Ухвала суду № 74412794, 04.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1347/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовом Головного управління Держпраці у Луганській області (93100, вул. Малиновського, 1А, м. Лисичанськ, Луганська область) до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93100, вул. Менделєєва, 53, м. Лисичанськ, Луганська область) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпраці у Луганській області до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 позов залишено без руху для усунення недоліків.

На виконання ухвали суду позивачем надано суду уточнену позовну заяву в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати повідомлення від 21.02.2018 про повернення без прийняття до виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 09.02.2018 про застосування до Публічного акціонерного товариства “Лисичанськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта Привільнянська” заходів реагування шляхом призупинки виконання робіт підвищеної небезпеки, ведення гірничих робіт у 1 північній лаві пл. 1-1-1, у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей та постанову про наслідки перевірки виконавчого провадження від 10.05.2018 відповідача,

- зобов’язати відповідача відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 812/1440/17 Луганського окружного адміністративного суду, який виданий 09.02.2018.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що 12.02.2018 позивачем була подана до Лисичанського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області заява про примусове виконання разом з виконавчим листом виданий Луганським окружним адміністративним судом 09.02.2018 про застосування до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Привільнянська» заходів реагування шляхом призупинки виконання робіт підвищеної небезпеки: ведення гірничих робіт у 1 північній лаві пл. 1-1-1, у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей. Однак, відповідач 27.03.2018 виніс повідомлення про повернення вказаного виконавчого листа. Позивачем 29.03.2018 направлено скаргу на дії державного виконавця, про те, скаргу було залишено без задоволення. Позивач посилаючись на Закон України «Про виконавче провадження» вважає прийняті рішення відповідача протиправними та безпідставними.

Після усунення недоліків уточнена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв’язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з частиною четвертою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог статей 12, 257 КАС України вказана справа належить до справ незначної складності та має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У зв’язку з тим, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Привільнянська», так як предмет позову в даній справі пов’язаний з застосуванням заходів реагування шляхом призупинки виконання робіт підвищеної небезпеки, ведення гірничих робіт у 1 північній лаві пл. 1-1-1, у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Привільнянська» а тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Привільнянська».

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 261, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом Головного управління Держпраці у Луганській області до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Привільнянська» (місцезнаходження: 93100, Луганська обл., місто Лисичанськ, вул. Малиновського, будинок 1).

Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання ухвали суду надіслати на адресу третьої особи - Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Привільнянська» копію позову з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити справу до розгляду в відкритому судовому засіданні на 12 червня 2018 року на 08 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві в строк до 11.06.2018 надати суду всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом 2 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу в строк до 11.06.2018 надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, належним чином засвідчені копії матеріалів винесених при примусовому виконанні виконавчого листа № 812/1440/17 від 09.02.2018.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз’яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач – заперечення (ст. 164 КАС України), а третя особа – пояснення щодо позову або відзиву (ст. 165 КАС України) протягом п’ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача – з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача – з моменту отримання відповіді на відзив, а для третьої особи – з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності.

СуддяОСОБА_1