Постанова № 74454136, 05.06.2018, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа № 442/3267/18

Провадження №3/442/1107/2018

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2018 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі головуючого судді – Кучаковського Ю.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головним спеціалістом фінансово економічного відділу (на час вчинення правопорушення), проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, –

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, обіймаючи посаду, відповідно до витягу з наказу №33-ос від 27.03.2017, головного спеціаліста фінансово-економічного відділу Дрогобицького об’єднаного управління пенсійного фонду України у Львівській області, яка відповідно до підпункту „в” пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України „Про запобігання корупції”, являючись суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, примітки до статті 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України „Про запобігання корупції” не повідомила про суттєві зміни у майновому стані,чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що було складено протокол про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, № 293 від 23.05.2018.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнала.

В судовому засіданні прокурор, який бере участь у розгляді справі просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення та призначити адміністративне стягнення у розмірі 1 700 грн штрафу.

В судовому засіданні заступник начальника МВ № 4 (м. Дрогобич) УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України майор поліції ОСОБА_2 повідомив, що 12.04.2018 в день складення запиту до органів ПФУ стосовно ОСОБА_1 ним було виявлено факт не повідомлення ОСОБА_1 про суттєву зміну у майновому стані.

Ч. 2 ст. 250 КУпАП визначено, що при провадженні у справах про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 172-4 – 172-9 цього Кодексу, участь прокурора у розгляді справи судом є обов’язковою.

Згідно із ст. 68 Конституції України кожен зобов’язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Ст. 1 Закону України „Про запобігання корупції” визначено, що правопорушення, пов’язане з корупцією – діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Ч. 5 ст. 52 Закону України „Про запобігання корупції” із змінами, внесеними згідно із Законом України № 1975-VІІІ від 23.03.2017 (в редакції, котра діяла на момент вчинення правопорушення) у разі суттєвої зміни у майновому стані суб’єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб’єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов’язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.201, сума становить 80 000 гривень.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 100549433 від 17.10.2017, а також на підставі договору дарування 3/4 ідеальних часток квартири від 17.10.2017 ОСОБА_1 набула право власності на 3/4 ідеальних часток квартири, яка розташована за адресою: м. Дрогобич, вул. Самбірська, будинок, 76АДРЕСА_1 загальною площею 49,4 кв.м вартістю 339 750,00 грн.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб’єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб’єкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 12 Закону України „Про запобігання корупції” Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов’язкові для виконання нормативно-правові акти; ч. 5 ст. 12 Закону України „Про запобігання корупції” нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Ураховуючи, що вартість подарованої квартири перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів (в редакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (80 000 гривень), у ОСОБА_1 на виконання частини 2 статті 52 Закону „Про запобігання корупції” виник обов’язок у десятиденний строк з моменту придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, письмово повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Тобто, упродовж періоду з 00.00 год. 18.10.2017 по 23:59 год. 27.10.2017 у ОСОБА_1 виник обов’язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Як вбачається з відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1, станом на 10:00 год. 23.05.2018 не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, зокрема про (укладення договору дарування 3/4 ідеальних часток квартири) набуття нею у власність 17.10.2017 3/4 ідеальних часток квартири вартістю 339 750,00 гривень, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При таких обставинах в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

При обранні адміністративного стягнення суд враховує характер та обставини адміністративного правопорушення, його наслідки, які не є тяжкими, дані про особу правопорушника, який протягом року не піддавався адміністративному стягненню за такі ж порушення, його майновий стан, враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що з метою виховання правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень, необхідним та достатнім є адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП та ч. 5 ст. 4 Закону України „Про судовий збір” із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір до спеціального фонду Державного бюджету України в розмірі 352 грн 40 к.

Керуючись ст.ст. 247, 250, 277 КУпАП, суд –

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_2) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення – 1 700 (одна тисяча сімсот) грн штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_2) судовий збір в розмірі 352 (триста п’ятдесят два) грн 40 к. в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Строк пред’явлення до виконання даної постанови три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ю.С. Кучаковський