Ухвала суду № 74405387, 01.06.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 червня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 554/3330/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2018 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в таких розмірах, а саме: посадовий оклад - 1900 грн., підвищення посадового окладу (0%) - 0,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням "старший прапорщик міліції" - 1000 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 1015 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (0%) - 0 грн., надбавка за почесне звання "заслужений" чи "народний" (0%) - 0 грн., доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання (0%) - 0 грн., інші надбавки, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 (0%) - 0 грн., надбавка за особливо важливі завдання - 50 %, премія - 105%, з дати виникнення права на перерахунок пенсії;

- зобов'язання виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби" та деяких інших осіб", та внесення змін до постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393" з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 1900 грн., підвищення посадового окладу (0%) - 0,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням "старший прапорщик міліції" - 1000 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 1015 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (0%) - 0 грн., надбавка за почесне звання "заслужений" чи "народний" (0%) - 0 грн., доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання (0%) - 0 грн., інші надбавки, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 (0%) - 0 грн., надбавка за особливо важливі завдання - 50 %, премія - 105%, з дати виникнення права на перерахунок пенсії.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 08 травня 2018 року справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо виготовлення та направлення до ГУПФУ в Полтавській області нової довідки про розмір його грошового забезпечення надіслано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Дана справа № 554/3330/18 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 29 травня 2018 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами 4 та 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеним положенням процесуального закону позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано ксерокопії документів, зокрема, паспорта громадянина України ОСОБА_1, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1, витягу з наказу Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 25.07.2014 № 337 о/с, адвокатського запиту вих. № 11/23.02.18, листа Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 28.02.2018 №4/11аз, довідки УМВС України в Полтавській області №4/2010 від 26.04.2017, заяви ОСОБА_1 від 10.03.2018, листа Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 20.03.2018 № 4/Б-1562, адвокатського запиту вих. №20/05.04.18, листа Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 11.04.2018 № 4/16аз, довідки УМВС України в Полтавській області №4/2010 від 25.03.2018, заяви ОСОБА_1 від 18.04.2018, листа Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 24.04.2018 №4/Б-540, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством (в тому числі, не засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу).

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору до позовної заяви додано ксерокопію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ № 0565042 від 09.11.2017, яка не засвідчена у встановленому законодавством порядку (в тому числі, учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу документа), що унеможливлює вирішення питання про звільнення позивача від сплати судового збору.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог (паспорта громадянина України ОСОБА_1, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1, витягу з наказу Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 25.07.2014 № 337 о/с, адвокатського запиту вих. № 11/23.02.18, листа Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 28.02.2018 №4/11аз, довідки УМВС України в Полтавській області №4/2010 від 26.04.2017, заяви ОСОБА_1 від 10.03.2018, листа Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 20.03.2018 № 4/Б-1562, адвокатського запиту вих. №20/05.04.18, листа Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 11.04.2018 № 4/16аз, довідки УМВС України в Полтавській області №4/2010 від 25.03.2018, заяви ОСОБА_1 від 18.04.2018, листа Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області від 24.04.2018 №4/Б-540), в тому числі, засвідчених учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу;

- належним чином засвідченої копії документа, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич