Ухвала суду № 74406934, 31.05.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуального строку

31 травня 2018 рокуЛьвів№ 876/3868/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Ільчишин Н. В.суддів -Шинкар Т. І. Пліша М. А.

розглянувши заяву ОСОБА_4 про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за новиявленими обставинами у справі № 813/828/15 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Завідувача відділу опрацювання звернень громадян Адміністрації Президента України К.Кокарєв про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді-доповідача Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без руху, у зв'язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків .

Як слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900513673732, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху вручено скаржнику 22 травня 2018 року.

30 травня 2018 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_4 про продовження строку для усунення недоліку.

Також у поданому клопотанні ОСОБА_4 посилаючись на норми Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України вказує, що став учасником судового процесу та набув процесуальних прав 03.03.2015 року згідно ухвали Львівського окружного адміністративного суду, а тому до заяви застосовуються норми судового процесу та Законів, який існував на час розгляду справи.

Вирішуючи питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та прийняття такої до розгляду, суд апеляційної інстанції звертає увагу на наступне.

Частиною 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення та рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

За правилами частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. А тому, ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Частиною 3 статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, вказана норма відтворює загальне правило про дію закону в часі, відповідно до якого застосовуються тільки ті процесуальні норми і норми матеріального права, чинні на момент вчинення відповідних процесуальних дій.

У Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року №1-рп/99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Конституційний Суд України у рішенні «У справі за конституційним зверненням асоціації «Дім авторів музики в Україні» щодо офіційного тлумачення положень пункту 7 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» у взаємозв'язку з положеннями пункту «г» частини першої статті 49 Закону України «Про авторське право і суміжні права» №12-рп/2013 від 28.11.2013, вказав - гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.

Таким чином, «право на суд» не є абсолютним. Вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Взаємозв'язок між часом подання відповідної заяви або скарги до суду та ставкою судового збору, який підлягає сплаті, закріплено законодавцем також й у статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

На час подання апеляційної скарги 02.05.2018 діє в чинній редакції Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI. Також, згідно частини 5 статті 296 КАС України, до апеляційної скарги, зокрема, додається документ про сплату судового збору.

Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2018 року становить 1762 грн. Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить, а саме 1762 грн 00 коп.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Львівського апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1762 грн 00 коп. за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УДКСУ у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - ГУДКСУ у Львівській області; МФО - 825014; рахунок отримувача - 31219206781004; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - 101; судовий збір, код суду 34668371».

Також слід роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України така буде їй повернута.

Слід зауважити, що Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, Кодекс адміністративного судочинства України не визнані неконституційними та підлягають застосуванню, тоді як діюче законодавство України не містить положень, які б дозволяли застосовувати нормативно-правові акти, які втратили чинність.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи доводи особи, яка подала апеляційну скаргу, щодо неможливості усунення недоліків апеляційної скарги в межах наданого суддею-доповідачем строку, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення ОСОБА_4 недоліку апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за новиявленими обставинами у справі № 813/828/15, зазначених в ухвалі судді-доповідача Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2018 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Ільчишин судді Т. І. Шинкар М. А. Пліш