Ухвала суду № 74446077, 12.04.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 квітня 2018 року Справа №804/12212/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони її правонаступником у справі №804/12212/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №804/12212/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, позов у якій задоволений постановою суду від 28 вересня 2015 року.

23 листопада 2017 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було допущено заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №804/12212/15 з сторони стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області на стягувача - Кам’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

12 березня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось із заявою про заміну сторони в справі №804/12212/15, в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв’язку із проведеною реорганізацією органів Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що Кам’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 40383575) припинено за рішенням засновника, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис від 01 лютого 2018 року №12231120007006131.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», зокрема додатком 2 визначено Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання.

Зокрема, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області приєднані:

- Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі;

- Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі;

- Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі;

- Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

- Царичанське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Водночас, враховуючи факт отримання Управлінням Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області виконавчого листа у справі №804/12212/15 та положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить до висновку, що у даному випадку справа №804/12212/15 перебуває на стадії виконання судового рішення, у зв'язку з чим здійснення заміни сторони по справі її правонаступником не може бути здійснено в порядку ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Однак, згідно частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд перщої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №804/12212/15 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №804/12212/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Разом з клопотання про заміну сторони по справі №804/12212/15 з Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області на стягувача - Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, заявлено клопотання про заміну правонаступника Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області на Кам’янську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування заяви зазначено, що 01.20.2013 року згідно із Законом України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" функцію адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передано до органів Міністерства доходів та зборів України, так відповідно до пункту 1 статті 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрквання єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску, отже після проведення адміністративної реформи права та обов'язки щодо збору єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, ведення обліку надходжень від його сплати, здійснення контролю за сплатою єдиного внеску, а також права і обов'язки щодо стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску належать до повноважень органів доходів та зборів України.

Оскільки судом було встановлено факт отримання стягувачем виконавчого листа, заміна стягувача в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України з Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області на Кам’янську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається.

Розглядаючи данне клопотання в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд також вказує на відсутність підстав для задоволення такого клопотання.

В частині 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд перщої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Від так, ініціатива щодо заміни сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа повинна надходити від державного виконавця або заінтерисованої особи.

В такому випадку зацікавленою особою у заміні сторони виконавчого провадження (стягувача) з виконання виконавчого листа №804/12212/15 на Кам’янську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, має виступає саме цей податковий орган.

Таким чином Пенсійний фонд є неналежним заявником, тому данне клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони по справі №804/12212/15 - відмовити.

Допустити заміну сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №804/12212/15 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №804/12212/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, а саме: сторону стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області на стягувача - Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427; вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.А. Барановський