Ухвала суду № 74451861, 05.06.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 червня 2018 року справа № 804/8797/17

ОСОБА_1 Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2, перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_3

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року по справі №804/8797/17 за позовом ОСОБА_3 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов’язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року позовну заяву ОСОБА_3 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов’язання вчинити певні дії – повернуто позивачу.

Не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, 29 травня 2018 року ОСОБА_3, за допомогою засобів електронного зв’язку, подав апеляційну скаргу.

Ознайомившись з апеляційною скаргою, перевіривши матеріали справи, вважаю, що вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Щодо форми та порядку подання апеляційної скарги.

Згідно положень частини першої статті 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Зі змісту поданої апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що вона підписана ОСОБА_3 з використанням електронного цифрового підпису та подана шляхом направлення на електронну поштову адресу суду.

Згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до частини 8 статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України “Про електронний цифровий підпис”, якщо інше не визначено цим Кодексом.

За змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті “Голос України” та на веб-порталі судової влади України оголошення про

створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Оскільки на час звернення позивача із апеляційною скаргою (29.05.2018р.) Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, то апеляційна скарга має бути подана до суду в письмовій формі з власноручним підписом скаржника.

Щодо строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану ухвалу постановлено судом першої інстанції 13 березня 2018 року. Копію вказаної ухвали суду позивачем отримано 12 квітня 2018 року, про що останнім зазначено в апеляційній скарзі. Разом з тим, апеляційна скарга подана ОСОБА_3 засобами електронного зв’язку 29 травня 2018 року, тобто з пропуском строку, який встановлено ст.295 КАС України.

В апеляційній скарзі заявник не порушує питання про поновлення строку на апеляційне оскарження і не зазначає підстав для його поновлення.

Щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

У відповідності до положень п.1 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір належного до сплати за подання цієї скарги судового збору відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір” та статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» становить 1762 грн.

До апеляційної скарги ОСОБА_3 документ про сплату судового збору не долучено. Разом з тим, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на незадовільний матеріальний стан. На підтвердження своїх доводів, позивач надав, серед іншого, копію довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за вих. №6964/02-06/07 від 24.05.2018р., згідно якої загальний розмір отриманої позивачем пенсії за період з січня 2017 року по грудень 2017 року становить 20619,37 грн.

За приписами частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України “Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною другою цієї ж статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зі змісту заявленого ОСОБА_3 клопотання та наданих на його підтвердження доказів вбачається, що розмір судового збору, який мав би сплатити заявник за подання даної апеляційної скарги, перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний рік.

Враховуючи викладене, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Згідно ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

У зв`язку з викладеним, вважаю за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків, а саме:

- надати апеляційну скаргу, викладену у письмовій (паперовій) формі з власноручним підписом заявника, а також її копії відповідно до кількості учасників справи;

- надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням підстав для його поновлення.

Керуючись ст.169, ч.ч. 2,3 ст.298 КАС України, -

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_3 про звільнення від сплати судового збору – задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року по справі №804/8797/17.

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року по справі №804/8797/17 залишити без руху.

Встановити ОСОБА_3 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з 05.06.2018р. та оскарженню не підлягає.

ОСОБА_1 ОСОБА_2