Ухвала суду № 74398283, 31.05.2018, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

31.05.2018 Справа №607/8692/18

Провадження № 1-кс/607/4093/2018

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Мостецька А.А., при секретарі судового засідання Григорусь О.М., за участю слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2, погоджене прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 12018210000000097 від 24.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, звернувся слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2, за погодженням з прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вказане клопотання розглянути без участі представників ТОВ «Зелена Енергія - 2012» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Згідно клопотання слідчого, слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018210000000097, відомості про яке внесені до ОСОБА_3 реєстру досудових розслідувань 24 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами органу місцевого самоврядування при закупівлі теплової енергії, що спричинило тяжкі наслідки.

Згідно отриманої інформації, стало відомо про зловживання службовим становищем службовими особами Козівської районної ради Тернопільської області під час закупівлі теплової енергії для опалення приміщень бюджетних установ, що спричинило тяжкі наслідки.

Правова кваліфікація – зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження стало відомо, що службові особи Козівської районної ради Тернопільської області, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди на користь ТОВ «Зелена Енергія – 2012», укладали угоди на постачання теплової енергії із вказаним суб’єктом господарювання, незважаючи на відсутність у нього дозвільних документів на здійснення даного виду діяльності. Зазначений факт підтверджується листом Управління екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА №04/260 від 22.02.2018 р., у якому вказано, що ТОВ «Зелена Енергія – 2012» (код ЄДРПОУ 37822836) як забруднювач атмосферного повітря на обліку в управлінні не перебуває та дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря не отримувало.

Згідно із ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватись після отримання дозволу, виданого суб’єкту господарювання, об’єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Також, згідно інформації отриманої із ДП «Бережанського ЛМГ» за №910 від 06.12.2017 р., ТОВ «Зелена Енергія - 2012» впродовж 2014-2017 рр. придбало у даного підприємства 1168,3 кубічних метрів деревини, яка була спалена для виробництва теплової енергії. Відповідно до листа Державної екологічної інспекції у Тернопільській області №3-1/649/475 від 27.02.2018 р., збитки, заподіяні державі внаслідок спалювання в котлах 1168,3 кубічних метрів дров (твердої породи) за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, можуть становити 752500 тис. грн.

Окрім цього, службові особи Козівської районної ради Тернопільської області, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди на користь ТОВ «Зелена Енергія – 2012» затвердили розрахунки вартості однієї гігакалорії теплової енергії у яких було вказано недостовірні відомості щодо потреб палива для виробництва теплової енергії, витрат на власні потреби котельні та втрат у теплових мережах.

Крім того, в ході досудового розслідування кримінального провадження надійшла інформація з УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НП України про те, що за результатами проведених заходів встановлено, що в період з 2014 року по даний час з боку службових осіб ТОВ «Зелена Енергія – 2012» укладено ряд договорів про постачання теплової енергії в гарячій воді із службовими особами відділу освіти та спорту Козівської районної державної адміністрації Тернопільської області, відділу культури і туризму Козівської районної державної адміністрації Тернопільської області та іншими бюджетними установами Козівського району Тернопільської області. Для виробництва теплової енергії з боку представників ТОВ «Зелена Енергія – 2012» використовувались котельні для спалювання дров за наступними адресами: Тернопільська область смт. Козова, вул. Герети, 17б, Тернопільська область смт. Козова, вул. Вітошинського, 14, Тернопільська область смт. Козова, вул. Зелена, 19 та Тернопільська область Козівський район, с. Глинна вул. Шкільна, 1.

Факти затвердження тарифу, виробництв, транспортування та постачання теплової енергії в гарячій воді з боку ТОВ «Зелена Енергія - 2012» бюджетним установам Козівського району Тернопільської області відображені у фінансово- господарських документах, а саме: документації, яка подавалась з боку ТОВ «Зелена Енергія - 2012» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) та органи місцевого самоврядування для затвердження тарифу на постачання теплової енергії бюджетним установам в період з 2014 року по даний час, договорах на постачання теплової енергії в гарячій воді (додаткових угодах із додатками) укладених з боку ТОВ «Зелена Енергія - 2012» із відділом освіти та спорту Козівської районної державної адміністрації Тернопільської області, відділом культури і туризму Козівської районної державної адміністрації Тернопільської області та іншими бюджетними установами Козівського району Тернопільської області за період із 2014 року по даний час, актах виконаних робіт або наданих послуг по виробництву, постачанню теплової енергії в гарячій воді за зазначений вище період, документах калькуляції вартості 1 Гігакалорії теплової енергії, документах, які підтверджують витрати на виробництво теплової енергії (договори купівлі товарів, робіт та послуг, акти виконаних робіт, накладні, товарно транспортні накладні, платіжні документи), технічній документації на котельні (вахтовий журнал; журнал обліку палива; журнал перевірки контрольно – вимірювальних пристроїв та автоматики; паспорти котлів; журнал розпоряджень; режимні карти котлів), виписках по рахунках ТОВ «Зелена Енергія - 2012» за період із 2014 року по даний час.

Вищеперелічена інформація також може відображатись і в електронному вигляді, тобто на магнітних носіях інформації, а також у чорнових записах.

На даний час в органу досудового розслідування є достатні дані, які вказують на те, що перераховані вище документи та речі, які мають значення для досудового розслідування та в них містяться відомості, які можуть бути використані як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, знаходяться у володінні ТОВ «Зелена Енергія - 2012», код ЄДРПОУ 37822836, юридична адреса: Козівський район, смт. Козова, вул. Дорошенка, 4.

А тому, з метою проведення судових експертиз та перевірок контролюючими органами, для швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та прийняття за його результатами законного і обґрунтованого рішення у розумний строк, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до усіх документів, які були подані з боку ТОВ «Зелена енергія - 2012», код ЄДРПОУ 37822836, юридична адреса: Козівський район, смт. Козова, вул. Дорошенка, 4, та стали підставою, для встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, постанову про встановлення тарифів на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання на опалювальні сезони на 2014 - 2015 роки і 2015 – 2016 роки, які знаходяться в приміщенні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) за адресою м. Київ, вул. Смоленська, 19.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів особи у володінні якої вони знаходяться, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Наявність вказаних документів, із внесеними у них відомостями будуть використані у кримінальному провадженні в якості доказів, а тому мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що наведені документи будуть використані в кримінальному провадженні як докази та, зокрема, те, що іншим чином їх отримати неможливо, тому є необхідність в отриманні тимчасового доступу до усіх документів, які були подані з боку ТОВ «Зелена енергія - 2012», код ЄДРПОУ 37822836, юридична адреса: Козівський район, смт. Козова, вул. Дорошенка, 4, та стали підставою, для встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, постанову про встановлення тарифів на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання на опалювальні сезони на 2014 - 2015 роки і 2015 – 2016 роки, які знаходяться в приміщенні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) за адресою м. Київ, вул. Смоленська, 19, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2, погоджене прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів усіх документів, які були подані з боку ТОВ «Зелена енергія - 2012», код ЄДРПОУ 37822836, юридична адреса: Козівський район, смт. Козова, вул. Дорошенка, 4, та стали підставою, для встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, постанову про встановлення тарифів на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання на опалювальні сезони на 2014 - 2015 роки і 2015 – 2016 роки, які знаходяться в приміщенні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) за адресою м. Київ, вул. Смоленська, 19, із можливістю вилучення копій даних документів.

Проведення тимчасового доступу до речей і документів доручити слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2, або за його дорученням начальникові відділу УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_4, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_5, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6, оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_7.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_8