Постанова № 74385051, 30.05.2018, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/6898/18

Провадження № 3/344/2749/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Деркач Н.І., з участю: секретаря Струк Л.М., прокурора Сапожникової Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 – ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 міської ради, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, неодруженого, працюючого на посаді депутата Крихівецької сільської ради, студента,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що відповідно до додатку № 7 «Повідомлення про результати виборів депутатів Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради в одномандатних виборчих округах», ОСОБА_1, визнано обраним депутатом Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради.

За таких обставин ОСОБА_1, у відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону, є суб'єктом на якого поширюється дія Закону - як депутат місцевої ради (Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради).

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону, суб’єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 30.04.2017 р. о 09:55 год. (гіперпосилання на декларацію ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування) - https://public.nazk.gov.ua/declaration/4d246f73-3706-400f-bac4-84ccabee21cl.

12.04.2018 року о 18:13 год. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (гіперпосилання на декларацію ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування) - https://public.nazk.gov.ua/declaration/8ed3ba07- 0029-44a2-935d-5e5bdl0d0208.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб’єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб’єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов’язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року №3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №959/29089, суб’єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб’єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Відповідно до договору купівлі-продажу №2641/2018/826702 від 14.02.2018 року, ОСОБА_1 придбав рухоме майно, а саме автомобіль марки SEAT IBIZA, 2003 року випуску, кузов №VSSZZZ6LZ4R092982, вартістю 102971,83грн.

Тобто, депутат Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради ОСОБА_1, який є суб’єктом декларування, та на якого поширюються вимоги 4.2 ст. 52 Закону, 14.02.2018 року придбав рухоме майно, а саме автомобіль марки SEAT IBIZA, 2003 року випуску, кузов №VSSZZZ6LZ4R092982, вартість 102971,83 грн.

Враховуючи, що вартість придбаного транспортного засобу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 1 січня 2017 року (88100 гривень), у ОСОБА_1, на виконання вимог ч. 2 ст. 52 Закону, виник обов’язок у десятиденний термін з моменту придбання майна (транспортного засобу) письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.

Тобто упродовж періоду з 00.00 15.02.2018 року по 23.59 24.02.2018 рік у ОСОБА_1, виник обов’язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 24.02.2018 не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме про факт придбання автомобіля марки SEAT IBIZA, 2003 року випуску, кузов №VSSZZZ6LZ4R092982, вартість якого згідно договору купівлі-продажу № 2641/2018/826702 від 14.02.2018 вартість якого становить 102971,83 грн. зробив це несвоєчасно 13.04.2018 року.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи депутатом Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, та згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, 14.02.2018 придбав рухоме майно, а саме автомобіль марки SEAT IBIZA, 2003 року випуску, кузов №VSSZZZ6LZ4R092982, вартість 102971.83 грн. що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2018 року (88100 гривень) та в порушення ч. 2 ст. 52 Закону несвоєчасно повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, є 00.00 год 25 лютого 2018 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП, є юридична адреса Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради: Івано- Франківська область, с. Крихівці, площа Двір, буд. 1, Івано-Франківської міської ради, оскільки обов’язок повідомляти НАЗК про суттєві зміни у майновому стані в ОСОБА_1, виник у зв’язку із обранням його депутатом Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради.

ОСОБА_1 свою вину у вказаному визнав частково, вказав, що на момент складання протоколу порушення було усунуто. Просить суд звільнити його від відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена. Просить застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Роз’яснивши вимоги ст.268 КУпАП, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП, доведена протоколом про адмінправопорушення №104 від 15.05.2018 року та іншими матеріалами адміністративної справи в їх сукупності.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є і посадові особи юридичної особи публічного права.

Відповідно до ч. 1 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» № 1975-VIII від 23.03.2017 року, продовжено до 01 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Витяг (скріншот) з Єдиного Державного реєстру декларацій щодо інформації відносно ОСОБА_1 підтверджує, що ОСОБА_1 подав декларацію 30.04.2017 року та 12.04.2018 року, а 13.04.2018 подано повідомлення про суттєві зміни (а.с.10).

Згідно договору купівлі-продажу № 2641/2018/826702 від 14.02.2018, ОСОБА_1 придбав рухоме майно, а саме автомобіль марки SEAT IBIZA, 2003 року випуску, кузов №VSSZZZ6LZ4R092982, вартістю 102971,83грн.

Поважних причин у зв’язку з якими ОСОБА_1 не подав вчасно повідомлення про суттєві зміни у майновому стані не встановлено.

Відповідно до ст. 172-6 ч.2 КУпАП неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані, є адміністративним правопорушенням.

Обставиною, що пом’якшує відповідальність ОСОБА_1 є часткове визнання вини та щире каяття у вчиненому.

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

З врахуванням фактичних обставин, обставини, що пом’якшують відповідальність вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у виді штрафу

На підставі викладеного, Закону України «Про засади запобігання корупції», керуючись, ст.ст. 33, ч. 2 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 – ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4 міської ради, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, неодруженого, працюючого на посаді депутата Крихівецької сільської ради, студента, в спеціальний фонд Державного бюджету України з зарахуванням на рахунок 31215256700001, отримувач коштів ГУК у м. Києві, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача ГУДКС України в м. Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106, код ЄДРПОУ суду 02891693 - 352 грн. 40 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.І. Деркач