Постанова № 74377930, 31.05.2018, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@kia.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2018 р. Справа№ 911/3228/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Агрикової О.В.

суддів: Чорногуза М.Г.

Алданової С.О.

при секретарі судового засідання Степанці О.В.,

від позивача - ГошкоР.Л., від відповідача -КуксаГ.А.,

розглянувши апеляційну скаргу

фермерського господарства «Чудова марка»

на рішення Господарського суду Київської області від 06.03.2018

у справі №911/3228/17 (суддя Ярема В.А.)

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Білоцерківвода»

до фермерського господарства «Чудова марка»

про стягнення 105373,47грн. -

встановив:

У жовтні 2017 ТОВ«Білоцерківвода» (позивач) звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до ФГ«Чудова марка» (відповідач) про стягнення 105373,47грн., з яких 92420,81грн. заборгованості за скид до міської каналізації стічних вод з перевищенням концентрації забруднюючих речовин, 8482,46грн. пені, 1017,89грн. 3% річних, 3452,31грн. інфляційних втрат.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на несплату ФГ«Чудова Марка» грошових коштів за скид наднормативно забруднених стічних вод до міських каналізаційних мереж у березні-травні 2017 у загальному розмірі 92420,81грн. на підставі договору №8886 від 01.07.2013.

Рішенням Господарського суду Київської області від 06.03.2018 у справі №911/3228/17 у позов задоволено. Присуджено до стягнення з ФГ«Чудова марка» на користь ТОВ«Білоцерківвода» 92420,81грн. заборгованості за скид до міської каналізації стічних вод з перевищенням концентрації забруднюючих речовин, 8482,46грн. пені, 1017,89грн. 3% річних, 3452,31грн. інфляційних витрат та 1600,00грн. судового збору.

При прийнятті рішення місцевий господарський суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 92420,81грн. заборгованості підлягає задоволенню як така, що доведена позивачем належними та допустимими доказами та не спростована у встановленому порядку відповідачем. Також суд першої інстанції визнав обґрунтованими вимоги позивача про стягнення з відповідача 8482,46грн. пені, 1017,89грн. 3% річних, 3452,31грн. інфляційних втрат.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ФГ«Чудова марка» подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржуване рішення суду та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на те, що розрахунок позивач виставив 24.05.2017 незаконно, адже 21.05.2017 було скасовано (Розпорядження Кабінету Міністрів України №166-р від 10.03.2017) Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002 з підстав втрати наказом актуальності та встановлення ним регуляторного бар'єру. Відтак, відповідач вважає, що застосування судом Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м.Біла Церква, які ґрунтуються на Правилах приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, що втратили чинність, суперечить ст.19 Конституції України.

До цього відповідач зазначає, що, якщо навіть керуватись не чинними нормами Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м.Біла Церква, зокрема п.7.9., застосовується коефіцієнт кратності - 5, а позивачем при здійсненні розрахунку неправомірно застосовано коефіцієнт кратності - 10.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.04.2018 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя АгриковаО.В., судді ДикунськаС.Я., МальченкоА.О.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10.04.2018 у справі №911/3228/17 відкрито апеляційне провадження та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу до 25.04.2018.

24.04.2018 до Київського апеляційного господарського суду від ТОВ«Білоцерківвода» подано відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач заперечує проти задоволення вимог апеляційної скарги, просить спірне судове рішення залишити в силі.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 03.05.2018 розгляд справи №911/3228/17 призначений на 31.05.2018.

В судовому засіданні 31.05.2018 представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити. Представник позивача в судовому засіданні 31.05.2018 заперечив проти задоволення вимог апеляційної скарги з підстав, викладених у відзиві, просив суд оскаржене рішення залишити без змін.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду не підлягає зміні або скасуванню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 01.07.2013 між ТОВ«Білоцерківвода» (виконавець) та ФГ«Чудова марка» (споживач) укладено договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення №8886 (договір, а.с.30-33), відповідно п.1.1. якого виконавець зобов'язується надавати споживачу послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (далі - послуги) у необхідних обсягах, встановлених нормативним розрахунком, та відповідної якості, а споживач зобов'язується своєчасно і у повному обсязі оплачувати отримані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором.

