Ухвала суду № 74414083, 30.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1446/18

У Х В А Л А

30 травня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1 (згідно ордеру та договору)

представника третьої особи – ОСОБА_2 (за довіреністю).

розглянувши в підготовчому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідністю “Будівельна компанія “Гіперіон”, про визнання протиправним та скасування наказу та про зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідністю Будівельна компанія “Гіперіон”, в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23.03.2018 року №895/5 “Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень”;

2) зобов’язати Міністерство юстиції України поновити скасовані ним реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.01.2018 року №39185058, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства “Реєстраційна служба Одеської області” ОСОБА_4,

- від 19.01.2018 року №39279716, від 07.02.2018 № 39568426, прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства “Реєстраційна служба Одеської області” ОСОБА_5,

- від 21.03.2018 року №№ 40240455, 40241092, прийняті приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6, шляхом видання відповідного наказу.

Ухвалою суду від 05.04.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв’язку) та роз’яснено, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Копію вказаної ухвали суду від 05.04.2018 року отримано представником позивача 06.04.2018 року, що підтверджується матеріалами справи.

13 квітня 2018 року за вх. №10205/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху разом із:

- копією паспорта ОСОБА_3;

- копією реєстраційного номера облікової картки платника податків - ОСОБА_3;

- клопотання про витребування доказів (з копіями для учасників процесу);

- уточненою позовною заявою (з копіями для учасників процесу) ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Гіперіон” (вул. Желябова, буд.8/4, 03057), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23.03.2018 р. №895/5 “Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень”; зобов’язати Міністерство юстиції України поновити скасовані ним реєстраційні записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які внесені на підставі наступних рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.01.2018 №39185058, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства “Реєстраційна служба Одеської області” ОСОБА_4, - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.01.2018 №39279716, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства “Реєстраційна служба Одеської області” ОСОБА_5; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.02.2018 № 39568426, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства “Реєстраційна служба Одеської області” ОСОБА_5, - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21.03.2018 № 40240455, прийнятого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21.03.2018 № 40241092, прийнятого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6

В уточненій позовній заяві представником позивача зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача – Міністерства юстиції України та пояснення щодо третьої особи ТОВ “Будівельна компанія “Гіперіон”.

17 квітня 2018 року через канцелярію суду за вх. №10463/18 від представника позивача до суду надійшов супровідний лист разом із адвокатським запитом до юридичного департаменту Одеської міської ради з відміткою про його отримання юридичним департаментом Одеської міської ради.

У вказаному листі представник позивача вказує, що вищевказаний адвокатський запит надається на підтвердження обґрунтованої неможливості надати до суду копію матеріалів реєстраційної справи щодо цілісного майнового комплексу загальною площею 29,2 кв.м. за адресою: м.Одеса, вул. М.Боровського, б.31, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна: 1460502451101.

Ухвалою суду від 20.04.2018 року у зв’язку із тим, що позивач в уточненій позовній заяві не зазначив номерів та дат записів, що скасовані Міністерством юстиції України, які він просить поновити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з урахуванням часткового усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд продовжив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 25.04.2018 року.

25 квітня 2018 року за вх. №11600/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява на виконання ухвал суду про залишення позовної заяви без руху та продовження строку для усунення недоліків разом із:

- доказами на підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_7;

- інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вулиця Боровського Миколи, будинок 31 від 24.04.2018 року.

- уточненою позовною заявою (з копіями для учасників справи) ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Гіперіон” (вул. Желябова, буд 8/4, 03057), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23.03.2018 № 895/5 “Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень”;

2) зобов’язати Міністерство юстиції України поновити скасовані ним реєстраційні записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об’єкта нерухомого майна - “цілісний майновий комплекс”, загальною площею 14,6 кв.м, адреса об’єкта: Одеська обл., м. Одеса, вулиця Боровського Миколи, будинок 31, реєстраційний номер 1460502451101, а саме: запис про право власності № 24368309 від 10.01.2018, запис про право власності № 25357190 від 21.03.2018, запис про право власності № 25357758 від 21.03.2018, які внесені на підставі: - рішення державного реєстратора Комунального підприємства “Реєстраційна служба Одеської області” ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.01.2018, індексний № 39185058; - рішення державного реєстратора Комунального підприємства “Реєстраційна служба Одеської області” ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.01.2018, індексний № 39279716; - рішення державного реєстратора Комунального підприємства “Реєстраційна служба Одеської області” ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.02.2018 № 39568426; - рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21.03.2018 № 40240455; рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21.03.2018 № 40241092.

