Ухвала суду № 74414793, 01.06.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

01 червня 2018 року справа № 823/1938/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

16.05.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення про перерахунок або відмову у перерахунку пенсії;

- зобов'язати відповідача здійснити позивачу з 01.05.2018 відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ (у редакції, що діяла на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 №1013, яка набрала чинності 15.12.2015), п.4 постанови КМУ від 31.05.2000 №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії) і підп.2 п.6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого постановою КМУ від 19.06.2013 №426 (в редакції, що діяла на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до постанови КМУ) перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 81% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі з урахуванням підвищення з 01.12.2015 відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", якою встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та довідки Північного офісу Державної аудиторської служби України від 27.02.2018 №26-17-27/55 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям із збереженням розміру пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 82%, премій, та інших виплат із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 82%, провести нарахування та виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат без зміни визначення індексації пенсії (базового місяця для проведення індексації пенсії) в результаті перерахунку.

Ухвалою суду від 21.05.2018 відкрито спрощене провадження у цій справі.

29.05.2018 позивач подала суду клопотання про розгляд цієї справи у порядку загального позовного провадження. Клопотання мотивоване тим, що під час розгляду цієї справи є необхідність надання пояснень та вчинення процесуальних дій щодо доказування предмету спору. Отже через складність ця справа має бути розглянута у порядку загального позовного провадження.

Оцінивши доводи вказаного клопотання, суд врахував таке.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Ч.3 ст.257 КАС України зазначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи клопотання позивача, системно аналізуючи наведені нормативні положення, а також, обсяг та характер доказів у справі, суддя для об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виконуючи вимоги, передбачені ст. 173 КАС України, призначає підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 241, 242, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Розгляд справи №823/1938/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 26 червня 2018 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов'язати відповідача надати суду завірені належним чином копії пенсійної справи позивача.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель