Рішення № 74412190, 15.05.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15 травня 2018 року о/об 12 год. 54 хв.Справа № 808/1520/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул.Гоголя, буд.105-А; ідентифікаційний код 40311343)

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69065, м.Запоріжжя, вул.Бетховена, буд.28-А; ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

про стягнення суми штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (далі - позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1К.) про стягнення штрафних санкцій у сумі 2533 грн. 00 коп. за порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами відповідно до вимог ч.7 ст.27 Закону України «Про рекламу».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України "Про рекламу" до відповідача застосовано штраф у сумі 2533 грн. 00 коп., який ним у добровільному порядку не сплачується, а тому заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

17.01.2018 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області складено Протокол про порушення законодавства про рекламу №000003 відносно ФОП ОСОБА_1, в якому зазначено, що, в порушення вимог ч.2, ч.7 ст.22 Закону України «Про рекламу» за адресою: м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.151-Б, біля кафе «Маяк» засобом зовнішньої реклами розповсюджено рекламу алкогольної продукції (алкогольних напоїв) без попередження про шкідливість надмірного вживання алкогольних напоїв.

На підставі Протоколу про порушення законодавства про рекламу №000003 від 17.01.2018 у відповідності до вимог п.11 «Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу», затвердженого 26.05.2004 постановою Кабінету Міністрів України №693, позивачем винесено Рішення про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу від 30.01.2018 за №000007.

02.02.2018 на розгляді справи про порушення законодавства України про рекламу був присутній керівник закладу громадського харчування ОСОБА_2, який повідомив, що виносна тимчасова рекламна конструкція, на якій була розміщена реклама алкогольної продукції, була виготовлена близько десяти років тому, тому будь-які документи на конструкцію (документальне підтвердження вартості розповсюдження реклами - договори, акти виконаних робіт, квитанції про сплату, платіжні доручення про сплату розміщення рекламних засобів) надати неможливо.

02.02.2018 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області прийнято Рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №000003, яким до ФОП ОСОБА_1, за порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами, відповідно до вимог ч.7 ст.27 Закону України «Про рекламу», застосовано штрафні санкції у сумі 2533 грн. 00 коп.

Рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 02.02.2018 за №000003 підписано та отримано ОСОБА_2 – керівником кафе «Маяк» ФОП ОСОБА_1

Доказів скасування вказаного Рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 02.02.2018 за №000003 – відповідач до суду не надав.

Позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням зазначеного вище та виходячи з наступного.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи: ст.1, ч.1 ст.7, ч.1 ст.16, ст.22, ст.26, ст.27 Закону України "Про рекламу"; «Типових правил розміщення зовнішньої реклами», затверджених 29.12.2003 постановою Кабінету Міністрів України №2067; «Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу», затвердженого 26.04.2004 постановою Кабінету Міністрів України №693.

Зокрема, відповідно до ч.7 ст.27 Закону України "Про рекламу" у разі неможливості встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог цього Закону, на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, суд вважає, що позивачем доведено факт порушення відповідачем законодавства про рекламу, а, отже, 02.02.2018 Рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу за №000003 винесено правомірно, в межах повноважень та на підставі норм права.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафних санкцій у сумі 2533 грн. 00 коп. за порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами відповідно до вимог п.7 ст.27 Закону України «Про рекламу» є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69065, м.Запоріжжя, вул.Бетховена, буд.28-А; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) штрафну санкцію у сумі 2533 грн. 00 коп. за порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами на користь бюджету (р/р31110106700003, код платежу 21081100, МФО 813015, одержувач УДКСУ у Олександрівському районі м.Запоріжжя, ЄДРПОУ 38025440).

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду – відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 15.05.2018.

Суддя О.О. Прасов