Ухвала суду № 74398876, 31.05.2018, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/5483/18

Провадження № 2-а/727/139/18

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

31 травня 2018 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Семенко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

Встановив:

29 травня 2018 року адвокат ОСОБА_2 звернувся в інтересах ОСОБА_1 до Шевченківського районного суду м. Чернівці з позовом про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Встановлено, що дана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України а саме:

- позивач зазначає, що звертається до суду із скаргою, однак за змістом викладеного в скарзі обставин це адміністративний позов;

- до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, в позовній заяві не зазначено підстав для звільнення від сплати судового збору та не додано документів на їх підтвердження.

Відповідно до п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір"за подання фізичної особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру нею має бути сплачено судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подачу даного позову належить сплатити судовий збір в розмірі 704,80 гривень, або надати документи на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до визначеної компетенції у ч. 1ст. 218 КУпАП, адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 45, 46, 92, 99, 103-1, 103-2, 104, 104-1, статтею 136 (за вчинення порушень на автомобільному транспорті), статтями 138, 141, 142, 149-152, частинами першою - п'ятою статті 152-1, частиною першою статті 154, статтями 155, 155-2, частиною другою статті 156, статтями 156-1, 156-2, 159, статтею 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтею 179, статтею 180 (крім справ щодо батьків неповнолітніх або осіб, які їх замінюють), частиною четвертою статті181, статтею181-1, частиною першою статті182, статтями183,185-12,186,186-1,189,189-1,212-1цьогоКодексу.

Таким чином, Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено повноваження адміністративних комісій міських рад на розгляд справ та притягнення до адміністративної відповідальності осіб за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

У відповідності до п. п. 4 п. б ч.1 ст. 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо утворення адміністративних комісій.

У п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як встановлено в ч. 3 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи що предметом спору є постанова винесена Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради (м. Чернівці, площа Центральна, 1) а суб'єкт, який виконує делеговані повноваження органу місцевого самоврядування, може виступати стороною у справі, а тому у даному спорі стороною має виступати Адміністративна комісія при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради як відповідач по даній справі.

Окрім цього, в порушенні положень ст. 160 КАС України позивач не додав до позову власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно даної норми закону у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з позову та оскаржуваної постанови, строк звернення до суду позивачем пропущено, при цьому до позову ним не додано заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, згідно з ст. 123 ч. 1, ст.169 ч.1 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення її недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю 3 (три) дня з дня отримання ухвали для усунення наведених недоліків, інакше позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернена.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: Семенко О.В.