Ухвала суду № 74393822, 30.05.2018, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/6478/18

н/п 1-кс/640/5192/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2018 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., при секретарі Ашрафовій І.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження №42018220000000290 від 23.02.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Харківській області капі тан поліції ОСОБА_1 18.05.2018 р. звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області радником юстиції ОСОБА_2, яким просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", код 38493324, адреса: 61070, Харківська область, місто Харків, Помірки і його філій; Зобов’язати службових осіб ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", код 38493324, за адресою знаходження юридичної особи, а саме: 61070, Харківська область, місто Харків, Помірки, надати слідчому СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_1, слідчому СУ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 і співробітникам оперативного підрозділу на підставі наданих слідчими доручень на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України тимчасовий доступ:

- до оригіналів документів і можливість вилучити оригінали наступних документів: договір про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 із специфікацією, укладений між ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" і ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області; додаткова угода № 1 від 26.12.2017 до договору про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017; додаткова угода № 2 від 27.12.2017 до договору про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017; акт виконаних робіт (послуг) № 246/1 від 27.12.2017; договір про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017 із специфікацією, укладений між ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" і ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області; додаткова угода № 1 від 27.12.2017 до договору про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017; акт виконаних робіт (послуг) № 247/1 від 27.12.2017; затверджені відповідно до наказів Міністерства охорони здоров’я України N 160 від 11.07.2000 «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в санітарно-епідеміологічних закладах» та N 1 від 10.01.2006 «Про затвердження Форм первинної облікової документації з інфекційної, дерматовенерологічної, онкологічної захворюваності та інструкцій щодо їх заповнення» форми облікової статистичної документації (журнали), що використовується для обліку проведення лабораторних досліджень за період з 26.12.2017 по теперішній час: форма N 270/0 "Журнал обліку руху заразного матеріалу (мікроорганізмів, токсинів, отрут, взірців з підозрою на зараження)"; форма N 271/0 "Журнал обліку культивування лабораторних ліній культур, клітин"; форма N 272/0 "Журнал реєстрації проб та видачі результатів досліджень на грип та ГРВІ"; форма N 274/0 "Журнал реєстрації проб та видачі результатів досліджень з об'єктів навколишнього середовища"; форма N 275/0 "Журнал реєстрації мікроорганізмів, які надійшли на дослідження (ідентифікацію)"; форма N 276/0 "Журнал обліку серологічних досліджень проб з об'єктів довкілля"; форма N 277/0 "Журнал обліку досліджень мишовидних гризунів"; форма N 278/0 "Журнал дослідження біопробних тварин на групу особливо небезпечних інфекцій"; форма N 279/0 "Журнал дослідження ектопаразитів"; форма N 280/0 "Журнал обліку виділених культур та їх знищення"; форма N 281/0 "Журнал ідентифікації вилучених культур"; форма N 283/0 "Журнал обліку бактеріологічних досліджень на групу особливо небезпечних інфекцій"; форма N 284/0 "Журнал реєстрації матеріалу від людей при дослідженні на наявність збудника холери"; форма N 285/0 "Журнал реєстрації матеріалу з об'єктів навколишнього середовища при дослідженні на наявність збудника холери"; форма N 287/0 "Журнал обліку обробки та спостереження за вогнищами педикульозу"; форма N 289/0 "Журнал обліку дослідження дезінфекційних засобів"; форма N 290/0 "Журнал отримання та витрати дезінфекційних засобів"; форма N 292/0 "Журнал обліку результатів досліджень дистильованої води (санепідстанції)"; форма N 293/0 "Журнал реєстрації проб і видачі результатів досліджень відділення фізико-хімічних методів досліджень (санепідстанцій)"; форма N 294/0 "Журнал обліку результатів досліджень на приладах високої чутливості (санепідстанції)"; форма N 300/0 "Журнал переліку об'єктів, які підлягають державному санітарно-епідеміологічному нагляду"; форма N 302/0 "Журнал реєстрації висновків щодо вибору (відведенню) земельних ділянок"; форма N 304/0 "Журнал реєстрації висновків по проектах"; форма N 319/0 "Журнал обліку об'єктів будівництва"; форма N 322/0 "Журнал реєстрації проб і видачі результатів досліджень"; форма N 324/0 "Журнал обліку результатів досліджень води поверхневих водоймищ, прибережних зон морів, стічних вод"; форма N 326/0 "Журнал обліку результатів досліджень питної води централізованого і нецентралізованого водопостачання"; форма N 328/0 "Журнал реєстрації результатів дослідження атмосферного повітря"; форма N 331/0 "Журнал реєстрації проб та результатів досліджень грунту"; форма N 335/0 "Журнал реєстрації джерел електромагнітних випромінювань"; форма N 338/0 "Журнал реєстрації проб та результатів досліджень (посудогосподарських виробів, будівельних матеріалів, одягу тощо) з полімерних та інших матеріалів"; форма N 340/0 "Журнал реєстрації кумулятивних властивостей речовини"; форма N 341/0 "Журнал реєстрації токсикологічних досліджень"; форма N 346/0 "Журнал обліку результатів дослідження проб харчових продуктів"; форма N 347/0 "Журнал реєстрації проб та результатів досліджень готових страв та раціонів на калорійність та хімічний склад"; форма N 353/0 "Журнал реєстрації дезінфекції (дезінсекції) одягу, постільних приналежностей, взуття та інших речей в дезінфекційних камерах"; форма N 354/0 "Журнал обліку дезінфекції у вогнищах інфекційних захворювань"; форма N 359/0 "Журнал реєстрації лабораторного контролю дезінфекції"; форма N 360/0 "Журнал реєстрації харчових отруєнь"; форма N 361/0 "Журнал реєстрації термінових повідомлень про харчові та професійні отруєння"; форма N 363/0 "Журнал обліку професійних захворювань (отруєння)"; форма N 365/0 "Журнал реєстрації осіб, які були обстеженні на наявність збудника паразитарних хвороб та проліковані"; форма N 368/0 "Журнал обліку чисельності членистоногих та результати екстенсивних обстежень на наявність малярійних комарів"; форма N 369/0 "Журнал обліку боротьби з личинковими стадіями малярійних комарів та інших кровососних двокрилих"; форма N 370/0 "Журнал обліку заходів знищення імаго кровососних членистоногих"; форма N 374/0 "Журнал обліку динаміки чисельності основних представників ентомофауни кліщів"; форма N 376/0 "Журнал обліку показників живлення преімагінальних стадій кліщів на дрібних ссавцях"; форма N 379/0 "Журнал реєстрації санітарно-мікробіологічних та санітарно-паразитологічних досліджень"; форма N 381/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень змивів"; форма N 382/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень лікарських форм"; форма N 383/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень питної води"; форма N 384/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень консервів"; форма N 385/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень харчових продуктів"; форма N 386/0 "Робочий журнал вірусологічних досліджень"; форма N 394/0 "Журнал приходу та витрати особливо токсичних речовин в санітарно-гігієнічній лабораторії"; форма N 400/0 "Журнал реєстрації результатів досліджень забруднення атмосферного повітря в містах (за даними спостережень на стаціонарних та маршрутних постах) за 2017 рік"; форма N 403/0 "Журнал серологічних досліджень матеріалу від людей"; форма N 408/0 "Журнал обліку та характеристики виділених культур при дослідженні на вібріофлору"; форма N 409/0 "Журнал реєстрації люмінісцентно-серологічних досліджень"; форма N 410/0 "Журнал внутрішнього контролю якості лабораторних досліджень"; форма N 412/0 "Журнал реєстрації проб та результатів досліджень повітря в житлових і громадських приміщеннях"; форма N 414/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень повітря"; форма N 419/0 "Журнал обліку основних явищ ентомофауни і кліщів у сезоні 2017 року"; форма N 423/0 "Журнал реєстрації серологічних досліджень рівня антитіл до дифтерії та правцю"; форма № 060/о "Журнал обліку інфекційних захворювань"; інші форми облікової статистичної документації (журнали), які використовувалися співробітниками ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" для реєстрації проведення лабораторних досліджень за договорами про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 та № 247 від 26.12.2017; які були заведені, складені і оформлені співробітниками та знаходяться в ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", код 38493324, адреса: м. Харків, Помірки, а також були заведені, складені і оформлені та знаходяться в територіальних підрозділах – філіях ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України": Балаклійська районна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62103, Харківська область, м. Балаклія, вул. Першого Травня, 10); Вовчанська міжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62501, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Привокзальна, 12); Великобурлуцьке районне лабораторне відділення Вовчанської міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62600, Харківська область, смт. Великий Бурлук, вул. Транспортна, 1); Дергачівська міжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62300, Харківська область, м. Дергачі, пров. Корсіковського, 19); Золочівське районне лабораторне відділення Дергачівської міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62203, Харківська область, смт. Золочів, вул. Шевченка, 14); Зміївська міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Покровська, буд. 41); Первомайське районне лабораторне відділення Зміївської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64107, Харківська область, м. Первомайськ, вул. Кооперативна, 35); Ізюмська міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Грабовського, 1); Барвінківське районне лабораторне відділення Ізюмської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64701, Харківська область, м. Барвінкове, вул. І. Величко, буд. 48Б); Борівське районне лабораторне відділення Ізюмської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63800, Харківська область, смт. Борова, вул. Харківська, 25); Красноградська міжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63304, Харківська область, м. Красноград, вул. Благовещенська, 92); Зачепилівське районне лабораторне відділення Красноградської міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64400, Харківська область, с. Зачепилівка, вул. Центральна, 2); Кегичівське районне лабораторне відділення Красноградської міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64003, Харківська область, смт. Кегичівка, вул. Вишнева, 27); Краснокутська міжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62002, Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Шевченка, 3); Богодухівське районне лабораторне відділення Краснокутської міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62103, Харківська область, м. Богодухів, пров. Лікарняний, 3); Куп’янська міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63705, Харківська область, м. Куп’янськ, просп. Конституції, 112); Дворічанське районне лабораторне відділення Куп’янської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62702, Харківська область, смт. Дворічна, вул. Садова, 6); Лозівська міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Юхима Березовського, буд.7); Сахновщинське районне лабораторне відділення Лозівської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64501, Харківська область, смт Сахновщина, вул. Полтавська, 78); Близнюківське районне лабораторне відділення Лозівської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64800, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Пушкіна,14); Нововодолазька міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63200, Харківська область, смт. Нова Водолага, вул. 40 років Перемоги, 46-а); Валківське районне лабораторне відділення Нововодолазької міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63002, Харківська область, м. Валки , вул. Лаптєвих, 24); Люботинське міське лабораторне відділення Нововодолазької міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62433, Харківська область, м. Люботин, в’їзд Театральний, 8); Харківська міська філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (61007, м. Харків, вул. Северина Потоцького, 3); Харківська районна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62458, Харківська область, с. Покотилівка, вул. Культури, 40); Мереф’янське міське лабораторне відділення Харківської районної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62472, Харківська область, м. Мерефа, в’їзд Савченко, 12); Чугуївська міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Шевченко,16); Шевченківське районне лабораторне відділення Чугуївської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63601, Харківська область, с. Шевченкове, вул. Бубліченко, 1);

- до оригіналів документів і можливість вилучити копії наступних документів: наказ про призначення на посаду і контракт директора ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_4; накази про призначення на посаду і посадові (службові) інструкції наступних службових осіб ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України»: завідувача лабораторії електромагнітних полів та інших фізичних факторів ОСОБА_5; завідувача санітарно-гігієнічної лабораторії ОСОБА_6; завідувача бактеріологічної лабораторії ОСОБА_7; в.о. завідувача вірусологічної лабораторії ОСОБА_8; завідувача лабораторії особливо-небезпечних інфекцій ОСОБА_9; завідувача паразитологічної лабораторії ОСОБА_10.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що СУ ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000290 від 23.02.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що, відповідно до інформації, розміщеної на відкритому ресурсі https://prozorro.gov.ua/, який пропонує доступ до всієї інформації з центральної бази даних про електронні тендерні торги, 26.12.2017 між ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" (виконавець) і ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області (замовник) було укладено договір про закупівлю послуг № 246, відповідно до якого ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" зобов’язується до 31 грудня 2017 року надавати замовнику лабораторні послуги, а саме, проведення лабораторних випробувань, вимірювань, досліджень та експертизи під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері санітарного законодавства, а замовник зобов’язується приймати надані послуги та оплачувати їх у порядку передбаченому договором. Відповідно до п. 2.3. договору, послуга за цим договором (або його етапом) визначається такою, що виконана, після оформлення Протоколу досліджень, який оформляється відповідно до вимог чинного законодавства та акту виконаних робіт. Ціна договору склала 2903205,96 гривень, кількість досліджень 60560. Додатковою угодою № 1 від 26.12.2017 кількість досліджень було зменшено до 59340. Додатковою угодою № 2 від 27.12.2017 ціну договору було знижено до 1384442,14 гривень, кількість досліджень було зменшено до 31597. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному державному інформаційному порталі у мережі Інтернет https://spending.gov.ua/, за результатами виконання вказаного договору було складено акт № 246/1 від 27.12.2017. 28.12.2017 від ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області надійшла оплата на адресу ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" в сумі 1384442,14 гривень.

