Ухвала суду № 74448605, 04.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2523/18

УХВАЛА

04 червня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання надати нову довідку, -

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2018 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області щодо відмови врахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, яка викладена в листі-відповіді №33/3-З-117 від 27.02.2018 року, не виготовленні для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх

справ України в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною, реальною інформацією, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2400,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням капітан міліції 1800,00 грн., одноразова грошова допомога та матеріальна допомога на оздоровлення, які фактично отримані протягом останніх 24 місяців перед звільненням (857,42 грн+621,00 грн. +621,00 грн. +28484,16грн. :24) згідно рішення Овідіопольського районного суду від 21.02.2018року по справі 509/5013/17 - 1274,32 грн., надбавка за вислугу років 50% (28 років), 100% надбавка, надбавка за ОУС 61%, надбавка за очікувану пенсію 25%, надбавка за безперервну службу (БС)70%, премія 53,80%, підвищення згідно постанови КМУ 2012року М355 -35%, з дати виникнення права на перерахунок, тобто з 01.01.2016 року.

Ухвалою від 04 червня 2018 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно даних офіційного веб-порталу судової влади України, 02 лютого 2018 року Верховний Суд постановив ухвалу по справі №802/2196/17-а, згідно якої відкрито провадження у зразковій справі за позовом Особи_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

12.03.2018 року по справі №802/2196/17-а Верховним Судом прийнято рішення.

Ухвалою ОСОБА_3 Верховного Суду від 11.04.2018 року по справі №820/2196/17-а відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом Особи_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії.

Так, згідно ухвали Верховного Суду від 02.02.2018 року, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

4) предмет спору: зобов’язання відповідача виготовити на направити до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно п.п. 21, 22 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий субєкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Станом на 04.06.2018 року (відповідно до офіційного веб-порталу судової влади України) рішення Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) не набрало законної сили.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що справу №815/2523/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання надати нову довідку неможливо розглянути до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), а тому провадження по справі №815/2523/18 слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), оскільки позов ОСОБА_1 містить зазначені в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 року ознаки типової справи.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 291, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №815/2523/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання надати нову довідку до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів