Ухвала суду № 74442560, 31.05.2018, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"31" травня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/2783/17

Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф., розглянувши справу №916/2783/17

За позовом: Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси (позивач – 1), Військової частини А3571 (позивач – 2)

до відповідача: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ЮГТРАНС-ТЕРМІНАЛ"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Міністерства оборони України;

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, -

За участю представників сторін:

Від позивача-1: ОСОБА_2 – на підставі довіреності №11 від 03.01.2018р.;

Від позивача-2: ОСОБА_3 – на підставі довіреності №350/312/24/459 від 13.02.2018р.;

ОСОБА_4 – на підставі довіреності №350/312/24/102 від 15.01.2018р.;

Від відповідача: не з’явився;

Від третьої особи на стороні позивача: ОСОБА_5 – на підставі довіреності №220/359/д від 20.11.2017р.;

15.11.2017р. до Господарського суду Одеської області звернулась Військова частина А3571 з позовом до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ЮГТРАНС-ТЕРМІНАЛ" в якому просить зобов’язати ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ЮГТРАНС-ТЕРМІНАЛ" усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою військової частини А3571 загальною площею 1669 кв.м. шляхом демонтажу самовільно встановленого металевого паркану та повернення (встановлення) паркану, який був незаконно знесений.

В даному випадку, має місце спір за земельну ділянку, право користування якою, як зазначає позивач 1 надано Військовій частині А3571.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.11.2017р. судом було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі №916/2783/17 та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

15.12.2017 р. набрав чинності Закон України від 03.10.2017 р. № 2147-VIII ,,Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”, яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ ,,Перехідні положення” ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 р. № 2147-VІІІ, чинної з 15.12.2017 р., передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 28.12.2017р. справу № 916/2783/17 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі та продовжити розгляд справи в підготовчому засіданні.

В судовому засіданні 28.12.2017р. судом в порядку ст. 99 Господарського процесуального кодексу України було порушено питання щодо необхідності призначення земельно-технічної експертизи у справі та запропоновано сторонам відповідно до ч. 5 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України надати пропозиції щодо питань, які будуть поставлені експерту.

В судовому засіданні 25.01.2018р. представником Військової частини А3571 було надано клопотання про призначення земельно-технічної експертизи з переліком питань, які на думку представника необхідно поставити експерту.

В судовому засіданні 25.01.2018р. представником ТОВ "ЮГТРАНС-ТЕРМІНАЛ" було надано клопотання з пропозиціями питань, які необхідно поставити експерту в рамках земельно-технічної експертизи

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.01.2018р. по справі №916/2783/17 було призначено земельно-технічну експертизу проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

11.04.2018р. до канцелярії господарського суду Одеської області від директора Одеського науково- дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України ОСОБА_6 надійшов лист вих. .№ 18-577-0 вих. від 26.03.2018р. (вх.ГСОО№ 2-1939/18).

Відповідно до доданого до листа директора Одеського науково- дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України ОСОБА_6 вих. № 18-577-0 вих. від 26.03.2018р. клопотання старшого судового експерта ОСОБА_7 про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, старший судовий експерт просить відповідно до ст. 102 ГПК України для проведення судової експертизи, призначеної ухвалою господарського суду Одеської області від 25.01.2018 р. по справі № 916/2783/17 за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси та Військової частини А3571 до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ЮГТРАНС-ТЕРМІНАЛ", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Міністерства оборони України про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою надати додаткові матеріали.

13.04.2018р. господарським судом Одеської області було надано відповідь на лист директора Одеського науково- дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, відповідно до якої було витребувано матеріали справи №916/2783/17 для розгляду клопотання експерта.

15.05.2018р. до канцелярії господарського суду Одеської області від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшли матеріали справи №916/2783/17.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.05.2018р. по справі №916/2783/17 було поновлено провадження та призначено справу до розгляду клопотання експерта у підготовчому засіданні на 31.05.2018р. о 14:00 год.

31.05.2018р. у судовому засіданні представником Військової частини А3571 були надані до письмові пояснення, відповідно до яких представник Військової частини А3571 повідомив суд, що позивач-2 не надає згоду на продовження строку проведення експертизи на третій квартал 2018 року.

31.05.2018р. у судовому засіданні представником Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси були надані до письмові пояснення, відповідно до яких представник Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси повідомив суд, що позивач-1 не надає згоду на продовження строку проведення експертизи на третій квартал 2018 року.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод , кожен має право, зокрема, на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

З метою забезпечення виконання приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень строків проведення експертизи іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу" і реагувати на відповідні порушення шляхом винесення окремих ухвал.

Абз. 6 п.п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень передбачена можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання. При цьому необхідно враховувати, що відмова у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи може потягти за собою наслідки, передбачені абзацом сьомим того ж підпункту Інструкції.

Відповідно до п. 1. 13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів); понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатооб'єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.

Більший розумний строк встановлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів. У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання. Попереднє вивчення матеріалів при проведенні простих та середньої складності досліджень не повинно перевищувати відповідно п'яти та десяти робочих днів; при складних та особливо складних дослідженнях - відповідно п'ятнадцяти та двадцяти робочих днів. У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи, матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

Приймаючи до уваги вищевикладене, господарський суд повідомляє про неотримання згоди від учасників судового процесу у справі № 916/2783/17 на продовження терміну проведення судової експертизи та звертає увагу на необхідності дотримання вимог Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, щодо дотримання розумних строків проведення експертних досліджень, з урахуванням положень зазначеної Інструкції та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того, звертаю Вашу увагу на те, що задля отримання письмової згоди суду на продовження розумного строку для проведення експертного дослідження (з урахуванням вимог Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень і Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року №4), експертній установі слід звертатися до суду, як до органу, який призначив експертизу, з відповідним письмовим клопотанням, до якого надаються відповідні докази в підтвердження поважності причин необхідності отримання такої згоди, та з наданням відповідних матеріалів, які б засвідчували попереднє вивчення експертом наданих матеріалів справи та інших обставин, які є поважними у розумінні Інструкції для продовження строку проведення експертизи.

Отже, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за доцільне частково задовольнити клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 11.04.2018р. вх.ГСОО№2-1939/18.

Керуючись п.п. 2 ч.1 ст.228, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 11.04.2018р. вх.ГСОО№2-1939/18 – задовольнити частково.

2.Відмовити у погоджені судовому експерту Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз проведення судової земельно-технічної експертизи у справі №916/2783/17 у строк не раніше 3 кварталу 2018 року.

3.Направити матеріали справи №916/2783/17 до експертної установи - Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. (м. Одеса, вул. Ланжеронівська,21).

4. Провадження у справі №916/2783/17 - зупинити.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.06.2018р.

Ухвала набрала чинності 31.05.2018р. та відповідно до п.п. 17.5. п. 17 Розділу ХІ „Перехідні положення” ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя С.Ф. Гут