У зв’язку з тим, що у визначений суддею строк, позивачем усунено недоліки позовної заяви, ухвалою суду від 02.05.2018 року судом:

- прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_3;

- відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідністю “Будівельна компанія “Гіперіон”, про визнання протиправним та скасування наказу та про зобов’язання вчинити певні дії

- вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження;

- призначено підготовче засідання на 30.05.2018 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх);

- встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

29 травня 2018 року за вх. №14935/18 через канцелярію суду від представника позивача до суду надійшли: копія висновку з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 22.03.2018 року, копію скарги на рішення державного реєстратора вих. №05/03/18-01 від 05.03.2018 року, копія уточнень до скарги на рішення державного реєстратора вих. №22/03/18-01 від 22.03.2018 року, лист відділу правового забезпечення управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради від 20.04.2018 року № вх21543-18.

У підготовчому судовому засіданні 30.05.2018 року судом долучено до матеріалів справи копії вищевказаних документів та пояснення третьої особи, які надані безпосередньо у підготовчому засіданні, про що судом постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

Також, у підготовчому судовому засіданні 30.05.2018 року судом з’ясовано, що станом на дату підготовчого судового засідання відзив на позовну заяву до суду не надходив та що у суду відсутня інформація щодо отримання Міністерством юстиції України копії ухвали суду про відкриття провадження у справі, яка направлялась відповідачу разом із позовною заявою та додатками до неї засобами поштового зв’язку.

У суду наявні лише докази направлення та отримання відповідачем копії ухвали суду від 02.05.2018 року, яка направлялась останньому додатково засобами електронної пошти.

Зважаючи на викладене, судом встановлено наступні строки для подання заяв по суті справи:

- позивачу - семиденний строк для подання відповіді на відзив, який обчислюється з дати отримання відзиву на позовну заяву;

- третій особі - семиденний строк для подання пояснень, який обчислюється з дати отримання відзиву на позовну заяву;

- відповідачу - семиденний строк для подання заперечень, який обчислюється з дати отримання відповіді на відзив.

- позивачу та відповідачу – семиденний строк для подання відповіді на пояснення третьої особи з дати їх отримання.

Строки обчислюються з урахуванням вимог ст.120 КАС України.

Всі вищевказані заяви по суті справи подаються до суду учасниками справи разом із доказами направлення їх копій на адресу інших учасників справи.

Разом з цим, письмовою ухвалою суду від 30.05.2018 року судом:

- витребувано з Юридичного департаменту Одеської міської ради належним чином засвідчену копію матеріалів реєстраційної справи щодо об’єкта нерухомого майна - “цілісний майновий комплекс”, загальною площею 29,2 кв.м., що розташований за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул.М. Боровського, буд.31, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна: 1460502451101.

- зобов’язано Юридичний департамент Одеської міської ради надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Зважаючи на вищевикладене, а також, враховуючи час перебування головуючого судді у відпустці, у підготовчому судовому засіданні 30.05.2018 року судом з’ясовано у представника позивача та представника третьої особи щодо можливості продовження строку підготовчого провадження у справі.

Представник позивача та представник третьої особи не заперечували проти продовження строку підготовчого провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Положеннями частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на те, що з метою повного та всебічного з’ясування обставин у справі існує необхідність в отриманні від Юридичного департаменту Одеської міської ради доказів, а також на те, що у підготовчому засіданні 30.05.2018 року судом встановлені строки для подання учасниками справи заяв по суті справи, беручи до уваги час перебування головуючого судді у справі у відпустці, а також враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 815/1446/18 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по даній адміністративній справі на 09 липня 2018 року о 14 год. 00 хв.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 04.06.2018 року.

Суддя О.М.Соколенко