Рішення № 74412200, 29.05.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" травня 2018 р. справа № 809/1529/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитюка Р.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Костюк О.С.,

представника позивача - Федоляк Ю.М.,

представника відповідача - Вальнюка І.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: ДП "ВО" Карпати"

про стягнення заборгованості в сумі 28835,55 грн, -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2017 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі також, - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Державного підприємства "Виробниче об`єднання Карпати" (надалі також, - ДП "Виробниче об`єднання Карпати" відповідач ) про стягнення заборгованості в сумі 28835,55 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, не відшкодовано витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2017 року по 01.10.2017 року за списком № 2 в сумі 28835,55 грн.

09.11.2017 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження та призначено судовий розгляд справи на 23.11.2017.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.12.2017 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №809/1460/17 за позовом Державного підприємства "Виробниче об`єднання Карпати" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, Тисменицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій (а.с. 37-38).

Суд зазначає, що 15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, котрим КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

16.05.2018 Івано-Франківським окружним адміністративним судом поновлено провадження у справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 29.05.2018 о 10:00 год.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, судом встановлено наступне.

Державне підприємство "Виробниче об`єднання Карпати" зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та є платником збору (страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Так, колишнім працівникам відповідача, які здобули відповідний стаж роботи в ДП "Виробниче об`єднання Карпати" із шкідливими і важкими умовами праці та досягли визначеного віку, а саме ОСОБА_4 з 14.03.2011 року, ОСОБА_5 з 26.03.2012 року, ОСОБА_6 з 10.04.2013 року, ОСОБА_7 з 26.11.2013, ОСОБА_8 з 11.11.2014, ОСОБА_9 з 13.03.2015, ОСОБА_10 з 31.07.2015, ОСОБА_11 з 31.05.2016, ОСОБА_12 з 26.10.2016, ОСОБА_13 з 24.10.2012, ОСОБА_14 з 17.05.2015, ОСОБА_15 з 12.05.2016, ОСОБА_16 з 02.06.2013, ОСОБА_17 з 15.02.2016, ОСОБА_18 з 26.03.2010, ОСОБА_19 з 06.04.2019, ОСОБА_20 з 11.07.2010, ОСОБА_21 з 14.11.2010, ОСОБА_22 з 07.07.2011, ОСОБА_23 з 01.06.2011, ОСОБА_24 з 26.05.2012, ОСОБА_25 з 19.07.2014, ОСОБА_3 з 02.03.2015, ОСОБА_26 з 19.02.2016 та ОСОБА_27 з 14.01.2016 року призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати на виплату та доставку яких за період з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року позивачем понесено в розмірі 28835,55 грн. Дана обставина підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.8-13, 15-21), що направлені ДП "Виробниче об`єднання Карпати" супровідними листами від 18.07.2017 року за № 4960/04 (а.с.14) та від 14.08.2017 року за №5498/04 (а.с. 7) .

ДП "Виробниче об`єднання Карпати" не погоджуючись з винесеними розрахунками, зокрема від 18.07.2017 року за № 4960/04 та від 14.08.2017 року за №5498/04 оскаржило їх в судовому порядку.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом від 05.12.2017 року адміністративну справу розглянуто та прийнято рішення, яким в задоволенні позову ДП "Виробниче об`єднання Карпати" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій відмовлено.

ДП "Виробниче об`єднання Карпати" на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2017 року подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2018 року апеляційну скаргу ДП "Виробниче об`єднання Карпати" залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2017 року у справі №809/1460/14 - без змін.

В частині 4 статті 78 КАС України зазначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень 2017 року в розмірі 29040,24 грн. (сплачено відповідачем - 10488,79 грн.), та доплата - 8,38 грн., за серпень 2017 року в розмірі 28361,19 грн. (сплачено відповідачем - 9818,12 грн.) та за вересень 2017 в розмірі 28361,19 грн. (сплачено відповідачем - 8520,26 грн.) згідно поданих розрахунків є заборгованістю ДП "Виробниче об`єднання Карпати" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах виплачених працівникам відповідача, за період з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року, яка в загальному розмірі становить 28835,55 грн.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 вищевказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.7 пункту 6 Інструкції передбачено обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивачем доведено обов'язок відповідача проводити відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а тому сума заборгованості підлягає до стягнення.

Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Таким чином суд приходить до висновку, що ДП "Виробниче об`єднання Карпати" зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Зважаючи на вищевикладене та, враховуючи те, що відповідач доказів про сплату ним заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не подав, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до ДП "Виробниче об`єднання Карпати" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по списку № 2 за період з 01.07.2017 року по 01.10.2017 року в розмірі 28 835,55 грн. є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Виробниче об`єднання Карпати" (код 19389809, вул. Галицька, 201, м.Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код 20550895, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах за період з 01.07.2017 по 01.10.2017 в сумі 28 835 (двадцять вісім тисяч вісімсот тридцять п`ять) гривень 55 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Микитюк Р.В.

Рішення складене в повному обсязі 04 червня 2018 р.