Ухвала суду № 74382312, 01.06.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

№ 243/4804/18

Провадження № 1-кс/243/1060/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2018 року Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Пронін С.Г., при секретарі – Жильцові Р.Д., за участю прокурора – Голубцова Г.В., слідчого – Приходько О.П., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська клопотання слідчого СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2018 року у Слов'янський міськрайонний суд Донецької області звернувся слідчий СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1 з клопотанням, погодженим прокурором Слов’янської місцевої прокуратури, в якому зазначено, що на протязі періоду часу 2016-2018 років при проведенні робіт з капітального ремонту дорожнього покриття вулиць міста Слов’янська посадові особи Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради не виконали своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, результатом чого стало виконання робіт з численними порушеннями державних стандартів виконання робіт та норм діючого законодавства, що завдало істотної шкоди охоронюваним державним інтересам.

Відомості за даним фактом було внесено до ЄРДР за № 42018051720000070 від 21 травня року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що на протязі 2016-2017 років Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради та ремонтними підприємства шляхо-будівної галузі на підставі проведеного тендеру було укладено ряд договір щодо виконання робіт з капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська. Підрядними організаціями виступали: ТОВ «ДАНКО» (ЄРДПОУ 32727466), ТОВ «Перша дорожньо-будівельна компанія» (ЄРДПОУ 35174848), ТОВ «Славдорстрой» (ЄРДПОУ 40090765). При виконанні робіт вказаними підрядними організаціями були порушені норми ДСТУ Б.В.2.7-119-2011 та ДБН В.2.3-5.20101, що призвело до передчасного руйнування дорожнього покриття. Відповідно до укладених договорів гарантійне обслуговування здійснюється за власний рахунок підрядних організацій на протязі 3 років, проте посадовими особами Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради в інтересах комерційних структур було укладено нові договори на проведення капітального ремонту тих самих об’єктів з метою усунення недоліків за рахунок Державного бюджету України, а не за власний рахунок підприємств – підрядників. Окрім того, порушений міжремонтний період становить мінімум 3 роки.

У 2018 році Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради повторно уклало договори на виконання капітального ремонту тих самих ділянок дорожнього покриття по вул. Ясна, вул. Шевченка та вул. Університетська м. Слов’янська з підрядниками, що виконували роботи на протязі 2016-2017 років на відповідних ділянках, що в подальшому може свідчити задля зниження витрат коштів підрядних підприємств та усунення руйнування дорожнього покриття за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради (ЄРДПОУ 03364636), зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, площа Соборна, буд.3.

Згідно довідки з Інформаційної довідки речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єктів нерухомого майна № 125913191 від 31 травня 2018 року слідує, що 47/100 нежитлової будівлі, розташованої за адресою: Донецька область, м. Слов’янськ, площа Соборна, буд.3 на праві власності належить Територіальній громаді м. Слов’янська в особі Слов’янської міської ради.

Необхідність тимчасового доступу до документів вказаних у клопотання, які знаходяться у

посадових та службових осіб Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради (ЄРДПОУ 03364636) розташованого за адресою: Донецька область, м. Слов’янськ, площа Соборна, буд. 3, з подальшою можливістю їх вилучення слідчий обґрунтовує тим, що дані документи необхідні для встановлення факту невиконання чи неналежного виконання посадовими та службовими особами Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради своїх посадових обов’язків при проведенні приймання виконаних робіт з капітального ремонту вулиць м. Слов’янська з чисельними порушеннями державних стандартів виконання робіт та норм діючого законодавства, а також для проведення судових експертиз, у тому числі почеркознавчої.

Вислухавши сторони кримінального провадження, суд приходить до висновку, що дане клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Приймаючи до уваги, що слідчім, як стороною кримінального провадження, у ході розгляду заявленого клопотання доведено, що відомості зазначені у клопотанні, які знаходяться у володінні Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та іншим способом довести вказані обставини не уявляється можливим, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати слідчому СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1

дозвіл на тимчасовий доступ до документів Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради (ЄРДПОУ 03364636), що знаходяться в посадових та службових осіб вказаного управління, розташованого за адресою: Донецька область, м. Слов’янськ, площа Соборна, буд. 3, що на 47/100 праві власності належить територіальній громаді м. Слов’янська в особі Слов’янської міської ради, що полягає у можливості ознайомитися з ними та здійснити виїмку в оригіналі, а саме:

?Тендерна документація за №UA-2017-06-27-002361-b на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ясна м. Слов’янська (від запинки «Ясна» до вул. ОСОБА_3)»;

?Договір №117 від 09.08.2017, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАНКО» (ЄРДПОУ 32727466) на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ясна м. Слов’янська (від запинки «Ясна» до вул. ОСОБА_3)»;

?Акт №2 від 26.12.2017 приймання-передачі виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року між УЖКХ Слов’янської міської ради та ТОВ «ДАНКО»;

?Додаткова угода №1 від 22.12.2017 до договору №117 від 09.08.2017 між УЖКГ Слов’янської міської ради та ТОВ «ДАНКО»;

?Довідка про вартість виконаних робіт та витрат за грудень місяць у формі КБ-3 від 26.12.2017 між УЖКГ Слов’янської міської ради та ТОВ «ДАНКО» з наявними до неї додатками;

?Договір №78 від 25.04.2018, укладений між УЖКГ Слов’янської міської ради та ТОВ «ДАНКО» (ЄРДПОУ 32727466) щодо виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ясна м. Слов’янська (від запинки «Ясна» до вул. ОСОБА_3)»;

?Тендерна документація за №UA-2017-06-15-001824-b на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко (від пам’ятника до перехрестя з вул. Літературна (вул. ОСОБА_4) м. Слов’янськ»;

?Договір №110 від 28.07.2017, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАНКО» (ЄРДПОУ 32727466) на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко (від пам’ятника до перехрестя з вул. Літературна (вул. ОСОБА_4) м. Слов’янськ»;

?Акт №1 приймання-передачі виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року між УЖКГ Слов’янської міської ради та ТОВ «ДАНКО»;

?Додаткова угода №1 від 02.08.2017 до договору №110 від 28.07.2017 між УЖКГ Слов’янської міської ради та ТОВ «ДАНКО»;

?Додаткова угода №3 від 22.12.2017 до договору №110 від 28.07.2017 між УЖКГ Слов’янської міської ради та ТОВ «ДАНКО»;

?Договір №76 від 25.04.2018, укладений між УЖКГ Слов’янської міської ради та ТОВ «ДАНКО» (ЄРДПОУ 32727466) щодо виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко (від пам’ятника до перехрестя з вул. Літературна (вул. ОСОБА_4) м. Слов’янськ»;

?Тендерна документація за №UA-2017-06-02-000505-b на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ярослава Мудрого (вул. Урицького) м. Слов’янськ»;

?Договір №71 від 03.07.2017, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой» (ЄРДПОУ 40090765) на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ярослава Мудрого (вул. Урицького) м. Слов’янськ»;

?Акт №1 приймання-передачі виконаних будівельних робіт за серпень 2017 року між УЖКГ Слов’янської міської ради та ТОВ «Славдорстрой»;

?Додаткова угода №1 від 25.07.2017 до договору №71 від 03.07.2017 між УЖКГ Слов’янської міської ради та ТОВ «Славдорстрой»;

?Додаткова угода №2 від 07.09.2017 до договору №71 від 03.07.2017 між УЖКГ Слов’янської міської ради та ТОВ «Славдорстрой»;

?Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень, складеною за формою КБ-3 від 04.09.2017;

?Тендерна документація за №UA-2016-08-26-001098-с на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Університетська (вул. Леніна) від вул. Шовковична (вул. Іскри) м. Слов’янськ»;

?Договір №133 від 21.10.2017, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю «Перша дорожньо-будівельна компанія» (ЄРДПОУ 35174848) на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Університетська (вул. Леніна) від вул. Шовковична (вул. Іскри) м. Слов’янськ»;

?Тендерна документація за №UA-2017-05-31-001033-b на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Університетська (вул. Леніна) від вул. Шовковична (вул. Іскри) м. Слов’янськ»;

?Договір №59 від 22.06.2017, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю «Перша дорожньо-будівельна компанія» (ЄРДПОУ 35174848) на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Університетська (вул. Леніна) від вул. Шовковична (вул. Іскри) м. Слов’янськ»;

?Тендерна документація за №UA-2017-06-07-001260-b на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Університетська (від капітального ремонту до вул. Корольова) м. Слов’янськ»;

?Договір №67 від 27.06.2017, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю «Перша дорожньо-будівельна компанія» (ЄРДПОУ 35174848) на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Університетська (від капітального ремонту до вул. Корольова) м. Слов’янськ»;

?Тендерна документація за №UA-2016-05-18-000313-b на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Василевська (вул. ОСОБА_5) м. Слов’янськ (від вул. Університетська (Леніна) до будинку №25»;

?Договір №65 від 01.07.2017, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАНКО» (ЄРДПОУ 32727466) на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Василевська (вул. ОСОБА_5) м. Слов’янськ (від вул. Університетська (Леніна) до будинку №25»;

?Тендерна документація за №UA-2017-06-06-001228-b на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття дороги вул. Василівська (від вул. ОСОБА_2 до капітального ремонту) м. Слов’янськ»;

?Договір №69 від 30.06.2017, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой» (ЄРДПОУ 40090765) на виконання робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття дороги вул. Василівська (від вул. ОСОБА_2 до капітального ремонту) м. Слов’янськ»;

?Витяги з розрахункового рахунку Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради, що підтверджують перерахування коштів за виконані роботи;

?Перелік зауважень до проектно-кошторисної документації стосовно капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська або офіційне повідомлення про їх відсутність;

?Акти виконаних робіт за формами КБ-2В та довідки за формою КБ-3 стосовно капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Акти наданих послуг з капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Акти робіт, виконані з недоліками (складені представниками технічного нагляду), повідомлення про порушення з боку підрядної організації під час капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Журнали технічного нагляду установленої форми, які велись на об’єктах капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Акти прихованих робіт капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Акти списання матеріалів за формою М-19 стосовно об’єктів капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Товарно-транспортні накладні та шляхові листи для відпуску матеріалів, які підлягають списанню на об’єктах капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Документи визначення матеріалів, які підлягають списанню за формами М-29 та відомості №10-с об’єктів капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Висновки експертної комісії за експертизою проектно-кошторисної документації об’єктів капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Документи інвентаризації, технічного обліку, паспортизації об’єктів капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Матеріали проведення обстеження стану дорожнього покриття об’єктів капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Акти щомісячної звірки з підрозділами Національної поліції України стосовно дорожньо-транспортних пригод на відповідних ділянках дорожнього покриття, акти обстеження дорожніх умов в місцях дорожньо-транспортних пригод на об’єктах капітального ремонту вулично-дорожньої мережі міста Слов’янська, а саме вулиць Ясна, Шевченка, Університетська, ОСОБА_2 та Василевська;

?Положення про Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради, затвердженого рішенням Слов’янської міської ради від 15.12.2010 р. №59-111-6.

Строк дії даної ухвали становить один місяць до 01 липня 2018 року.

Згідно частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя

Слов'янського міськрайонного суду ОСОБА_6