Ухвала суду № 74406911, 16.05.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий суддя у першій інстанції : Карп’як О.О.

УХВАЛА

16 травня 2018 рокуЛьвів№ 876/12012/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий-суддя: Бруновської Н.В.

суддів: Улицького В.З., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Бедрій Х.П.

представник відповідача: Шкаровського Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про проведення судового засіданні з розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародна клініка відновного лікування" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року в режимі відеоконференції у справі № 813/3201/17, -

ВСТАНОВИВ:

04.05.2018р. та 10.05.2018р на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшли клопотання від Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області щодо забезпечення проведення судового засідання, яке відбудеться 16.05.2018р. в режимі відеоконференції.

Зокрема, необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції є неможливість явки представника апелянта в судове засідання 16.05.2018р. у зв'язку із обмеженим фінансування витрат на відрядження.

Заслухавши суддю-доповідача, учасника процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи клопотань, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання слід залишити без розгляду виходячи із наступних підстав.

Як видно із матеріалів справи, 03.01.2018р. на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про забезпечення проведення судового засіданні 07.02.2018р. в режимі відеоконференції.

Зокрема, підставою для проведення судового засідання в режимі відеоконференції є обмежене фінансування витрат на відрядження, яке не дає змоги з'явитись представнику апелянта в судове засідання.

10.01.2018р. на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшло повторне клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про забезпечення проведення судового засіданні 07.02.2018р. в режимі відеоконференції.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018р. подані клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про забезпечення проведення судового засіданні в режимі відеоконференції залишено без задоволення.

Зокрема, колегія суддів дійшла висновку, що застосування положень ст.195 КАС України має виключний та винятковий характер, та має бути зумовлений обґрунтованими причинами, а тому подані клопотання безпідставні.

Ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018р. направлена 30.01.2018р. сторонам у справі.

06.02.2018р. на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшло повторне клопотання Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Херсонської області Кравченка О.В. про забезпечення проведення судового засіданні 07.02.2018р. в режимі відеоконференції.

Зокрема, підставою для проведення судового засідання в режимі відеоконференції є обмежене фінансування витрат на відрядження, яке не дає змоги з»явитись представнику апелянта в судове засідання.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2018р. клопотання Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Херсонської області Кравченка О.В. залишено без задоволення.

Так, колегія суддів відмовляючи в задоволенні клопотання зазначила, що застосування положень ст.195 КАС України має виключний та винятковий характер, та має бути зумовлений обґрунтованими причинами, а тому подані клопотання безпідставні. Крім того, заявник на виконання ст.77 КАС України на надав суду жодних документів, які підтверджують відсутність фінансування щодо судових витрат.

У зв'язку із цим, розгляд справи відкладено на 21.03.2018р.

13.02.2018р. на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду повторно надійшли клопотання від Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Херсонської області Кравченка О.В. та Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про забезпечення проведення судового засіданні 21.03.2018р. в режимі відеоконференції.

Зокрема, підставою для проведення судового засідання в режимі відеоконференції є обмежене фінансування витрат на відрядження, яке не дає змоги явитись представнику апелянта в судове засідання.

Вказані підстави забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції вже були предметом розгляду раніше поданих клопотань.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2018р. клопотання Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Херсонської області Кравченка О.В. та Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про забезпечення проведення судового засіданні 21.03.2018р. в режимі відеоконференції - залишено без задоволення.

У зв'язку із цим, розгляд справи відкладено на 18.04.2018р.

Зокрема, колегія суддів відмовляючи в задоволенні клопотань заявлених з підстав повторно поданих зазначила, що явка відповідачів Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Херсонської області Кравченка О.В. та Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області не визнана судом обов'язковою.

Крім того, заявники у клопотаннях про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції покликались на відсутність достатнього фінансування, що є перешкодою явки в судове засідання. Проте, на виконання ст.77 КАС України не надали суду жодних доказів які підтверджують відсутність фінансування щодо судових витрат, не навели необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції забезпечення якого може вплинути на встановлення обставин справи та на оцінку доказів, які були досліджені в судовому засіданні першої інстанції.

Також, колегія суддів в ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2018р. зазначила, що заявники не позбавлені права подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб шляхом подання їх до суду поштовим зв'язком.

Ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду з питань розгляду клопотань щодо забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції направлені сторонам у справі, що підтверджено наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень.

04.05.2018р. та 10.05.2018р. на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду повторно надійшло клопотання від Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про забезпечення проведення судового засіданні 16.05.2018р. в режимі відеоконференції.

Підставою для проведення судового засідання в режимі відеоконференції є обмежене фінансування витрат на відрядження, яке не дає змоги явитись представнику апелянта в судове засідання.

Вказані обставини дають підстави дійти висновку, що Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області неодноразово подає до суду клопотання, для вирішення питання, яке вже вирішено судом, при цьому за аналогічними підставами.

З огляду на вказане, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що ст.45 КАС передбачена відповідальність за зловживання процесуальним правом.

Так, в ч.1 ст.45 КА України зазначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

п.1 ч.2 ст.45 КАС України передбачено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема - подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Відповідно до ч.3 ст.45 КАС країни, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

З огляду на вказане, враховуючи, що клопотання про забезпечення проведення судового засіданні в режимі відеоконференції неодноразово були подані із підстав за якими було відмовлено в їх задоволенні, та враховуючи те, що засідання у зв'язку із розглядом таких клопотань були неодноразово відкладені, колегія суддів вважає, що в даному випадку наявні ознаки дій спрямованих на зловживанням процесуальними правами, які суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема - подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що такі дії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області слід визнати як зловживанням процесуальними правами та вживати заходи для запобігання зловживанню процесуальними правами шляхом залишення без розгляду поданого 04.05.2018р. та 10.05.2018р. клопотання.

Керуючись ст.45, 248, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про проведення судового засіданні з розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародна клініка відновного лікування" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року в режимі відеоконференції у справі № 813/3201/17 - залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Бруновська

Суддя В.З. Улицький

Суддя Р.М. Шавель

Ухвала складена в повному обсязі 25.05.2018 року.