Ухвала суду № 74437909, 04.06.2018, Новодністровський міський суд Чернівецької області

Єдиний унікальний номер 719/207/18

Номер провадження 2-а/719/5/18

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

04 червня 2018 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними і зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до ГУ ПФ України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними і зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд зобов’язати ГУ ПФ України в Чернівецькій області зарахувати йому періоди роботи (служби) з 10.11.1976 р. по 28.09.1978 р., з 20.11.1978 р. по 20.08.1984 р., з 08.07.1985 р. по 31.08.1987 р., з 01.09.1987 р. по 01.10.1988 р., з 01.10.1988 р. по 24.10.1990 р., з 01.04.1997 р. по 06.11.1998 р., з 19.11.1998 р. по 24.04.2003 р., з 20.03.2008 р. по 04.04.2017 р. до стажу державної служби та призначити з 21.03.2018 р. пенсію державного службовця, здійснивши її перерахунок, з одночасною виплатою недоплачених сум, виходячи із розміру заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи ОСОБА_1 на державній службі, до якої включаються вci види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд – це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

За змістом ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) певна категорія адміністративних справ, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) певна категорія адміністративних справ, пов’язаних з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років". Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних не належить розгляд справ про визнання дій суб’єкта владних повноважень – органів ПФ України протиправними і зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Суд згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Оскільки чинним адміністративним процесуальним законодавством не врегульована процедура передачі справи за предметною підсудністю, при цьому, дана справа предметно не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону та на підставі ст. 29 КАС України передати справу за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 3-4, 7, 20, 29, 30, 171, 241-243, 248, 250, 251, 293-295, 297, п. 15.5 Перехідних положень КАС України, –

ПОСТАНОВИВ:

Передати адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними і зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії на розгляд Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її постановлення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: