Ухвала суду № 74411714, 04.06.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 червня 2018 року Справа №804/10235/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ількова В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони по справі та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 804/10235/14 за адміністративним позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони по справі та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/10235/14 за адміністративним позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування зазначеної заяви, заявник посилається на те, що проведено реорганізацію юридичної особи у порядку процесуального правонаступництва, у зв'язку із чим, просять замінити сторону по справі №804/10235/14 з Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на Західно-Донбаську ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як правонаступника.

Так, в обґрунтування заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 804/10235/14, заявник посилається на те, що виконавчий лист по даній справі, у якому зазначено строк пред'явлення виконавчого листа - до 28.02.2018 року, був отриманий 19.02.2018 року. Однак, пред'явити його до виконання до ДВС не виявилося можливим, оскільки стороною у справі виступала Східно-Донбаська ОДПІ. З огляду на вищенаведене, заявник просить поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по цій справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву про заміну сторони у справі № 804/10235/14 та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по цій справі.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення 22.05.2018 року, яке наявне в матеріалах справи.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З 15.12.2017 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України у новій редакції, за нормами п. 10 розділу VІІ «Перехідні положення» якого, передбачено, що справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, заява Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони по справі та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі 804/10235/14 розглядається за правилами Кодексу адміністративного судочинства України у редакції чинній з 15.12.2017 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, належне повідомлення учасників справи про дату, час і місце розгляду даної заяви у відповідності до вимог ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2014 року у справі № 804/10235/14 позовні вимоги Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, було задоволено частково.

19.02.2018 року представнику позивача (стягувача) виданий виконавчий лист по справі №804/10235/14, згідно якого судове рішення набрало законної сили 27.02.2018 року, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 28.02.2018 року.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов'язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Відповідно до частин 1, 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-ХIV, в редакції, яка діяла на час набрання вищевказаною судовою постановою законної сили, було встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців, інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно частин 1 та 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

З поданих матеріалів вбачається, що позивач пропустив строк з поважних причин, оскільки виконавчий лист отриманий Західно-Донбаською ОДПІ 19.02.2018 року, строк пред'явлення виконавчого листа - до 28.02.2018 року, однак, пред'явити його до виконання до ДВС не виявилося можливим, оскільки стороною у справі виступала Східно-Донбаська ОДПІ, яка на сьогоднішній день припинила свою діяльність. З огляду на викладені обставини, суд вважає заявлене клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Також суд вважає обґрунтованим клопотання позивача про його заміну правонаступником та доходить висновку про його задоволення з огляду на наступне.

Також судом встановлено, що 04.08.2016 Східно-Дніпровську об'єднану державну податкову інспекцію було реорганізовано шляхом приєднання до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, про що в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис від 04.08.2016 №12321050004003894.

Наказом Державної фіскальної служби України від 19.04.2016 року № 337 затверджено Положення про Західно - Донбаську ОДПІ ГУ ФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до п.1 Положення Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області з центром у м. Павлограді з Васильківським, Межівським, Першотравенським, Петропавлівським, Покровським, Тернівським та Юр'ївським відділеннями є територіальним органом ДФС України, який підпорядковується ДФС та Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області. ОДПІ є органом доходів і зборів. ОДПІ забезпечує реалізацію повноважень ДФС на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць. ОДПІ є правонаступником усіх прав та обов'язків Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області та Східно-Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому позивачем за даним адміністративним позовом може бути лише правонаступник Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Виходячи з викладеного, беручи до уваги, що заміна позивача в порядку процесуального правонаступництва не тягне за собою зміну підсудності даної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни позивача його правонаступником у зв'язку із проведеною реорганізацією.

Керуючись статтями 52, 242-244, 248, 250, 254, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області (51413, м.Павлоград, вул. Верстатобудівників, 14-а, код ЄДРПОУ 39852710) про заміну сторони по справі та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/10235/14 за адміністративним позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (52600, Дніпропетровська область, смт Васильківка, 150, вул. Партизанська, 150, код ЄДРПОУ 38341468) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (52720, АДРЕСА_1, код ОКПП НОМЕР_1) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Допустити в адміністративній справі №804/10235/14 заміну позивача Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (52600, Дніпропетровська область, смт Васильківка, 150, вул. Партизанська, 150, код ЄДРПОУ 38341468), його правонаступником - Західно-Донбаською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області (51413, м. Павлоград, вул. Верстатобудівників, 14-а, код ЄДРПОУ 39852710).

Поновити Західно-Донбаській ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області (51413, м.Павлоград, вул. Верстатобудівників, 14-а, код ЄДРПОУ 39852710) строк пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 804/10235/14, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков