрати: 1762 гривні 00 копійок судового збору.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до апеляційного суду Дніпропетровської області у тридцятиденний строк з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. п. 15.5 п.п.15 ч. 1 Розділу ХШ «Перехідні Положення» ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст рішення складений та підписаний 01 червня 2018 року.

Головуючий суддя Л.О. Бистрова