Також 26.12.2017 між ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" (виконавець) і ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області (замовник) було укладено договір про закупівлю послуг № 247, відповідно до якого ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" зобов’язується до 31 грудня 2017 року надавати замовнику лабораторні послуги, а саме, проведення лабораторних випробувань, вимірювань, досліджень та експертизи під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері санітарного законодавства, а Замовник зобов’язується приймати надані послуги та оплачувати їх у порядку передбаченому договором. Відповідно до п. 2.3. договору, послуга за цим договором (або його етапом) визначається такою, що виконана, після оформлення Протоколу досліджень, який оформляється відповідно до вимог чинного законодавства та акту виконаних робіт. Ціна договору склала 2233874,11 гривень, кількість досліджень 67725. Додатковою угодою № 1 від 27.12.2017 ціну договору було знижено до 768387,82 гривень, кількість досліджень було зменшено до 19240. За результатами виконання вказаного договору було складено акт № 247/1 від 27.12.2017. 27.12.2017 від ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області надійшла оплата на адресу ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" в сумі 768387,82 гривень.

Отже, відповідно до інформації та електронних копій документів, розміщених службовими особами ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області на відкритому ресурсі https://prozorro.gov.ua/, ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" протягом 26.12.2017 і 27.12.2017 було ніби – то проведено 50837 лабораторних досліджень.

Відповідно до вказаних договорів про закупівлю послуг, ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" було проведено від 26.12.2017 та 27.12.2017, ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" було проведено 26.12.2017 і 27.12.2017 лабораторні дослідження води питної з централізованих та нецентралізованих джерел водопостачання за епідпоказниками щодо наявності або відсутності у воді коліфагів у кількості 823 (вісімсот двадцять три) дослідження.

Як зазначає слідчий, можливість виконання такої кількості лабораторних досліджень співробітниками ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" у термін 26.12.2017 і 27.12.2017 протягом робочого дня викликає великий сумнів.

Крім того, як вказує слідчий, допитана 16.05.2018 у якості свідка директор ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" ОСОБА_4 повідомила, що в ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" є тільки одна вірусологічна лабораторія. На питання, яка лабораторія або лабораторії проводили лабораторні дослідження води питної з централізованих та нецентралізованих джерел водопостачання за епідпоказниками на предмет наявності коліфагів за договором про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 і договором про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017, укладеними з ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області, у який період, яким методом, на підставі яких відомостей вона підписала акт виконаних робіт (послуг) № 246/1 від 27.12.2017 до договору № 246 від 26.12.2017 і акт виконаних робіт (послуг) № 247/1 від 27.12.2017 до договору № 247 від 26.12.2017, свідок ОСОБА_4 відмовилась надавати відповідь на підставі ст. 63 Конституції України.

Слідчий зазначив, що службовими особами ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", можливо, було внесено недостовірні дані до акту виконаних робіт (послуг) № 246/1 від 27.12.2017.

Зазначені обставини свідчать про можливе порушення службовими особами ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» і наказу Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 «Про затвердження Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку».

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження на адресу ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" було направлено лист № 7244/119-24-2018 від 28.03.2018 з вимогою надати посвідчені копії документів установи стосовно договорів № 246 та № 247 від 26.12.2017, укладених з ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області.

У відповідь від ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" надійшов лист № 1.5/1703 від 29.03.2018, яким у наданні копій документів було відмовлено. Підставою для відмови було зазначено відсутність ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ відповідно до ст. 159 КПК України.

Також слідчий зазначив, що з метою встановлення підстав призначення на посаду, переліку службових повноважень і обов’язків, для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження на адресу ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" було направлено лист № 7487/119-24-2018 від 30.03.2018 з вимогою надати посвідчені копії наказів про призначення на посаду, посадових (службових) інструкцій наступних службових осіб ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України»: директора ОСОБА_4; завідувача лабораторії електромагнітних полів та інших фізичних факторів ОСОБА_5; завідувача санітарно-гігієнічної лабораторії ОСОБА_6; завідувача бактеріологічної лабораторії ОСОБА_7; в.о. завідувача вірусологічної лабораторії ОСОБА_8; завідувача лабораторії особливо-небезпечних інфекцій ОСОБА_9; завідувача паразитологічної лабораторії ОСОБА_10.

У відповідь від ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" надійшов лист № 1.5/1805 від 04.04.2018, яким у наданні копій документів було відмовлено. Підставою для відмови було зазначено відсутність ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ відповідно до ст. 159 КПК України.

Таким чином, слідчий вказує, що у сторони обвинувачення відсутня можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу отримати документи, які можуть бути доказами факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Для повного і об’єктивного встановлення всіх обставин кримінального провадження під час досудового розслідування необхідно провести судово – почеркознавчу експертизу і судову техніко – криміналістичну експертизу документів, у зв’язку з чим, слідчий, посилаючись на п. 1.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 р. № 53/5, вказує, що існує обґрунтована потреба у вилученні оригіналів документів, які складалися при виконанні договору про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 і договору про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017.

Слідчий в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. 30.05.2018 через канцелярію суду надав заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі. Клопотання підтримує просить задовольнити.

Представник ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" ОСОБА_11 в судове засідання не з'явлася, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином. 29.05.2018 через канцелярію суду надала заяву, в якій просила розглянути клопотання без її участі. Проти задоволення клопотання заперечує в повному обсязі.

Крім того, 29.05.2018 представник ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" ОСОБА_11 через канцелярію суду надала заперечення на клопотання слідчого, в яких зокрема вказує, що 03.05.2018 ухвалою слідчого судді клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами даного кримінального провадження було задоволено частково, надано слідчому тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", проте на теперішній час слідчий по документи не прийшов.

Також вказала, що матеріали, надані органом досудового розслідування слідчому судді , не містять належних та допустимих доказів, будь-яких висновків ревізій, актів перевірок щодо ДУ Харківській ОЛЦ МОЗ України», які б містили об`єктивні відомості на підтвердження клопотання, а також підтверджували б факт внесення службовими особами ДУ «Харківській ОЛЦ МОЗ України» недостовірних даних по акту виконаних робіт № 246/1 від 27.12.2017 щодо кількості проведених лабораторних досліджень згідно Договору № 246 від 26.12.2017. В поданому клопотанні слідчого вказано вимоги, які не містять назви документу, інших відомостей, які дають можливість визначити речі і документи, що в свою чергу, є порушенням п.3 ч.2 ст. 160 КПК України.

Що стосується клопотання в частині доступу до оригіналів документів і можливість вилучити оригінали журналів, затвердженої форми згідно наказів МОЗ України № 160 від 11.07.2000 та № 1 від 10.01.2006, зазначила, що у клопотанні слідчий перерахував усі передбачені форми журналів, затвердженої форми згідно наказів МОЗ України, але не довів, що всі вони використовувались для обліку проведення лабораторних досліджень за період з 26.12.2017 по теперішній час за договорами про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 та № 247 від 26.12.2017, тобто порушив вимоги п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України. Також вказаній вимогі суперечить вимога слідчого про надання тимчасового доступу до оригіналів наказів про призначення на посаду і контракту директора ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_4, завідувача лабораторії електромагнітних полів та інших фізичних факторів ОСОБА_5, завідувача санітарно-гігієнічної лабораторії ОСОБА_6, завідувача бактеріологічної лабораторії ОСОБА_7, в.о. завідувача вірусологічної лабораторії ОСОБА_8, завідувача лабораторії особливо-небезпечних інфекцій ОСОБА_9, завідувача паразитологічної лабораторії ОСОБА_10

На підставі викладеного вище, представник ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" вважала, що клопотання слідчого не відповідає вимогам ч. 5 ст. 132, п. 3, 4, 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 ЦПК України, тому просить в задоволенні клопотання відмовити в повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018220000000290 від 23.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, окрім договору про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 із специфікацією, укладеного між ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" і ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області; додаткової угоди № 1 від 26.12.2017 до договору про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017; додаткової угоди № 2 від 27.12.2017 до договору про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017; договору про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017 із специфікацією, укладеного між ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" і ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області; додаткової угоди № 1 від 27.12.2017 до договору про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017, перебувають у володінні ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", код 38493324, розташованого за адресою: 61070, Харківська область, місто Харків, Помірки, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; містять охоронювану законом таємницю, ці відомості можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога слідчого щодо надання доступу до документів, а саме: договору про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017 із специфікацією, укладеного між ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" і ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області; додаткової угоди № 1 від 26.12.2017 до договору про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017; додаткової угоди № 2 від 27.12.2017 до договору про закупівлю послуг № 246 від 26.12.2017; договору про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017 із специфікацією, укладеного між ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" і ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області; додаткової угоди № 1 від 27.12.2017 до договору про закупівлю послуг № 247 від 26.12.2017,оскільки ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 03.05.2018 дозволено слідчому СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, які знаходяться у володінні ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", код 38493324, адреса: 61070, Харківська область, місто Харків, Помірки, а також можливість вилучити завірені належним чином копії вищевказаних документів.

Документів на підтвердження призначення експертизи по справі, клопотання експерта про необхідність отримання саме оригіналів зазначених документів слідчим не надано.

Тобто тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів з можливістю вилучення копій вищевказаних документів слідчому вже надався, а необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах слідчим не обґрунтована та доказами не підтверджена.

Крім того, слідчий всупереч вимог ч.7 ст. 163 КПК України, не довів необхідності вилучення оригіналів акту виконаних робіт (послуг) № 247/1 від 27.12.2017, акту виконаних робіт (послуг) № 246/1 від 27.12.2017; затверджених відповідно до наказів Міністерства охорони здоров’я України N 160 від 11.07.2000 «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в санітарно-епідеміологічних закладах» та N 1 від 10.01.2006 «Про затвердження Форм первинної облікової документації з інфекційної, дерматовенерологічної, онкологічної захворюваності та інструкцій щодо їх заповнення» форм облікової статистичної документації (журнали), що використовується для обліку проведення лабораторних досліджень за період з 26.12.2017 по 27.12.2017, а саме те, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Так, слідчим не надано документів на підтвердження призначення експертизи по справі, клопотання експерта про необхідність отримання саме оригіналів зазначених документів, тощо. Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, а тому в даній частині клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, –

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження №42018220000000290 від 23.02.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Дозволити слідчому СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", код 38493324, адреса: 61070, Харківська область, місто Харків, Помірки, а саме: акту виконаних робіт (послуг) № 247/1 від 27.12.2017, акту виконаних робіт (послуг) № 246/1 від 27.12.2017; затверджених відповідно до наказів Міністерства охорони здоров’я України N 160 від 11.07.2000 «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в санітарно-епідеміологічних закладах» та N 1 від 10.01.2006 «Про затвердження Форм первинної облікової документації з інфекційної, дерматовенерологічної, онкологічної захворюваності та інструкцій щодо їх заповнення» форми облікової статистичної документації (журнали), що використовується для обліку проведення лабораторних досліджень за період з 26.12.2017 по 27.12.2017: форма N 270/0 "Журнал обліку руху заразного матеріалу (мікроорганізмів, токсинів, отрут, взірців з підозрою на зараження)"; форма N 271/0 "Журнал обліку культивування лабораторних ліній культур, клітин"; форма N 272/0 "Журнал реєстрації проб та видачі результатів досліджень на грип та ГРВІ"; форма N 274/0 "Журнал реєстрації проб та видачі результатів досліджень з об'єктів навколишнього середовища"; форма N 275/0 "Журнал реєстрації мікроорганізмів, які надійшли на дослідження (ідентифікацію)"; форма N 276/0 "Журнал обліку серологічних досліджень проб з об'єктів довкілля"; форма N 277/0 "Журнал обліку досліджень мишовидних гризунів"; форма N 278/0 "Журнал дослідження біопробних тварин на групу особливо небезпечних інфекцій"; форма N 279/0 "Журнал дослідження ектопаразитів"; форма N 280/0 "Журнал обліку виділених культур та їх знищення"; форма N 281/0 "Журнал ідентифікації вилучених культур"; форма N 283/0 "Журнал обліку бактеріологічних досліджень на групу особливо небезпечних інфекцій"; форма N 284/0 "Журнал реєстрації матеріалу від людей при дослідженні на наявність збудника холери"; форма N 285/0 "Журнал реєстрації матеріалу з об'єктів навколишнього середовища при дослідженні на наявність збудника холери"; форма N 287/0 "Журнал обліку обробки та спостереження за вогнищами педикульозу"; форма N 289/0 "Журнал обліку дослідження дезінфекційних засобів"; форма N 290/0 "Журнал отримання та витрати дезінфекційних засобів"; форма N 292/0 "Журнал обліку результатів досліджень дистильованої води (санепідстанції)"; форма N 293/0 "Журнал реєстрації проб і видачі результатів досліджень відділення фізико-хімічних методів досліджень (санепідстанцій)"; форма N 294/0 "Журнал обліку результатів досліджень на приладах високої чутливості (санепідстанції)"; форма N 300/0 "Журнал переліку об'єктів, які підлягають державному санітарно-епідеміологічному нагляду"; форма N 302/0 "Журнал реєстрації висновків щодо вибору (відведенню) земельних ділянок"; форма N 304/0 "Журнал реєстрації висновків по проектах"; форма N 319/0 "Журнал обліку об'єктів будівництва"; форма N 322/0 "Журнал реєстрації проб і видачі результатів досліджень"; форма N 324/0 "Журнал обліку результатів досліджень води поверхневих водоймищ, прибережних зон морів, стічних вод"; форма N 326/0 "Журнал обліку результатів досліджень питної води централізованого і нецентралізованого водопостачання"; форма N 328/0 "Журнал реєстрації результатів дослідження атмосферного повітря"; форма N 331/0 "Журнал реєстрації проб та результатів досліджень грунту"; форма N 335/0 "Журнал реєстрації джерел електромагнітних випромінювань"; форма N 338/0 "Журнал реєстрації проб та результатів досліджень (посудогосподарських виробів, будівельних матеріалів, одягу тощо) з полімерних та інших матеріалів"; форма N 340/0 "Журнал реєстрації кумулятивних властивостей речовини"; форма N 341/0 "Журнал реєстрації токсикологічних досліджень"; форма N 346/0 "Журнал обліку результатів дослідження проб харчових продуктів"; форма N 347/0 "Журнал реєстрації проб та результатів досліджень готових страв та раціонів на калорійність та хімічний склад"; форма N 353/0 "Журнал реєстрації дезінфекції (дезінсекції) одягу, постільних приналежностей, взуття та інших речей в дезінфекційних камерах"; форма N 354/0 "Журнал обліку дезінфекції у вогнищах інфекційних захворювань"; форма N 359/0 "Журнал реєстрації лабораторного контролю дезінфекції"; форма N 360/0 "Журнал реєстрації харчових отруєнь"; форма N 361/0 "Журнал реєстрації термінових повідомлень про харчові та професійні отруєння"; форма N 363/0 "Журнал обліку професійних захворювань (отруєння)"; форма N 365/0 "Журнал реєстрації осіб, які були обстеженні на наявність збудника паразитарних хвороб та проліковані"; форма N 368/0 "Журнал обліку чисельності членистоногих та результати екстенсивних обстежень на наявність малярійних комарів"; форма N 369/0 "Журнал обліку боротьби з личинковими стадіями малярійних комарів та інших кровососних двокрилих"; форма N 370/0 "Журнал обліку заходів знищення імаго кровососних членистоногих"; форма N 374/0 "Журнал обліку динаміки чисельності основних представників ентомофауни кліщів"; форма N 376/0 "Журнал обліку показників живлення преімагінальних стадій кліщів на дрібних ссавцях"; форма N 379/0 "Журнал реєстрації санітарно-мікробіологічних та санітарно-паразитологічних досліджень"; форма N 381/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень змивів"; форма N 382/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень лікарських форм"; форма N 383/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень питної води"; форма N 384/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень консервів"; форма N 385/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень харчових продуктів"; форма N 386/0 "Робочий журнал вірусологічних досліджень"; форма N 394/0 "Журнал приходу та витрати особливо токсичних речовин в санітарно-гігієнічній лабораторії"; форма N 400/0 "Журнал реєстрації результатів досліджень забруднення атмосферного повітря в містах (за даними спостережень на стаціонарних та маршрутних постах) за 2017 рік"; форма N 403/0 "Журнал серологічних досліджень матеріалу від людей"; форма N 408/0 "Журнал обліку та характеристики виділених культур при дослідженні на вібріофлору"; форма N 409/0 "Журнал реєстрації люмінісцентно-серологічних досліджень"; форма N 410/0 "Журнал внутрішнього контролю якості лабораторних досліджень"; форма N 412/0 "Журнал реєстрації проб та результатів досліджень повітря в житлових і громадських приміщеннях"; форма N 414/0 "Робочий журнал мікробіологічних досліджень повітря"; форма N 419/0 "Журнал обліку основних явищ ентомофауни і кліщів у сезоні 2017 року"; форма N 423/0 "Журнал реєстрації серологічних досліджень рівня антитіл до дифтерії та правцю"; форма № 060/о "Журнал обліку інфекційних захворювань", які були заведені, складені і оформлені співробітниками та знаходяться в ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", код 38493324, адреса: м. Харків, Помірки, а також були заведені, складені і оформлені та знаходяться в територіальних підрозділах – філіях ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України": Балаклійська районна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62103, Харківська область, м. Балаклія, вул. Першого Травня, 10); Вовчанська міжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62501, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Привокзальна, 12); Великобурлуцьке районне лабораторне відділення Вовчанської міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62600, Харківська область, смт. Великий Бурлук, вул. Транспортна, 1); Дергачівська міжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62300, Харківська область, м. Дергачі, пров. Корсіковського, 19); Золочівське районне лабораторне відділення Дергачівської міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62203, Харківська область, смт. Золочів, вул. Шевченка, 14); Зміївська міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Покровська, буд. 41); Первомайське районне лабораторне відділення Зміївської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64107, Харківська область, м. Первомайськ, вул. Кооперативна, 35); Ізюмська міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Грабовського, 1); Барвінківське районне лабораторне відділення Ізюмської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64701, Харківська область, м. Барвінкове, вул. І. Величко, буд. 48Б); Борівське районне лабораторне відділення Ізюмської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63800, Харківська область, смт. Борова, вул. Харківська, 25); Красноградська міжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63304, Харківська область, м. Красноград, вул. Благовещенська, 92); Зачепилівське районне лабораторне відділення Красноградської міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64400, Харківська область, с. Зачепилівка, вул. Центральна, 2); Кегичівське районне лабораторне відділення Красноградської міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64003, Харківська область, смт. Кегичівка, вул. Вишнева, 27); Краснокутська міжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62002, Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Шевченка, 3); Богодухівське районне лабораторне відділення Краснокутської міжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62103, Харківська область, м. Богодухів, пров. Лікарняний, 3); Куп’янська міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63705, Харківська область, м. Куп’янськ, просп. Конституції, 112); Дворічанське районне лабораторне відділення Куп’янської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62702, Харківська область, смт. Дворічна, вул. Садова, 6); Лозівська міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Юхима Березовського, буд.7); Сахновщинське районне лабораторне відділення Лозівської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64501, Харківська область, смт Сахновщина, вул. Полтавська, 78); Близнюківське районне лабораторне відділення Лозівської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (64800, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Пушкіна,14); Нововодолазька міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63200, Харківська область, смт. Нова Водолага, вул. 40 років Перемоги, 46-а); Валківське районне лабораторне відділення Нововодолазької міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63002, Харківська область, м. Валки , вул. Лаптєвих, 24); Люботинське міське лабораторне відділення Нововодолазької міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62433, Харківська область, м. Люботин, в’їзд Театральний, 8); Харківська міська філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (61007, м. Харків, вул. Северина Потоцького, 3); Харківська районна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62458, Харківська область, с. Покотилівка, вул. Культури, 40); Мереф’янське міське лабораторне відділення Харківської районної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (62472, Харківська область, м. Мерефа, в’їзд Савченко, 12); Чугуївська міськміжрайонна філія ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Шевченко,16); Шевченківське районне лабораторне відділення Чугуївської міськміжрайонної філії ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» (63601, Харківська область, с. Шевченкове, вул. Бубліченко; наказу про призначення на посаду і контракт директора ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_4; наказів про призначення на посаду і посадові (службові) інструкції наступних службових осіб ДУ «Харківський ОЛЦ МОЗ України»: завідувача лабораторії електромагнітних полів та інших фізичних факторів ОСОБА_5; завідувача санітарно-гігієнічної лабораторії ОСОБА_6; завідувача бактеріологічної лабораторії ОСОБА_7; в.о. завідувача вірусологічної лабораторії ОСОБА_8; завідувача лабораторії особливо-небезпечних інфекцій ОСОБА_9; завідувача паразитологічної лабораторії ОСОБА_10, а також можливість вилучити завірені належним чином копії вищевказаних документів.

Зобов'язати представника ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", код 38493324, розташованого за адресою: 61070, Харківська область, місто Харків, Помірки, надати слідчому СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, а також можливість вилучити завірені належним чином копії вищевказаних документів.

У задоволенні іншої частини клопотання – відмовити.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 30.06.2018 року.

Роз’яснити представнику ДУ "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України", що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя Колесник С.А.