Рішення № 74387827, 29.05.2018, Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області

Справа № 318/2397/17 Номер провадження №2/318/37/2018

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" травня 2018 р. м. Кам’янка-Дніпровська

Кам’янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області

у складі головуючого судді: Комишньої Н.І.

при секретарі Борисенко П.В.

розглянувши цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Іванівська сільська рада Кам»янсько-Дніпровського району Запорізької області, Комунальне підприємство «Іванівка»про відшкодування шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої внаслідок порушення природоохоронного законодавства вказуючи, що 22.01.2017 року громадським інспектором з охорони довкілля Запорізької області встановлено, що відповідач самовільно без дозвільних документів та за допомогою бензопили здійснив спил живорослого дерева породи «тополь» з повноцінною кроною, діаметром у корі біля шийки кореня 115 см. Незаконні роботи проводились поза межами населеного пункту с. Іванівка Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області поруч з очисними спорудами, біля обвалки поля фільтрації. За фактом порушення природоохоронного законодавства було складено протокол про адміністративне правопорушення від 22.01.2017 року № Г-000183. З протоколом відповідач ознайомився, копію протоколу отримав, про що свідчить відповідний запис та його підпис в протоколі. Постановою про притягнення до адміністративної відповідальності від 03.02.2017 року № 000040/02/04 відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85 грн. Постанову отримано відповідачем особисто, про що міститься відмітка у постанові. Результатом такої протиправної поведінки та порушення природоохоронного законодавства України стало спричинення державі шкоди у розмірі 31480 грн. 09 коп. Для вирішення питання в добровільному порядку Держінспекцією 16.05.2017 року на адресу відповідача було направлено лист № 1673/12 про відшкодування шкоди з доданим розрахунком розміру шкоди. Проте, в добровільному порядку шкоду сплачено не було, у зв’язку з чим Держінспекція вимушена звернутися з позовом до суду про відшкодування заподіяної державі шкоди. Просить стягнути з відповідача шкоду завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 31480 грн. 09 коп. та судовий збір у сумі 1600 грн.

Вказана позовна заява подана до набрання чинності ЦПК України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, який набрав чинності 15.12.2017 року).

Відповідно до вимог п. 9 Розділу XIII Перехідні положення ЦПК України(в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, який набрав чинності 15.12.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

В судовому засіданні відповідач позовні вимоги не визнав в повному обсязі, просив в задоволенні позовних вимог Державної екологічної інспекції у Запорізькій області відмовити в повному обсязі, посилаючись на неправомірність дій позивача.

Представники третіх осіб Іванівської сільської ради Кам»янсько-Дніпровського району Запорізької області, Комунального підприємства «Іванівка» в судове засідання не з»явились, представник Виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам»янсько-Дніпровського району Запорізької області надав заяву про розгляд справи у їх відсутність, заперечень не надали, від Комунального підприємства «Іванівка» заяв та заперечень не надходило.

Відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву, позивач надіслав суду відповідь на відзив по даній справі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню на наступних підставах.

Судом встановлені такі факти та відповідні правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи на ОСОБА_1 складено адміністративний протокол від 22.01.2017 р. № Г-000183 за ст. 65-1 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1 без дозвільних документів та за допомогою бензопили здійснив спил живорослого дерева породи «тополь» з повноцінною кроною, діаметром у корі біля шийки кореня 115 см. Поза межами населеного пункту с. Іванівка, очисні споруди біля обваловки поля фільтрації.

На підставі протоколу 03 лютого 2017 р. винесено постанову № 000040/02/04 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу у розмірі 85 грн.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, яка набрала законної сили, є обов'язковою для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалено постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії чи (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином, незаконність порубки дерев ОСОБА_1 вже доведена постановою про накладення адміністративного стягнення Державної екологічної інспекції у Запорізькій області від від 22.01.2017 р. № Г-000183, не була оскаржена, набрала чинності 13.02.2017 року і доказуванню в даній справі не підлягає.

Відповідно до Постанови КМУ від 23.07.2008 р. № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області 03.02.2017 року складено розрахунок шкоди заподіяної внаслідок незаконного знесення дерева, розмір якої становить 31480 грн. 09 коп. (а.с.7).

Згідно бухгалтерської довідки від 02.02.2017 р. № 02-01-26/159 виданої виконавчим комітетом Іванівської сільської ради Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області очисні споруди знаходяться за межами села, стоять на балансі Іванівської сільської ради, на обслуговування передані КП «Іванівка» (а.с.44).

16.05.2017 року на адресу відповідача було направлено лист № 1673/12 про відшкодування шкоди з доданим розрахунком розміру шкоди, але в добровільному порядку шкоду сплачено не було (а.с.6).

Заперечення відповідача про те, що спилив дерева відбувався на його прохання як директора КП «Іванівка» у виді експлуатаційної роботи на очисних спорудах, суд до уваги не приймає, оскільки:

Пунктом 2.1.5 «Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України», які затверджені Наказом Держжитлокомунгоспу України № 30 від 05.07.1995р. передбачено, що для забезпечення якісної, безперебійної і економічної роботи керівництво виробника зобов'язане керуватися чинним законодавством України.

За нормами статті 66 Конституції України кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки. Регулювання даних відносин передбачено і в ст. 69 Лісового кодексу України, де спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Отже, законодавством передбачено спеціальне використання природних рослинних ресурсів. Виходячи з наведеного, суд приходить до переконання, що доказів даного факту відповідачем не надано. Також, в матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем дій посадових осіб Державної екологічної інспекції та скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності.

За загальним правилом, встановленим ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За приписами ст. 40 ЗУ «Про рослинний світ» порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів. Також, юридична відповідальність передбачена статтею 105 Лісового кодексу України, де порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Згідно із ч. 4, 5 ст. 68, ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забруднення навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до ст. 107 ЛК України підприємства, установи, організації і громадяни зобовязані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що відповідачем не відшкодовано шкоду, заподіяну в результаті його неправомірних дій, встановлених постановою про притягнення до адміністративної відповідальності № 000040/02/04 від 03.02.2017 за ст. 65-1 КУпАП, суд дійшов висновку, що позов Державної екологічної інспекції у Запорізькій області про відшкодування шкоди є обґрунтований та законний, в зв’язку з чим останній слід задовольнити повністю, стягнувши з ОСОБА_1 шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу за незаконний спил дерева в розмірі 31480 грн. 09 коп.

Крім того на підставі ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір по справі в розмірі 1600.00 грн.

Керуючись ст.66 Конституції України, ст.ст. 13, 76-89, 133, 141, 235, 247, 258, 259, 263-265, 268, 271-273, 354-355 ЦПК України, ст.1166 ЦК України, ст. 68, 69 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 10, 40 ЗУ «Про рослинний світ», п. 9 Розділу XIII Перехідні положення ЦПК України(в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, який набрав чинності 15.12.2017 року) -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Іванівська сільська рада Кам»янсько-Дніпровського району Запорізької області, Комунальне підприємство «Іванівка» про відшкодування шкоди - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: 71320, Запорізька область, Кам’янсько-Дніпровський район, с. Іванівка, пров. Молдавський, 3/3) шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 31480 (тридцять одна тисяча чотириста вісімдесят) грн. 09 коп., на розрахунковий рахунок: 33115331700149, код ЄДРПОУ 38015694, МФО 813015, код бюджетної класифікації 24062100 (с. Іванівка, Кам’янсько-Дніпровський район, Запорізька область), одержувач УДКСУ у Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, стягувач - Державна екологічна інспекція у Запорізькій області.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: 71320, Запорізька область, Кам’янсько-Дніпровський район, с. Іванівка, пров. Молдавський, 3/3) на користь Державної екологічної інспекції у Запорізькій області судовий збір у сумі 1600 грн. 00 коп. на розрахунковий рахунок 35214026081154, код ЄДРПОУ 38025388, МФО 820172, банк ОПЕРУ Державного казначейства України.

Рішення суду може бути оскаржено, шляхом подання апеляційної скарги через Кам’янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області до Апеляційного суду Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі розгляду справи без повідомлення / виклику / учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.І. Комишня