Відповідно до пп.4.5., 5.5.20, 5.5.21, 12.1. та 12.2. договору споживач зобов'язався забезпечити якість стічних вод, які потрапляють до міської каналізації відповідно до норм допустимих концентрацій забруднюючих речовин визначених додатком №3 до цього договору та виключити можливість скиду стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

У разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток №3) споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно наданого виконавцем рахунку (із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно «Правил приймання стічних вод у систему каналізації м.Біла Церква» (далі - Правила приймання стічних вод).

Даний договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2013. Договір вважається переукладеним наступний календарний рік на таких же умовах, якщо за один місяць до його припинення жодна зі сторін не заявить про закінчення строку його дії.

Додатком №3 до договору сторонами були погоджені допустимі концентрації забруднюючих речовин в стічних водах, які скидаються до міської каналізації (а.с.36).

Також, рішенням виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області від 25.12.2013 №424 затверджено «Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м.Біла Церква» (далі - місцеві правила), відповідно до п.1.5 яких вони є обов'язковими для всіх підприємств, яким водоканал надає послуги з водовідведення та/або які скидають стічні води до системи каналізації м.Біла Церква: споживачів та субспоживачів (у тому числі шляхом вивезення стічних вод асенізаційним транспортом).

Як вказує відповідач, 21.05.2017 Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002, було скасовано Розпорядженням Кабінету Міністрів України №166-р від 10.03.2017 з підстав втрати наказом актуальності та встановлення ним регуляторного бар'єру. Відтак, відповідач вважає, що застосування судом Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м.Біла Церква, які ґрунтуються на Правилах приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, що втратили чинність, суперечить ст.19 Конституції України.

Колегія суддів зазначає, що Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м.Біла Церква станом на час розгляду справи судом першої інстанції є чинними, їх не скасовано, не визнано недійсними або такими, що суперечать Конституції України та законодавству України. Доказів протилежного матеріали справи не містять. Відтак, у суду відсутні правові підстави для не застосування вказаних місцевих правил при розгляді спору у даній справі, оскільки такі правила є обов'язковим для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до ст.ст.44, 70 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Відповідно до пп.2.1.3., 8.8., 8.12.3 місцевих правил водоканал має право здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються до системи каналізації міста. При цьому, відбір проб здійснюється в присутності представника підприємства.

З метою контролю якості стічних вод підприємств, водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод підприємств виконується уповноваженими представниками водоканалу та фіксується в акті відбору проб стічних вод, який підписують, як представники водоканалу, так і представник підприємства-споживача.

Відбір проб виконується представниками водоканалу в присутності уповноваженого представника підприємства, що фіксується в акті, який підписують як представники водоканалу, так і представники підприємства. акт складається у двох примірниках. У разі неявки уповноваженого представника підприємства або при його відмові підписати акт останній підписується представниками водоканалу із зазначенням прізвища представника підприємства, який відмовився підписати акт.

Як вбачається зі справи, 10.05.2017 представниками ТОВ«Білоцерківвода» з метою визначення вмісту забруднюючих речовин, що скидаються відповідачем з стічними водами в каналізаційну мережу м.Біла Церква, з контрольного колодязя ФГ«Чудова Марка» були відібрані проби стічних вод за адресою вул.Заводська, 31 для проведення аналізу та наявності забруднюючих речовин, про що складено акт відбору проб стічної води від 10.05.2017 (а.с.41). Останній було складено за відсутності представника відповідача, який для відбору проб стічної води не з'явився.

Відповідно до пп.9.1, 9.2., 9.5. та 9.6. місцевих правил величина плати за скид стічних вод у систему каналізації м.Біла Церква (Пс) розраховується водоканалом за формулою: Пс = Т х Vдог + 5 Т х Vпдог + Vпз х Кк х Нп, де Т - тариф, установлений за надання послуг водовідведення підприємствам, віднесеним до відповідної категорії абонентів,грн./куб.м; Vдог - обсяг скинутих підприємством стічних вод у межах, обумовлених договором, куб.м; Vпдог - обсяг скинутих підприємством стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, куб.м; Vпз - обсяг скинутих підприємством стічних вод з понаднормативними забрудненнями, куб.м; Кк - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми; Нп- встановлений норматив плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації,грн./куб.м.

При перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими цими Правилами, підприємства сплачують водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод із вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесі очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Якщо встановлений факт одночасного скиду до міської каналізації кількох забруднень у концентраціях, що перевищують ДК, коефіцієнт кратності Кк визначають за формулою: Кк =,

де Сфі - фактична концентрація в стічних водах підприємства і-ї речовини; ДКі - допустима концентрація і-ї речовини, яку встановлено цими Правилами приймання або договором для даного підприємства.

Загальний коефіцієнт кратності з урахуванням перевищення допустимої концентрації кількох речовин та інших порушень не може бути більше ніж 10 (якщо за розрахунком Кк вийшло більше ніж 10, то приймають Кк=10, крім випадків, передбачених п.п.9.2.1 та 9.2.2).

Період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установлений разовим аналізом, становить три місяці (місяця, у якому відібрана проба, та двох попередніх місяців).

За результатами лабораторних досліджень відібраних проб хіміко-технологічною лабораторією стічних вод ТОВ«Білоцерківвода» було виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин в пробах стічних вод: ХСК, БСК5, хлориди, залізо загальне, загальна мінералізація (сухий залишок), про що складено Протокол проведених аналізів від 16.05.2017 №67/5 (а.с.42).

На підставі вказаних обставин, ТОВ«Білоцерківвода» здійснило нарахування плати за скид наднормативно забруднених стічних вод до міських каналізаційних мереж ФГ«Чудова Марка» у березні-травні 2017 у загальному розмірі 92420,81грн. з ПДВ та на вказану суму виставило відповідачеві для оплати рахунок №64 від 24.05.2017 (а.с.48), який разом з розрахунком 25.05.2017 (а.с.49) надіслано відповідачу згідно рекомендованим повідомленням №0910800021819 (а.с.56).

Як вбачається з Протоколу проведених аналізів від 16.05.2017 №67/5 та здійсненого позивачем на його підставі розрахунку плати за скид наднормативних забруднень до міської каналізації, позивачем з урахуванням положень місцевих правил при здійсненні розрахунку застосовано коефіцієнт кратності, який дорівнює 10, оскільки при проведенні аналізів було виявлено одночасний скид до міської каналізації кількох забруднень у концентраціях, що перевищують ДК.

До того ж, розрахунок було здійснено позивачем у відповідності до п.9.6. місцевих правил за період березень-травень 2017, тобто за місяць травень 2017, у якому була відібрана проба, та два попередні місяці.

Відтак, враховуючи наведене вище, колегія суддів вважає, що позивачем правомірно здійснено розрахунок плати за скид відповідачем наднормативних забруднень зі стічними водами у міську каналізацію за березень-травень 2017 за формулою із коефіцієнтом - 10, а обрахована відповідно сума коштів у загальному розмірі 92420,81грн. є арифметично правильною.

Водночас, згідно пп.2.1.2, 2.1.8 та 2.4.3 місцевих правил водоканал має право пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і загальнодержавних Правил приймання.

Водоканал має право пред'являти підприємствам претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системі каналізації м.Біла Церква, а також виставляти рахунки за скид понаднормативних забруднень.

Підприємства зобов'язані оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Відповідно до п.4.2. договору термін оплати рахунків за надані послуги (рахунків на авансовий платіж) - протягом 5-ти банківських днів з дати отримання споживачем рахунків.

Позивач надіслав на адресу відповідача претензію №1-04/09-1787 від 27.07.2017 (а.с.51) про сплату 92420,81грн. за наднормативне забруднення стічних вод, що вбачається з опису цінного листа №0910700378728 від 28.07.2017 та квитанції від 28.07.2017 (а.с.52).

Згідно відомостей про відстеження пересилання поштових відправлень з офіційного веб-сайту ПАТ«Укрпошта», направлений позивачем згідно поштового відправлення за №0910800021819 на адресу відповідача рахунок №64 від 24.05.2017 на сплату за скид наднормативно забруднених стічних вод до міських каналізаційних мереж у розмірі 92420,81грн., вручений відповідачу 02.06.2017.

Відповідно доабз3 п.8.12.22 місцевих правил підприємства зобов'язані в 10-денний термін після отримання рахунку задовольнити вимоги водоканалу.

Матеріали справи не містять відповіді ФГ«Чудова Марка» на вказану претензію, як і не мстять доказів сплати 92420,81грн. заборгованості за скид до міської каналізації стічних вод з перевищенням концентрації забруднюючих речовин, що і стало підставами для звернення до господарського суду з позовом у даній справі.

Отже, враховуючи наведене, у відповідача виник обов'язок по оплаті коштів за скид до міської каналізації стічних вод з перевищенням концентрації забруднюючих речовин в сумі 92420,81грн. у строк до 12.06.2017 згідно рахунку на оплату №64 від 24.05.2017.

Відповідачем не надано суду доказів в порядку ст.ст. 33, 34 ГПК України на підтвердження здійснення розрахунку з позивачем за скид до міської каналізації стічних вод з перевищенням концентрації забруднюючих речовин в сумі 92420,81грн. у строк до 12.06.2017, а тому висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача 92420,81грн. колегія суддів вважає законним та обґрунтованим.

Доводи відповідача про те, що згідно п.7.9. Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м.Біла Церква застосовується коефіцієнт кратності - 5, а позивачем при здійсненні розрахунку неправомірно застосовано коефіцієнт кратності - 10, колегія суддів відхиляє, оскільки, як вже зазначалось, при проведенні аналізів було виявлено одночасний скид до міської каналізації кількох забруднень у концентраціях, що перевищують ДК (п.9.5. місцевих правил).

Також, позивач просив суд стягнути з ФГ«Чудова марка» 8482,46грн. пені, 1017,89грн. 3% річних, 3452,31грн. інфляційних втрат, нарахованих на 92420,81грн. за період 13.06.2017 по 24.10.2017.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України). Згідно ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Пунктом 6.1. договору передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором за, несвоєчасне внесення платежів за послуги - шляхом сплати пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в розрахунковий період.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи встановлений судом факт прострочення відповідачем сплати 92420,81грн. за скид до міської каналізації стічних вод з перевищенням концентрації забруднюючих речовин, а також положення наведених норм законодавства України та умови укладеного між сторонами спору договору, колегія суддів дійшла до висновку про правомірність стягнення судом першої інстанції з відповідача на користь позивача 8482,46грн. пені, 1017,89грн. 3% річних, 3452,31грн. інфляційних втрат. При цьому, судом апеляційної інстанції перевірено розрахунки пені, 3% річних та інфляційних втрат, здійснені позивачем та прийняті місцевим господарським судом, та встановлено їх арифметичну правильність.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла до висновку про те, що оскаржуване рішення суду прийнято у відповідності з вимогами чинного матеріального та процесуального права, підстав його скасовувати або змінювати не вбачається. Решта доводів скаржника зводяться до намагань надати їм перевагу над встановленими судом першої інстанції обставинами, та переоцінити ці обставини, що не впливає на результат розгляду справи.

Таким чином, колегія суддів встановила, що обставини, на які посилається скаржник, не можуть бути підставою для зміни або скасування рішення Господарського суду Київської області від 06.03.2018 у справі №911/3228/17.

Керуючись ст.ст. 74, 129, 269, 275, 276, 281 - 284 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд -

постановив:

1. Апеляційну скаргу фермерського господарства «Чудова марка» на рішення Господарського суду Київської області від 06.03.2018 у справі №911/3228/17 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Київської області від 06.03.2018 у справі №911/3228/17 залишити без змін.

3. Справу повернути до Господарського суду Київської області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та в строк, передбачені ст.ст. 288, 289 ГПК України.

Повний текст постанови складено 01.06.2018.

Головуючий суддя О.В. Агрикова

Судді М.Г. Чорногуз

С.О. Алданова