Ухвала суду № 74405074, 01.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

6.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

01 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1031/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом адвоката Шурхно Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_2 до Сватівської міської ради Луганської області про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2018 року відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження, та призначено дату і час підготовчого засідання; зобов'язано Сватівську міську раду Луганської області у строк до 25 травня 2018 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії: рішення 35-ої сесії Сватіської міської ради Луганської області 6-го скликання від 09 жовтня 2015 року, яким затверджено проект щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1; рішення 8-ої сесії Сватіської міської ради Луганської області 7-го скликання від 15 вересня 2016 року № 8/9 "Про надання дозволу на розроблення детального плану забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1"; протокол засідання 17-ої сесії Сватівської міської ради Луганської області 7 скликання від 07 листопада 2017 року.

У підготовче засідання представник відповідача не прибув, про дату, час і місце підготовчого засідання відповідач повідомлений належним чином (арк. спр. 114). Витребувані ухвалою суду від 27 квітня 2018 року документи відповідач не надав, станом на 30 травня 2018 року відзив на позовну заяву разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, до суду не надійшов, внаслідок чого підготовче засідання відкладено до 18 червня 2018 року до 10 год. 30 хв.

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті (частина перша статті 183 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі витребувати письмові докази від Сватівської міської ради Луганської області:

- рішення 35-ої сесії Сватіської міської ради Луганської області 6-го скликання від 09 жовтня 2015 року, яким затверджено проект щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1;

- рішення 8-ої сесії Сватіської міської ради Луганської області 7-го скликання від 15 вересня 2016 року № 8/9 "Про надання дозволу на розроблення детального плану забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1";

- протокол громадських слухань щодо врахування громадських інтересів при обговоренні проекту містобудівної документації «Детального плану території для будівництва автомобільної газозаправної станції (стаціонарна АГЗС) за адресою: АДРЕСА_1» в межах населеного пункту м. Сватове Сватівської міської ради Луганської області від 08 листопада 2016 року № 1;

- протокол засідання 17-ої сесії Сватівської міської ради Луганської області 7 скликання від 07 листопада 2017 року.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 173, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Сватівської міської ради Луганської області в належним чином засвідчених копіях рішення 35-ої сесії Сватіської міської ради Луганської області 6-го скликання від 09 жовтня 2015 року, яким затверджено проект щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1; рішення 8-ої сесії Сватіської міської ради Луганської області 7-го скликання від 15 вересня 2016 року № 8/9 "Про надання дозволу на розроблення детального плану забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1"; протокол громадських слухань щодо врахування громадських інтересів при обговоренні проекту містобудівної документації «Детального плану території для будівництва автомобільної газозаправної станції (стаціонарна АГЗС) за адресою: АДРЕСА_1» в межах населеного пункту м. Сватове Сватівської міської ради Луганської області від 08 листопада 2016 року № 1; протокол засідання 17-ої сесії Сватівської міської ради Луганської області 7 скликання від 07 листопада 2017 року, зобов'язавши Сватівську міську раду Луганської області надати суду витребувані докази до 14 червня 2018 року.

Попередити Сватівську міську раду Луганської області, що відповідно до частини другої статті 149 КАС України суд має повноваження за повторне чи систематичне неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська